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实录:罗其方、彭红、张猛谈创先争优

2010年11月24日11:06   来源:中国共产党新闻网
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  11月23日上午8:00,贵州省桐梓县委书记罗其方,桐梓县委常委、组织部长彭红,桐梓县娄山关镇小坝村党支部书记张猛做客人民网·中国共产党新闻网、创先争优网,围绕“以服务型党组织创建为总抓手,全面推进创先争优活动”主题与网友交流。

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罗其方(左二)、彭红(右二)、张猛(右一)与主持人合影


  【访谈全文】

  贵州桐梓:夜郎故地、川黔锁钥、黔北煤海、中国方竹笋之乡

  [主持人]:各位网友,早上好!欢迎收看人民网·中国共产党新闻网视频访谈。今天做客我们“书记来了”栏目的三位嘉宾是贵州省桐梓县委书记罗其方书记。欢迎,跟各位网友打声招呼吧。

  [罗其方]:主持人好,各位网友好。感谢人民网和广大网友给我们一次推介我们桐梓县的机会,在此,我对人民日报、人民网、中国共产党新闻网以及全国的网友长期以来对贵州遵义桐梓县的支持,对我们桐梓县经济社会发展的关心、关注,表示衷心的感谢。

  [主持人]:还有两位嘉宾是中共桐梓县委常委、组织部彭红部长。欢迎彭部长。

  [彭红]:主持人好,各位网友好。今天非常高兴、非常荣幸地走进人民网,与广大网友进行交流和学习。希望通过这个平台让广大网友能够了解桐梓。

  [主持人]:桐梓县娄山关镇小坝村党支部书记张猛张书记。欢迎张书记。

  [张猛]:主持人好。各位网友好。

  [主持人]:今天围绕“以服务型党组织创建为总抓手,全面推进创先争优活动”主题同广大网友进行在线交流,欢迎大家积极参与我们今天的话题。我们知道贵州桐梓是夜郎故地,也是革命老区,今天节目一开始,我们请罗书记首先给我们介绍一下贵州桐梓这样一座城市。

  [罗其方]:好的。我先介绍一下桐梓县情。桐梓地处红色圣地娄山关脚下,总面积3200平方公里,辖8乡16镇,总人口68万。桐梓是革命老区,红军长征经过桐梓,因两次娄山关战役,保证了遵义会议的顺利召开,成为我国知名的红色圣地。这里也因毛泽东主席一首《忆秦娥·娄山关》名扬天下。

  [罗其方]:娄山关位于桐梓县城15公里,海拔1400多米,为黔北重要关隘。1935年2月,中央红军在毛泽东的指挥下,二渡赤水,回师黔北,在娄山关歼灭黔军四个团,取得了红军长征以来的第一个大胜仗,为遵义大捷奠定了基础。娄山关大捷后,毛泽东策马过雄关,咏出了千古不朽的词章——《忆秦娥·娄山关》:“西风烈,长空雁叫霜晨月。霜晨月,马蹄声碎,喇叭声咽。 雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。从头越,苍山如海,残阳如血。”这首词,是毛主席一生中唯一亲自作注释的,可见在毛主席心中的分量有多重。

  [罗其方]:现在的娄山关战斗遗址,已是贵州省重点文物保护单位、爱国主义教育基地、省级风景名胜区。1985年,为纪念遵义会议50周年,中国书法家协会主席,时称“国内一枝笔”的舒同,在这里题写“娄山关”三个大字。今天,在这三个大字下拍照留念者络绎不绝。

  [罗其方]:桐梓历史文化悠久,自然风光旖旎,除了“娄山关”这张红色名片外,还是夜郎故地、川黔锁钥、黔北煤海、中国方竹笋之乡。

  [罗其方]:桐梓历史悠久,有“夜郎故地”之说。唐贞观16年(642年)设夜郎县,至今已有1300多年的历史。唐代大诗人李白曾获罪流放于此三年之久。今天的桐梓,仰慕诗仙之名,仍有一大批旧体诗习作者,足见李白诗风对桐梓产生的深远影响。上世纪70年代,考古学家在桐梓发现了两颗古人类化石,轰动了全世界,这个发现填补了20万年前人类进化史上的空白,非常了不起。抗战时期,爱国将领张学良将军被幽禁在桐梓小西湖,这也是张将军在大陆的最后一个幽禁地。桐梓还有贵州第一个水力发电厂,有民国海军学校旧址,等等。

  [主持人]:桐梓的区位也很优越,刚才书记跟我们介绍说有“川黔锁钥”之称,这个怎么说?

