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经济日报:“草帽书记”的为民之情(上篇)
―――记海南省东方市原市委书记黄成模
本报记者  董  磊  何  伟
2006年08月07日09:03 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
黄成模(中)在东方市江边乡冲俄村看望苗族村民。新华社记者  姜恩宇摄
黄成模(中)在东方市江边乡冲俄村看望苗族村民。新华社记者  姜恩宇摄
  清晨的冲俄新村非常秀美和安谧。一片开阔的山坡上,几十间瓦房错落有致;朦朦细雨中,庭院里种植的蔬菜和花草郁郁葱葱;通往村口的水泥路两旁,树木正随着清新的山风微微摆动……然而冲俄村33户180多位老乡们的心情却难以平静:大家早早地起床收拾干净屋子,采摘来新鲜的椰子和水果,穿上鲜艳的民族服装在屋檐下翘首以待,等待着他们的书记今天来和他们话别。

  车子一驶进村口,还未等停稳,老乡们就纷纷拥至车门旁,争着要和一位笑容和蔼的中年男子握手:“黄书记,我们想你啊!黄书记,我们舍不得你走。”雨水打湿了老乡们的衣服,也打湿了在场所有人的心情……

  这位黄书记就是海南省东方市原市委书记黄成模。4年多里,他喜欢头戴草帽走村串户,关心群众疾苦,办了许多好事实事,群众亲切地称他为“草帽书记”。
  
为群众办事,就要一竿子插到底

  江边乡冲俄村,住着33户黎族和苗族同胞,是东方市最偏远的一个山村。因为路途遥远、群山阻隔,这个偏僻山村生产生活条件极其恶劣。黄成模到东方任职前,市里也曾多次计划把村子搬出大山,但都因难以落实生产生活问题而不了了之。

  黄成模知道后决定亲自上村里了解情况,发动群众搬迁。2003年8月19日下午l时,黄成模和几名干部从乡政府出发,前往冲俄村。刚开始的十几公里,越野车沿着昌化江河岸的简易山间公路颠簸前行。渡过昌化江后,简易公路没有了,剩下的15公里山路,大家只能步行。

  随行的东方市委副书记王应才回忆说:“当时的山路崎岖泥泞,一脚踩下去,能带出一堆泥。半路下起了雨,我们又没带雨伞,大家浑身都湿透了。”走进冲俄村,天已经快黑了,15公里的山路,竟走了5个多小时。黄成模拔下爬在腿上的两条山蚂蟥,随手用烟灰涂抹在伤口上,顾不上又饿又累和全身湿透,立刻挨家挨户走访查看。

  眼前的一切深深刺痛了黄成模的心:村民们住的是茅草房,喝的是山沟水,点的是煤油灯,家里没有一件像样的家具,所有衣服都随手挂在屋里一条绳子上。

  黄成模对随行的干部说:“村民生活太苦了,不搬迁,不脱贫,还要我们干部干什么!”

  晚上,黄成模住在村里岁数最大的盆清贵老人家里,与老人促膝谈心。黄成模希望老人体谅政府的良苦用心,带头搬出大山,党和政府保证大家都能住上瓦房,用上电灯,过上更好的生活。盆清贵老人激动地对前来串门的村民说:“党和政府这么关心我们,大家没有理由不搬出去。”

  几天后,黄成模带着市里的四套班子成员集体来到江边乡,为冲俄新村选址,并召开现场办公会,当场落实新村建设的各项事宜。2004年春节前,冲俄村的33户黎族苗族同胞,离开祖祖辈辈居住的茅草房,从大山深处搬到了邻近乡政府的冲俄新村,住上了崭新的瓦房,开始了新的生活。

  在搬迁新居的现场,激动的冲俄村村民用最传统的方式――――送牌匾来表达他们对黄成模的感激之情。

  “为什么群众的有些事情久拖不决?

  说到底,还是一个对老百姓的感情问题。”

  黄成模经常告诫身边的党员干部:“为群众办事,就要一竿子插到底;最怕的是最后一步不到位,临门一脚不得力。”
  
群众的困难疾苦,就是干部的责任良知

  一提起黄成模,32岁的天安乡良任村农民张海明眼窝里的泪花就不住地打转。他说:“没有黄书记,我早就见阎王了。”

  2001年,张海明得了严重的银屑病,虽经多方治疗,一直不见好转。后来病情不断恶化,发展到全身溃烂恶臭,手脚关节肿胀变形,每天痛苦不堪,度日如年。那时候村民们像躲瘟疫一样躲着他,连至亲好友也不敢靠近一步。有一天,黄成模到村里检查工作,路过张海明家时,发现门前的树上挂着一张避邪符。村干部将来龙去脉告诉他。黄成模说:“那我得看看。”

  村干部赶紧拦住他说,病人全身流脓,屋子里臭不可闻,也不知道会不会传染,除了他老婆没人敢进屋子。黄成模说:“我身体好,抵抗力强,没事儿。”他不由分说,大踏步走进屋里。

