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| 一次党内民主的生动实践 | ||
| 湖南省出席党的十七大代表候选人初步人选推荐提名工作综述 | ||
| 本报记者 蒙志军 | ||
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| 今年下半年，中国共产党第十七次全国代表大会将在北京召开。这是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进入关键时期召开的重要会议，是全党、全国各族人民政治生活中的一件大事。 认真做好党的十七大代表选举工作，是开好这次大会的重要基础。湖南省各级党组织广泛动员和组织广大党员，积极参与代表候选人初步人选的推荐提名工作，行使自己神圣的民主权利，一次党内民主的实践，在三湘四水、湘楚大地，生动地展开。 （一） 这是一张紧锣密鼓的时间表——— 2006年11月28日，省委常委会认真学习讨论中央有关十七大代表选举工作的文件和会议精神，研究制定了十七大代表选举工作意见。省委高度重视十七大代表选举工作，省委书记张春贤在常委会上强调要严格按照中央的规定，严把代表质量关；加强领导，精心组织，营造风清气正的环境，确保中央提出的代表素质和结构要求的实现。 2006年11月30日，省委向各市州委、省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委发出了《关于做好我省出席党的十七大代表候选人推荐提名工作的通知》，对我省出席党的十七大代表候选人初步人选的代表条件、名额分配、结构要求、推荐提名的程序和时间要求，作出了具体安排。 2006年12月1日，省委组织部专门召开全省组织部长会议，传达中央精神，研究部署我省推荐提名十七大代表候选人工作，还下发了宣传提纲。 宣传营造气氛，鼓动凝聚力量。全省各级党组织把党的十七大代表选举工作作为一项严肃的政治任务，层层宣传发动。十七大代表候选人初步人选推荐提名工作，有领导、有计划、有步骤地拉开了帷幕。 各市州委和省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委及时将宣传提纲印发到基层党组织。据统计，各推荐单位共印发宣传提纲26万多份。各推荐单位在对工作地点固定的基层党组织和党员进行宣传发动、组织参与推荐的同时，共对55个工作地点不固定的临时党组织和139789名流动党员进行了宣传发动，组织参与推荐；对年老体弱、行动不便的165005名党员进行了走访。为保证推荐提名工作的参与面，省委组织部在加强工作指导和督促检查的同时，专门印发了代表候选人初步人选推荐提名情况统计表，加强情况调度。各地还加强了督促检查，通过派出检查组或随机电话抽查等形式，及时掌握宣传发动和推荐提名情况，发现问题及时纠正。 （二） 遴选和确定代表候选人初步人选，是做好代表选举工作的重要环节，也是在选举工作中发扬民主的重要方面。全省各推荐单位严格按照中央提出的代表条件和工作程序进行推荐提名，坚持自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的方法，推荐提名代表候选人初步人选。 ———基层党支部在广泛宣传发动的基础上，组织党员推荐提名，根据多数党员的意见提出代表候选人初步人选报基层党委；全省基层党委根据多数党支部和党员的意见，共遴选提出8879名代表候选人初步人选推荐名单，再分别征求党支部和党员意见，然后按党组织隶属关系，分别报县（市）区委、省直各厅局级单位党组织、高校和企业党委。 ———县（市）区委全委会，省直各厅局级单位、高校和企业党委（党组）根据多数基层党组织和党员意见，遴选提出931名初步人选推荐名单，又返回去征求基层党组织和党员的意见，然后确定581名初步人选推荐名单报市州委和省直机关工委、省委教育工委和省国资委党委。 ———市州委全委会、省直机关工委、省委教育工委和省国资委党委根据多数党组织和多数党员的意见，提出88名代表候选人初步人选推荐名单，与省委组织部沟通后，又返回去征求基层党组织、党员和纪检、监察机关等有关方面的意见，再将初步人选推荐名单报省委。 ———2006年12月29日，省委常委会根据各市州委和省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委推荐提名的初步人选情况，通盘研究，确定我省出席党的十七大代表候选人初步人选考察名单，对代表候选人初步人选实行差额预告和差额考察。 ———2007年1月6日至17日，省委派出5个考察组，对代表候选人初步人选进行考察。他们进车间下矿井，深入村组社区，广泛听取党组织和基层党员、群众的意见，同时征求了人选所在单位纪检、监察机关的意见，严把代表质量关。在考察中，考察组成员被生产工作一线党员代表初步人选的先进事迹深深打动，每考察一名生产工作一线的党员，就受到一次党员先进性的深刻教育。生产工作一线党员艰苦创业、默默奉献的先进事迹感人肺腑、给人启迪。省委书记、省人大常委会主任张春贤听取考察情况汇报后明确指示，省党代表会议之后，要开辟专栏，有计划地认真宣传一线代表和一线考察对象的先进事迹，教育和激励全省广大党员。 ———在认真考察的基础上，按照中央要求，就代表候选人初步人选名单征求了省纪委的意见。省委常委会根据中央提出的代表条件、代表构成要求、中央分配给我省的代表名额以及考察情况，通盘研究，遴选比较，确定了72名代表候选人初步人选名单。经中央组织部初审同意后，省委组织部又将初步人选名单返回市州委和省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委征求意见，并根据中央的要求，以文件形式对代表候选人初步人选在党内进行了公示。 ———4月17日，中央组织部通知，原则同意我省提出的代表候选人初步人选名单。 ———4月20日，省委向民主党派、工商联、无党派人士通报并听取了意见。 ———4月28日，省委召开九届二次全会，圈选确定了代表候选人初步人选，并决定召开省党代表会议，选举我省出席党的十七大的代表。 …… 环环相扣，步步推进，推荐提名工作程序严密，有条不紊，紧张有序。 推荐出的代表候选人初步人选，政治业务素质较好，工作实绩突出，议事能力较强，是全省党员中的优秀分子。同时，人选整体构成具有广泛性，符合中央要求。整个推荐提名过程坚持正确把握代表条件和结构要求，坚持代表的先进性和广泛性，坚持党的民主集中制，坚持走群众路线，较好地发扬了党内民主，得到了基层党组织、广大党员和人民群众的支持、赞同和积极参与。 （三） 全省各级党组织认真借鉴以往党代会代表选举中的有效做法，借鉴先进性教育活动中创造的成功经验，把严格按规定程序办事与积极创新方式方法结合起来，扩大代表推荐工作的民主，广泛发动党员参与推荐提名。 湘西土家族苗族自治州利用移动信息互动平台，向在排查摸底中掌握的全州有手机的1624名流动党员宣传召开党的十七大的重要意义，并在推荐提名的过程中，及时征求他们的意见，让流动党员充分感受到党员的民主权利。 株洲、益阳、娄底等市通过报刊、电视、广播电台等形式，宣传优秀共产党员事迹，为推荐提名工作营造良好氛围。张家界市把代表推选工作与宣传先进典型结合起来，在加大对“老典型”宣传力度的同时，注意在代表推选过程中发现、宣传新的先进典型，全市树立了100名优秀共产党员和一批先进基层党组织，弘扬正气，形成良好导向。 为了确保推荐人选的先进性和代表性，长沙市就企业界人选征求了工商、税务等部门的意见，郴州市、永州市指导各推荐单位认真开展了代表资源的调查和分析，特别是对生产一线党员中的先进模范人物，通过组织、人事、劳动、教育、卫生、工会、妇联等部门，进行了全面摸底，建立了台账，并在组织党员酝酿推荐中进行宣传介绍，从而使推荐提名过程成为宣传典型、教育党员的过程。常德市、怀化市对外出党员，采取电话联系、发短信等方式，征求意见，激发了党员的政治热情。 湘潭市充分利用“红星网湘潭分站”等网络资源，运用现代远程教育手段，加大党的十七大代表候选人推荐提名工作的宣传力度，积极动员和组织党员参与代表候选人的推荐提名工作。岳阳市、衡阳市把代表推荐提名与对党员进行党性教育和民主集中制教育紧密结合起来，使代表推荐提名过程成为党员接受民主集中制教育和增强党性观念的过程。省直机关工委、省委教育工委和省国资委党委通过打电话督促、上门走访等形式强化各项工作落实。 邵阳市充分利用优秀共产党员和优秀党务工作者信息库、劳动模范信息库、“三八红旗手”信息库以及各行各业先进模范人物信息库，了解和掌握受到中央和省级表彰的党员对象，使推荐的对象更具有先进性和代表性。 这是一次党内民主的生动实践。据统计，全省基层党组织参与推荐提名的面达99.2%%，党员参加推荐提名的面达96.8%。许多党员说：“这次推荐提名工作，体现了对党员民主权利的尊重。我们要努力工作，做出优异成绩，迎接党的十七大胜利召开！” |
| 来源：湖南日报 | （责任编辑：罗丹） |
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