 |
|
 |
 |
| 广东：460亿铺就民生幸福网 | ||
| 曹苏宁、赵东方、周奉超、王晓云 | ||
|
||
 |
| 声音 民生 ●在构建社会主义和谐社会方面发挥排头兵作用，是广东必须肩负起的光荣使命。 ●“十一五”期间，广东要在全国率先建设覆盖城乡所有人口的社会保障安全网，使老百姓病有所医、老有所养、幼有所教、衣食无忧、安居乐业。 法治 ●乱，就是不治；治，就是不会乱。 ●广东是改革开放的先发地区，不仅经济发展要走在全国前列，推进依法治省、建设文明法治环境也要走在全国前列。 ●建设和谐社会关键是建设法治社会，依法治省是构建和谐广东的根本途径。 ——中共中央政治局委员、广东省委书记张德江 2003年8月，经过十易其稿，广东省委、省政府发出了“关于实施《十项民心工程》的通知”，要求全省各地彻底解决群众生产生活中存在的突出问题，包括全民安居、扩大与促进就业、农民减负增收、教育扶贫、济困助残、外来员工合法权益保护、全民安康、治污保洁、农村饮水、城乡防灾减灾等。几年来，为了实施这十项工程，为了改善民生，广东投入巨大。 据统计，五年来，仅省级财政就拨出460多亿元用于全民安居、扩大就业、济困助残等民生项目。27万户农民告别了“住房难”，171万多人实现了应保尽保，农村合作医疗不断铺展，看病难的问题得到大大缓解…… 2006年初，省委、省政府作出了《关于加快社会主义新农村建设的决定》，广东不仅在财政投入上比上一年大幅增加了20.6％，而且对于农村的发展有了一个科学、全面的规划：从解决“一保五难”到培养新型农民发展现代农业，从加大县域经济发展力度到农村富余劳动力的有序转移等，都有了明确的目标并开始实施…… 民心所向，政府所指。在省委、省政府的努力和倡导下，从城市到农村，老有所养、幼有所教、衣食无忧、安居乐业的目标正在一步步实现。这正符合了构件和谐广东的八字内涵，实现一个“富裕、公平、活力、安康”的广东。 数字说话 安居 据统计，2003年以来，省财政投入农村安居工程建设资金共达26亿多元，目前已完成的农村贫困户危房改造、水库移民、转产专业渔、归难侨和受灾全倒户安置共27万户。 医疗 针对全省四成农民有病住不起医院的问题，省财政安排约11亿元补助资金，将14个欠发达地级市和台山、恩平市“新型农村合作医疗”补助从人均25元提高到35元，全省人均筹资标准达到60元以上。这样，全省超八成农民每年只要交10元以上，大病住院将可享受1万元的“保险”报销。这意味着我省将有超过4000万农民享受医疗保障。 就业 到2006年底，广东省城乡从业人员5220万人，比2002年增长26.3％；城镇登记失业率从2002年的3.1％下降到2006年底的2.57％，居全国第二低位。广东还在全国首创“智力扶贫”模式。 社保 2006年，广东的社保工作创造了七个全国“第一”：企业养老保险参保人数1729万人，居全国第一；失业保险参保人数1214万人，居全国第一；医疗保险参保人数1421万人，居全国第一；工伤保险参保人数1868万人，居全国第一；社会保险基金结余1506亿元；居全国第一；全省农民工参加医疗保险人数991万，居全国第一；全省农民工参加工伤保险人数1125万人，居全国第一。 低保 截至今年2月底，全省纳入低保救济的有68.54万户、171.11万人，占户籍人口的2.24％。其中城镇14.38万户、37.73万人，人均月补差104.9元；农村54.16万户、133.38万人，人均月补差45元。 广州、珠海等9市16县区提高城乡低保标准，城镇在原标准上提高20~30元，农村10~78元。全省低保标准城镇120~344元、农村85~310元。 饮水 2006年春节前，全省15个市基本完成了农村饮水解困任务，实际总受益人数295.2万人，其中属于解困人数180.86万人。 依法治省 2005年6月，广州市提出了“四靠”：即对抢劫犯罪的处罚向量刑幅度上限靠，对抢夺犯罪的转化定性向抢劫罪靠，对治安抢夺的转化定性向刑事抢夺靠，对治安抢夺的处罚由治安拘留向劳动教养靠；2006年1月广东出台《关于依法严厉打击抢劫、抢夺犯罪适用法律的指导意见》，确定构成抢夺罪的数额标准为500元，入户抢劫量刑起点10年以上；《广东省预防未成年人犯罪条例(草案)》纳入立法计划并最终获得通过；今年初，广州市区全面实行“禁摩”；五一黄金周期间，广州2413名社区民警全部配枪外出执勤…… 去年以来，广东警方对犯罪采取“零容忍”策略，进行坚决打击。