  室内门窗紧闭,光线昏暗,臭气熏天,张海明一动不动地躺着,只有转动的两眼还能看出一丝活气。黄成模上前轻轻握住张海明的左手,俯身在他的耳边说:“别担心,坚强点,党和政府会想办法帮你治病的。”听到这样贴心的话语,两行热泪从张海明的眼眶里流了出来。他本能地想把左手缩回来,没想到黄成模握得更紧了。

  第二天,黄成模就派来市皮肤病防治研究所的两名医生上门给张海明治病。省皮防所专家到东方市巡诊,黄成模又派车把张海明接到市区请专家会诊,并发动全市机关干部群众为张海明捐款。经过一段时间的治疗,他的病情明显好转,伤口愈合了,皮肤不痒了,逢年过节黄成模都抽空来看望他。张海明告诉记者:离任之际,黄书记特地再次去看望他,还塞给他1000元钱让他继续治病。

  从张海明的病情,黄成模开始思考:作为一个拥有38万人口的省级贫困市,东方市各类残疾人有1.2万人,需提供最低生活保障的城镇居民有4700多人,尚未脱贫的农村人口有近万人。帮助困难群众,必须建立健全以政府为主体、以民间公益机构为补充的社会保障体系。

  在黄成模的倡议和积极奔走下,东方市慈善协会于2003年11月成立了。黄成模出任会长,亲自出面向各方“化缘”,慈善协会的规模得以越办越大,先后举行了四次大规模的募捐活动,累计募集资金500多万元。利用这些资金,该协会资助革命老区村庄挖水井,缓解了2万多人的饮水难问题;实施多层次助学活动,资助贫困学生208名;开展医疗救助活动,累计拨款21万元。台风“达维”袭击东方市,慈善协会拨款218万元,购买化肥等物资送往灾区群众手中,帮助他们重建家园。
  
只有不到位的干部,没有不讲理的群众

  2001年底,黄成模从海口市振东区委书记调任东方市委书记。由于多种原因,当时东方市的干群关系较为紧张,大量群众上访乃至集体越级上访,特别是违规越级上访已成了东方市一个“老大难”的问题。为躲避上访,一些干部下班后往往从市政府大楼的后门走。

  黄成模上任后第一件事就是把办公大楼的后门锁上。在他看来,老百姓来上访,本身对领导干部就是一种期待,更是一种信任。在实际工作中,只有工作不到位的干部,没有不通情达理的群众。有人问黄成模:“接待群众来访不设秘书挡驾,就不怕耽误其他事情?”黄成模说:“东方是一个县级市,本身就是基层,领导干部更应该跟群众面对面。群众心气顺了,与干部的心贴紧了,东方的事情就好办多了。”他要求党员干部必须改变工作方式,放下架子,深入群众,变群众上访为干部下访。

  黄成模身体力行,说到做到。到东方上任不久,黄成模就向全市公开了自己的电话号码,欢迎群众有事直接找他,还宣布不设秘书,不许挡驾。最初一段时间,他有时一天要接待群众来访十多批。除了接待上访,他更多地走村串户,访贫问苦。戴着草帽下乡,这成为黄成模留在百姓心里的市委书记形象。

  八所镇小岭村是海南远近闻名的“上访村”、“问题村”。前些年,这个村的党支部软弱无力,村委会瘫痪,部分村干部腐败问题严重,村民们反映的一系列问题长期无人解决,曾多次集体上访。本来应该2001年完成的“两委”换届选举,一直拖到2002年初还没选出。

  黄成模来到了小岭村。没想到,由于长期形成的积怨和对立,村民们对这位新来的市委书记根本不买账,没有一个人上前与他说话。接连几次,黄成模在村里不是吃闭门羹,就是受到村民的冷眼相待。

  黄成模依然满腔热情地挨家挨户摸情况、做工作,有时从晚上七点一直忙到凌晨两点。一次,参加座谈会的村民发生争吵,拍桌子砸凳子,矿泉水洒了他一身,在场的人一下子都愣住了。黄成模掸了掸身上的水,说:“没关系,请继续讲。”

  说起这一场景,黄成模至今深有感触:“这瓶矿泉水把我浇醒了。它让我更深刻地知道,我们如果再不和他们交朋友,再不帮他们解决问题,再不替他们说话,他们就和我们离心离德了。”

  在之后3个月的时间里,黄成模先后13次走进小岭村。村民们逐渐被他的诚心所感动,从最初的戒备、提防,到主动接触,再到后来终于敞开心扉,把所有的委屈和苦水都向他倒了出来。他对小岭村的情况也开始有了较为全面客观的了解。

  2002年3月,东方市委果断地调整了小岭村所在地的乡镇领导班子,并派出工作组进驻小岭村,指导这个村顺利完成了村“两委”的换届工作,帮助这个村建起了村“两委”联席会议制度、村务公开制度等,同时还对近10年来这个村的经济账进行全面清查,澄清了一些“糊涂账”,由司法机关追究了2名原村干部的法律责任。

  四年来,黄成模亲自解决信访问题700多件次。耐心细致的工作,使许多引发群众集体上访的矛盾都得到了化解。村民的心气顺了,干群的关系近了,群众群体上访的事件明显少多了。
来源:zzzzzz (责编:罗丹)

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