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旧村改造工程考验基层组织战斗力 |
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| 浙江天台县委常委、组织部长 杨胜杰 |
| 2009年08月07日13:39 来源：《中国人事报》 |
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如何发挥农村基层组织作用，加快推进农村旧村改造？带着这一课题，我到天台县平桥镇风廉村进行了蹲点调研。风廉村是天台县旧村改造试点村，自今年3月份启动以来，村级组织凝聚群众，村民群众信赖组织，共拆旧房危房130户287间，期间没有矛盾纠纷，没有上访事件。调研中，我有三点切身感悟：
感悟一：旧村改造村级组织要有不畏艰难、无私奉献的真决心。风廉村旧村改造涉及230户491间房屋，旧房拆除、人员安置、资金筹集、规划设计，任何一个环节出了问题，都可能导致工程半途而废，诱发各种不稳定因素。村党支部书记余贤峰说，“只要拆了村民一间房子，就要负责到底。”面对困难和压力，村“两委”班子统一思想，表示要坚决将这件事做好，6名村支委、5名村委会成员为了旧村改造贴时间、贴路费、赔生意，个个心甘情愿。拆迁时，一些外出经商的村民有异议，村干部专程跑到杭州、宁波等地上门做思想工作；拆迁补偿的资金没有到位，村干部各自拿出1万到5万先行垫付；拆了房子的无房户，村干部每人包一户住到自己家。事实说明，村级组织不畏艰难、敢担风险的勇气和村干部不计个人得失、埋头苦干的作风，是争取农村党员群众支持、做好旧村改造等农村各项事业的坚实基础和有力保障。
感悟二：旧村改造村级组织要有发动群众、依靠群众的真民主。在工程实施过程中，村“两委”专门制订了针对旧村改造的《村规民约》，坚持由民主张、由民评定、由民监督，每个环节的重要决策都坚持采用“五步法”，让村民百分百知晓改造事宜，形成全村群众积极参与、全力支持的浓厚氛围。今年以来，该村先后召开了21次村“两委”会议和7次村民代表大会，对拆迁补偿、临时安置房选址等15项分歧较大的事项进行了民主决策。事实证明，以民主的方法来解决民生问题，用事实来纠正群众认识上的偏差，既充分保障了村民的权益，从根本上调动了群众的积极性，又体现了村党组织对旧村改造的引导和驾驭能力，保证了决策的民主性、科学性。
感悟三：旧村改造村级组织要有统筹全局、沟通协调的真本事。在工程实施前，村“两委”统筹考虑，对村庄布局进行了全面规划，除住房拆旧建新这一主体工程外，还将办公场所建设、文化服务设施建设等纳入规划，进行科学合理布局。在实施过程中，村“两委”及时与有关单位沟通，向上级领导汇报工程进展情况，争取各方支持。调研期间，我针对该村在旧村改造过程中的一些具体困难，多次组织召开村“两委”会、部门协调会，帮助理清思路，协调部门关系。平桥镇及时与电力等部门协商，妥善解决了拆迁户过渡安置期间的用水用电等问题。事实表明，村“两委”善于统筹把握、沟通协调，既避免了因考虑不周、规划不当可能造成的不利后果，又使旧村改造工程摆脱了孤军奋战的局面，加快了工程的进度。 |
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| （责任编辑：姚奕） |
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