“粤鹰”、侦破命案、打击街面犯罪、打黑除恶等严打专项行动陆续开展。穗、深、禅等地实施“专业打击”、“精确打击”策略，使犯罪分子闻风丧胆；东莞开展针对利用摩托车犯罪的“断腿”行动，真正打断了“两抢”犯罪分子的“双腿”。对于一些重点街镇，警方投入了相当多的社区警力，力求用“平安社区”带动整个社会面的平安…… 南粤大地上的平安建设很快收到实效。广州市白云区、深圳市宝安区和龙岗区、东莞市的治安形势明显好转；曾经是治安“重灾区”的广州火车站去年出现了116天零发案的好形势；广州市三元里地区和普宁市、陆丰市摘掉了全国毒品危害重点地区的帽子。全省刑事发案整体下降，“双抢”发案去年比前年减少了两成多。这一切，都印证着中共中央政治局委员、广东省委书记张德江的一句话：乱，就是不治；治，就不会乱。 数字说话 立法 2002年以来省人大及其常委会审议制订和批准地方性法规134件，修订或废止地方性法规45件，为全省经济社会全面协调可持续发展提供了有力的法制保障。 法援 2006年通过的新《广东省法律援助条例》成为了广东省法律援助工作开展以来的一个重要标志。 至2006年止，广东省、市、县三级政府法律援助机构全部建立，共145个。 警力下沉 广东省143262名在编警察中，基层一线警力已达124233人，基层所队实有警力已占到我省总警力的90％左右。警力下沉促进了社会治安的好转。仅2006年一年，全省交警部门新增的1100名警力就全部安排在基层所队工作。 电子眼+便衣 去年广州完成视频监控点40311个，今年年内将完成覆盖市区的20万只电子眼安装工作，重点是完成在市内全部公交车、地铁上电子眼安装。深圳去年实现了“全市公共场所监控点100％覆盖”。 2006年初，“羊城暗哨”出现了，广州便衣支队建立。 平安小区 2006年开始，省委、省政府大力开展平安镇街、平安社区、平安村、平安单位、平安校园、平安家庭等平安创建活动。目前全省建成各类安全小区5万多个，覆盖了全省80％以上的社区和人口。 发案率 5年间全省共破获刑事案件83.8万起，比“九五”期间多35.1万起，增加72.2％；全省刑事发案上升的势头已得到遏制。2006年广东省共立刑事案件43.8万起，为近4年来最低，全省立“两抢一盗”案件38万起，为近四年来最低。 今年一季度广州“两抢”案件同比降了50％。广州公众对社会治安的满意度达到4年以来的最高点。 党的建设 2003年3月26日至27日，省委九届三次全会决定，从2003年开始，集中三年时间，在全省实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设。 广东的成功实践证明，把先进性党建设与完成党的执政使命相结合，把党的建设这一新的伟大工程与党领导的伟大事业相互促进，党就能真正成为为人民发展、靠人民发展、使人民共享发展成果的先进政党： 全力实施“十项民心工程”，在造福群众中体现党的先进性。 深入开展“三有一好”教育，3年多来，丛飞、郭春园、王玲、贾东亮、罗东元、罗传经……一个个共产党员的名字闪耀南粤，他们以自己的实践，对党的先进性作出了生动的诠释。 实施固本强基工程，组织“十百千万”干部驻农村，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在南粤大地，350多万党员灵魂受到震撼，党性得到锤炼…… 数字说话 214万件 在先进性教育中，全省有194万党员为群众办实事好事214万件。 40多亿元 自开展“十百千万”干部下基层驻农村以来，各级挂钩单位和有关部门共投入40多亿元资金，帮助驻点村规划和兴办6.5万个项目，举办技术培训与咨询活动6万多次，一批贫困村集体经济年纯收入已提前实现了3万元的目标。 6万多宗 全省驻村干部共排查和解决农村相对突出问题6万多宗，使一批问题突出村由乱到治，为新农村建设营造了良好的社会环境。 49.23亿元 从2002年至2007年3月，全省纪检机关共立案查处党员干部违纪违法案件23043件，给予党纪政纪处分23966人，其中市厅级干部130人，县处级干部1498人，通过办案挽回经济损失49.23亿元。 |
| 来源：《广州日报》 | （责任编辑：罗丹） |
|
|
 |
留 言 区 |  |
|
 |
|
||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||
