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农民日报:“草帽书记”的公仆情怀
——记海南东方市委原书记黄成模
黄发森 本报记者:操戈
2006年08月07日11:30 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  2001年12月26日,黄成模调任中共海南省东方市市委书记。

  这一纸调令,使黄成模心情很不平静。他是广东省海丰人,1953年出生,1969年参加工作,在海军南航部队、武警海南总队工作多年。他由师职干部转到地方,在海口市振东区(现为美兰区)任副书记、副区长、区委书记,工作颇为出色。现在却要离开繁华的海口市去偏远落后的东方市(县级),工资也因任职级别而下调不少。

  东方市是一个少数民族聚居地,黎族同胞很多,38万人口,那里缺水干旱,多年吃国家的补助,是个有名的穷市。要改变那里面貌,可谓困难重重。

  更为特别的是,震惊全国的巨贪戚火贵案发前曾任东方市委书记,“一把手事件”对东方的损害不亚于一场“地震”,当地党群关系比较紧张。

  但黄成模认为,在这样的时候让自己去担任市委书记,是党组织对自己的充分信任,他用心掂量着其中沉甸甸的责任和强烈的使命感。

  “我的领导观是,喊破嗓子,不如干出样子;我的发展观是,既要金山银山,也要绿水青山;我的政绩观是,先顾肚皮,后顾脸皮;我的群众观是,只有不到位的干部,没有不讲理的群众;我的权力观是,权为民用是公仆,权为己用是公敌。”他是这样说的,也是这样干的。这是黄成模的执政观,也是他的人生观,是他在东方做好市委书记的誓言,更是他用真情和心血向党和人民交付的一份答卷。

  从上任到调离,在东方短短的4年,黄成模带领干部群众,一心为民,真抓实干,谱写了一篇篇动人的乐章。

  “草帽”书记,“平民”书记、“爱心”书记、“智慧”书记、“绩效”书记,当地干部群众用这一个个别致的雅号,抒发着对黄成模的肯定、感激和尊敬,是东方人民用真情实意编织的无冕之冠,每个雅号后面都有一串串感人的故事。

  真抓实干的“草帽”书记

  黄成模上任不久,给当地干部群众印象最深的是带着草帽,挽着裤腿,率领机关干部和农民一起苦战在整修水渠的工地,“草帽”书记是东方老百姓送给黄成模的第一个雅号。

  东方“龙文化”历史悠久。但是人们世世代代对龙的敬畏、崇拜并没有改善当地干旱恶劣的环境。发现农村严重缺水,黄成模一上任便一头扎进了农村,扎进农民中间搞调研。他要看一看群众生活,生产情况,听一听农民的呼声。

  在新龙镇,一位老农用手摇泵从水坑里吸水,艰难地浇灌着两分水稻田。在四更镇农民舀起水坑里不多的水给西瓜苗浇水,在许多乡镇,看到大片稻田干裂缺水,而渠道却躺在旁边,无水供应。水,群众呼唤水,大地需要水。处处都是期待的目光,黄成模越走越感到水的重要,越走心情越沉重。

  黄成模同时敏锐发现一边是数十万亩干旱的的农田嗷嗷待灌,600多公里的水渠断流多年无钱修复,一边是政府要花巨资,搞九龙广场、九龙塔等系列的“九龙形象工程”。要改变上一级班子的决策不是件容易的事。

  但黄成模在摸清情况后,通过集体研究,果断决定停办这一形象工程,把原来的预算全部投入到干渠的整修和硬化工程中。黄成模向四套班子领导作宣传:兴水利的事情,虽然算不上什么形象工程,不会“九龙腾飞,光彩照人”。但它连着民心,是民心工程,干好了,可以改变党和干部在群众心中的形象,是更崇高的形象工程。

  在部队多年磨练,给他塑造出奋力创新、忠诚为民的可贵品格。在征得四套班子领导意见后,他作出了一个非常的部署:动员全市116个单位的干部和职工及驻地部队官兵齐上戈枕南干渠。并且“不准摊派、不准转包、领导带头,全体出力流汗”。

  2002年5月15日,队伍浩浩荡荡开进了戈枕水库南干渠水利工地,116个单位来了12000多人。戈枕水库南干渠长18.7公里,灌溉农田1.52万亩。由于渠道建在沙土地上,年久崩塌、淤塞、断裂,过不了水,万亩良田成了靠天吃饭的望天田。

  黄成模戴着草帽,卷起裤脚,和大家一起,挥汗苦干。晚上,他同大家一起睡工地的草棚里。20天下来,修通硬化了18.9公里长渠。黄成模在任4年多时间,东方共修复长渠302公里,灌溉万亩良田。

  心系百姓的“平民书记”

  我们是人民中的一员,与普通老百姓不同的是,我们身上多一份党赋予的责任和使命。黄成模经常这样与身边的干部说。正是有这种平民的心态和使命感,黄成模总是把群众的困难挂在心上,事关群众疾苦的事,只要他知道,一定关心到位,并要求有关部门处理到位。他经常深入农村,吃农家饭,睡农家炕,群众因此又送给他一个“平民书记”的雅号。

  要为人民办实事,就必须到群众当中去。

  黄成模决心走遍全市所有的村。玉龙岭上的冲俄村,黎话是有山洞的村子,它孤立一隅,与世隔绝,33户黎胞过着没电、没医、没有商品交换的原始生活。

  2003年8月19日下午1点钟,黄成模同几名干部走溪沟路,钻草丛,伴悬崖行。15公里路程,连走带爬花了5个小时。进村时,天已黑了。黄成模不顾又饥又累,衣服湿透,被山蚂蝗咬得又痒又痛,一家一户看望群众。

  黄成模同市里领导讨论:“怎么不把这些群众迁出来?”“市里下了几次决心,就是没有实施。”“无非要花钱,要花精力。”在讨论会上,黄成模说:“这件事要马上办,再穷也得干!再忙也得干!一定要结束黎苗同胞的苦日子!”

  黄成模带领市里四套班子成员来到江边乡,为新的冲俄村选址。落实了一切搬迁事宜。

  新村建在开阔的山坡上,每户有三间正屋,厨房、卫生间俱全,还另有猪圈。政府特地为每户送去大电视机。村道铺上水泥,两旁种上了花木,还调整安排种植地,全村一片新面貌。

  许多县市干部都怕被群众缠住,行踪保密,电话保密,设秘书挡驾。黄成模怪得很,一到东方,就把电话公开,在信访会上,向基层干部、向群众都公开。

  黄成模有自己的解释:东方只有38万人口,市里就是基层,领导应当面对群众。还有,东方的群众意见多,更要领导面对群众。电话是政府联系群众的连心线。

  有位叫符天有的上访老人,向他哭诉,修建高速公路,征用了一亩多田地,欠4500元,上访5年,苦呀!黄成模接待多次终于让老人满意了。

  黄成模的电话成了热线,但并不感觉受到干扰。有的群众问题一时没解决,着急,他也不烦,他说:“只要对群众有感情,能办的事要办,办不到的事情作了解释,群众能谅解。”他还总是说:“只有工作不到位的干部,没有不通情达理的群众。”
来源:农民日报 (责编:盛卉)

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