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“草帽书记”的政绩观群众观廉政观 (2)

——记海南省东方市委原书记黄成模

本报记者：尹健

2006年08月09日12:58

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“草帽书记”的群众观

　　在小岭村、冲俄村、高排村、罗带村……提起黄成模，村民们“呼啦”一下子就围了上来，争先恐后地诉说“黄书记”是如何让全村群众过上好日子的。

　　村民张海明、老党员吉德武等一提起黄成模，就激动得泪流满面，因为是“黄书记”帮助他们从绝境中重生……

　　对此，黄成模说：“人民群众给我的评价真是太高了！”

　　解放50多年，改革开放20多年，为什么还有一些群众生活十分困难？这里有一定的客观原因，但很大一部分是因为我们的一些干部没有落实好党的路线方针政策，没有帮助群众解决实际困难，有的干部甚至损害群众利益，造成干群关系紧张。因此，必须树立马克思主义群众观，真正实现好维护好发展好群众的利益，让全体人民共享发展的成果。黄成模如是说。

　　只有工作不到位的干部，没有不通情达理的群众。3个月时间里，黄成模前后1 3次走进“上访村”，硬是把“问题村”建成了文明生态村。

　　八所镇小岭村曾是海南省远近闻名的“问题村”。前些年，这个村的党支部软弱无力，村委会瘫痪，村民反映的许多问题得不到解决，他们从市里到省里一度上访到北京。本应该2001年完成的村“两委”换届选举，一直拖到2002年初还没选出来。

　　黄成模上任第四天，便带着干部深入小岭村。没想到的是，村民对这位新来的书记敬而远之，没有一个人愿与他说话。接连几次，黄成模不是吃闭门羹，就是遭群众误解和谩骂。有一次，一位情绪激动的村民在讲述时，由于激动将桌子上的矿泉水瓶拍飞，水正好浇到黄成模的头上。黄成模若无其事，继续听村民们撒怨气。村民们终于看出眼前的这位书记的确与众不同，开始慢慢地对他产生了信任。

　　3个月时间里，黄成模接连13次走进这个村。市委成立工作组进驻小岭村，果断调整了这个村所在乡镇的领导班子，并指导完成陷入僵局的村“两委”换届工作，建立起村“两委”联席会议制度、村务公开制度等。同时，对近10年来的村经济账目进行全面清查，澄清了一些“糊涂账”，追究了3名原村干部的法律责任。还安排30万元专款给这个村修路。

　　村民的心气顺了，干群的关系近了，村新“两委”班子同心协力为群众办事，小岭村发生了深刻的变化。四个月后，该村主动申请创建文明生态村，还邀请黄成模带着市领导篮球队来到该村，与村民们切磋球技。

　　“只有工作不到位的干部，没有不通情达理的群众。”东方市掀起了干部下访的热潮。大量耐心细致的工作，使东方不少引发群众集体上访的矛盾得到了化解，出现了上访群众明显减少、提建议献良策的人明显增多的可喜现象。

　　为群众办事，就要一竿子插到底。黄成模把冲俄村从深山老林里搬了出来，80多岁的黎族老人住上了瓦房，村民们过上了崭新的生活。

　　江边乡有个冲俄村，距东方市区100多公里，住着33户黎族和苗族同胞。因为路途遥远、群山阻隔，这个偏僻山村几乎与世隔绝，车通不了，电用不上，不少村民几年出不了一次山，生产生活条件极其恶劣。

　　2003年8月19日13时，黄成模和几名干部从乡政府出发，前往冲俄村。先是乘车，剩下的15公里山路只能冒雨步行。走进冲俄村，天已经快黑了，黄成模已全身湿透，他顾不上劳累，便挨家挨户到村民家里察看。

　　晚上，黄成模住在村里岁数最大的盆清贵老人家里，床头上，两人谈心拉家长。黄成模希望老人体谅政府的用心，带头搬出大山，党和政府保证大家都能住上瓦房、用上电灯，过上好的生活。第二天，盆清贵老人激动地对围在门前的村民说：“党和政府这么关心我们，这家还有啥理由不搬呢？”几天后，黄成模带着市里的领导班子成员集体来到江边乡，为冲俄新村选址，并召开现场办公会，当场落实新村建设的各项事宜。同时与邻近村庄协调，为冲俄村民调整出生产用地，并帮助他们开荒种田和发展经济作物，解除村民们的后顾之忧。

　　2004年春节前，冲俄村的33户黎族苗族同胞，离开祖祖辈辈居住的茅草房，从大山深处搬到了邻近乡政府的冲俄新村，住上了崭新的瓦房，开始了新的生活。

　　如今的冲俄新村坐落在一片开阔的山坡上，村庄规划整齐，每户除了三间正屋，还有一间厨房、一间卫生间和一个猪圈。村民用上了电灯，政府还给每家送了一台大彩电。村里建有文化活动室、篮球场，村道铺上了水泥路，两旁还种上了小叶榕和印度紫檀。村民们则在自家小院里种下了铺地菊、三角梅等花草，整个村庄呈现出一派欣欣向荣的新面貌。

