2009年7月9日下午14：00—15：00，国家行政学院科研部主任、北京大学兼职教授、博士生导师许耀桐和中央社会主义学院原副院长、中央党校党建专业博士生导师甄小英，做客人民网理论论坛，接受以“推动党内民主
激发全党创造活力”为题的访谈，与广大网友进行在线交流。以下摘录许耀桐接受访谈的部分。
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访谈摘要：
·甄小英：五大原因决定必须加强党内民主
·许耀桐：党内民主居于党的建设核心地位有十项内容
·甄小英：推进党内民主关键在制度创新
·许耀桐：执政60年来党内民主建设有三条经验三大教训
·甄小英：发挥好党内民主对人民民主的示范、推动作用
·许耀桐：党内民主的发展是中国政治模式的关键
·甄小英：通过完善制度保证民主集中制
·许耀桐：“一言堂”是党内民主的大障碍
·许耀桐：“公推直选”值得肯定和推广
·甄小英：杜绝“跑官、买官、要官”要靠透明和监督
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访谈全文
[主持人]:各位网友大家下午好，欢迎收看人民网视频访谈。党内民主建设是执政党的重要问题，十七大以来党内重视民主建设，在6月29号举行的中共中央政治局第十四次集体学习时，胡锦涛总书记强调在新的历史条件下必须高度重视和积极推进党内民主建设，最大限度凝聚全党智慧和力量，最大限度激发全党创造活力，更好地坚持科学执政、民主执政、依法执政，进一步形成全党、全国各族人民齐心协力，推进中国特色社会主义伟大事业的合力。今天就“推动党内民主 激发全党创造活力”这样的话题，我们请到了两位专家。
[主持人]:国家行政学院科研部主任、北京大学兼职教授博士生导师许耀桐先生和中央党校党建专业博士生导师甄小英老师。
党内民主建设有十项内容 在党建格局中居于核心地位
[主持人]:在十七大报告当中提出要以改革创新的精神，推进党的建设的新的伟大工程。请您谈一谈党内民主在党的建设格局当中的重要位置？
[许耀桐]:这个问题非常重要。十七大报告对党的建设进行了总体部署。这个总体部署，归纳起来包括“七大建设”。也就是执政能力建设、先进性建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设。为了搞好这七大建设，报告强调了“六个要点”，也就是：（1）深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党；（2）继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子；（3）积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一；（4）不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质人才队伍；（5）全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设；（6）切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。
[许耀桐]:我个人认为，在“六个要点”当中，党内民主建设起着至关重要的作用。因而，它居于关键的、核心的和突出的地位。这是因为其他的五个要点，都离不开党内民主建设这个最重要的要点。如果说党内民主建设搞得不好，我想其他的建设，也很难搞得好。
[许耀桐]:党内民主建设具体包括哪些内容？从十七大报告来看，我们当前开展的党内民主建设，可以科学地概括为十个方面，第一，就是要明确党员的民主权利。十七大报告指出，要“尊重党员主体地位，保障党员的民主权利。”党员权利包括哪些？有“15权”，即：知情权、参与权、管理权、建议权、批评权、检举权、监督权、表决权、被选举权、罢免权、申辩权、保留意见权等等。特别是党员对党的各级干部拥有三权，也就是批评权、选举权和罢免撤换权，这也是反映党内生活正常不正常、健康不健康的标识。第二，实行党务公开，营造党内民主讨论的环境、氛围；第三，实行党的代表大会，代表任期制和党代会常任制；第四，完善党的各级全委会、常委会工作机制，发挥全委会对重大问题的决策作用。第五，严格实行民主集中制和个人分工相结合的制度，反对和防止个人和少数人专断；第六，要推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。第七，建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作，并接受监督的制度；第八，改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，如超额选举方式等等；第九，推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上一级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围；第十，探索扩大党内基层民主的实现方式，比如党的干部要接受民主评议等等。