　　由于长年居住在条件恶劣的深山老林，盆清贵老人搬到新居后不久就病重了。老人临终前，握着专程来看望他的黄成模的手，低沉地说：“托共产党的福，我这辈子住上了瓦房，死也瞑目了！”

　　他帮贫困党员脱贫致富，重燃激情；他把全身溃烂的村民从死神手里抢了回来；他发起成立的慈善协会得到了许多人的捐赠，也帮助了许多人，爱心在社会上传递着。

　　2002年4月的一天，黄成模在四更镇下荣村检查水利时得知，1958年入党的农村老党员吉德武，因为年老体弱，生活十分拮据，夫妇俩买不起抽水机，只好每天顶着烈日戽水灌溉。

　　第二天，黄成模专程到市里的农机商店，自己掏钱给吉德武买了一台抽水机，并托人给他送了过去。事隔不久，黄成模得知吉德武没有牛车运抽水机，又拿出受全国表彰而获得的1000元奖金，给老人买了一头黄牛。买牛的时候黄成模还特意挑了一头母牛，为的是以后可以生牛犊卖钱。

　　从此，黄成模与吉德武结成了帮扶对子。每隔一段时间，黄成模都要抽空到下荣村看望老两口，每次都会给他们带去一些猪肉、大米等食品，或者化肥、农药等生产资料。

　　因为吉德武，黄成模开始关注农村的一个“特殊群体”———贫困党员。在过去的岁月里，他们曾经为东方市的经济和社会发展做出过很大贡献。由于种种原因，他们至今仍戴着贫困的帽子。

　　必须重燃这些贫困党员的激情!在黄成模的倡议下，东方市委决定自2002年9月开始，全面实施“党员扶贫互助工程”，即组织全市97个基层党组织和115名党员领导干部，与全市家庭人均年收入不足1200元的232名贫困党员结成对子，采取“一帮一”、“几帮一”等方式，从思想、资金、技术、致富门路等方面，扶持贫困党员脱贫奔小康，坚定贫困党员永远跟党走的信念和意志。

　　看着眼前的张海明，记者怎么也不能把他和四年前躺在床上等死的那个人联系起来。他说：“要不是黄书记帮我，我这条命早就没有了。”

　　2002年7月的一天，黄成模到天安乡良任村走访时了解到张海明得了银屑病，花了几万元却不见好转，已发展到全身溃烂的地步，万般无奈只有躺在床上等死。

　　村干部拦着要进屋的黄成模说：“他已经全身流脓，进去了恐怕会传染。”黄成模不顾众人的劝说，大步走进屋里。黄成模握着张海明的手说：“不用怕，党和政府会想办法帮你治病的。”听到这句话，张海明泪流满面。他想到了村里人像躲瘟神似地没有人敢走近他，想到了他看病时没有车子敢拉他，他的姐夫只好背着他步行几十里路去医院。张海明本能地要把手抽回来，黄成模却把他的手握得更紧了。

　　第二天，黄成模就派市皮肤病防治所的两名医生带着药品上门为张海明治病。不久，省皮肤病防治所专家到东方市巡诊，黄成模专门派车把张海明接到市里请专家会诊，还让市皮防所的医生送他到省医院住院治疗。

　　黄成模后来多次到良任村看望张海明，并责成市皮防所的所长定期给张海明检查和送药，费用全免。经过系统的治疗，张海明现已基本痊愈，能在果园里干活了。

　　从张海明的遭遇，黄成模开始思考：38万人口的东方市，各类残疾人有1.2万人，需提供最低生活保障的城镇居民有4700多人，尚未脱贫的农村人口有近万人。帮助困难群众，光靠政府不行，必须建立健全以政府为主体、以民间公益机构为补充的社会保障体系。

　　在黄成模的倡议和积极奔走下，东方市慈善协会于2003年11月成立了。黄成模出任会长，他先后捐出中华全国总工会和省政府发给他的四笔共计12500元奖金，并亲自出面向各方“化缘”。

　　慈善协会成立以来，累计募集资金680多万元。利用这些资金，慈善协会资助革命老区村庄挖水井，缓解了2万多人的饮水难问题；实施多层次助学活动，资助贫困学生208名；开展医疗救助活动，累计拨款21万元。台风“达维”袭击东方市，慈善协会拨款218万元，购买化肥等物资送到灾区群众手中，帮助他们重建家园。

　　2006年的正月初九，30多名被资助过的贫困大学生回到家乡举办了一台义演，为慈善协会募集了37万元善款。“这件事让我特别感动。”黄成模说，“他们获得了爱心，也开始向社会回报爱心，爱心在社会上传递了。”

　　回首几年来在东方的工作，黄成模说：“压力最大的时候就是群众提出的问题我们不能解决。”黄成模最大的欣慰是“群众生产用水、人畜饮水安全和贫困家庭大学生上学的问题已经得到解决或正在解决之中”，最大的遗憾则是“下岗工人的再就业没有很好地解决”。

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来源：zzzzzz

(责编：石希)

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