  [罗其方]:桐梓区位优越,有“川黔锁钥”之称。桐梓地处贵州北大门,是川渝南下和云贵北上的重要通道,黔渝铁路、210国道、黔渝高速公路三条大动脉纵贯县境南北,黔渝快速铁路也即将开工建设。桐梓与直辖市重庆相距只有190多公里,处于重庆“2小时经济圈”内。特别是中国的第三个副省级新区——两江新区成立之后,桐梓一下子置身改革开放的前沿阵地。目前,我们正在积极向贵州省委、省政府争取,把桐梓作为黔中经济区对接成渝经济区的先导区,以大开放促大发展。

  [主持人]:我们知道桐梓的矿产也非常富有。

  [罗其方]:桐梓的矿产确实非常富有,有“黔北煤海”之名。境内矿产资源蕴藏丰富,已探明有29种。主要有煤、石灰岩、硫铁矿、大理石等。尤其是煤炭资源非常丰富,探明储量达47亿吨,这个数字相当于贵州煤炭储量的1/10,是全国100个重点产煤县之一。“十一五”期间,我们大力发展循环经济,其中总投资47亿元的煤化工一期工程,将于今年底投产。下一步,我们将把煤资源这篇文章做好,造福于桐梓人民。

  [主持人]:桐梓的方竹很独特,这个方竹是不是有什么区别于其他竹子的地方?

  [主持人]:桐梓方竹是我们独特的资源,有“世界一绝”之誉。桐梓方竹资源可以说是得天独厚,方竹林总面积超过50万亩,是目前世界上保存最完整的一片方竹林,占全国60%以上,被称为“世界一绝,中国独有”,2005年,被国家林业局和中国特色产业协会授予“中国方竹笋之乡”称号。

  [主持人]:大家可能没有吃过方竹笋。方竹笋从外形来看,远看似圆、近观似方,生长在海拔1200米以上,其笋皮厚、鲜嫩、味美、纯天然,有“竹笋之冠”的美誉。从价值来讲,方竹全身都是宝,竹笋、竹茎、竹叶、竹鞭、竹菌都具有极高的开发利用价值。在这里,我热忱欢迎广大网友,有机会到娄山关脚下吃方竹佳肴。

  [主持人]:听了书记的介绍,让我们垂涎三尺,桐梓的确是历史悠久,而且矿产特别丰富,人杰地灵的好地方。我还知道桐梓县的人文景观和自然风光也是特别优美,在这方面也请书记给我们做一些介绍?

  [罗其方]:好的。我们桐梓属亚热带高原季风湿润气候,冬无严寒,夏无酷暑,立体气候明显,年平均气温15℃,夏季平均气温25℃,气候宜人,素有“凉爽娄山、绿色空调、天然氧吧”之美称。


  [罗其方]:我们的人文景观和自然风光都是非常优美的。除了我刚才讲到的古人类古文化遗址、唐代夜郎古县城遗址、娄山关红军战斗遗址、爱国将领张学良幽禁地小西湖,还有羊磴河峡谷漂流、水银河风景区、月亮河风景区、柏箐、黄莲自然保护区等自然景观。

  [罗其方]:今天的桐梓,依托良好的生态,宜人的气候,乡村旅游更是方兴未艾,每年要接待200多万人次,还被世界旅游组织列为乡村旅游观察点。什么意思呢?通过桐梓乡村旅游的发展,来判断世界旅游的发展大趋势。我们正在打造全国乡村旅游特色县。这些我就不一一说了,欢迎大家有时间来桐梓观光、旅游。

  
罗书记在访谈室


  “大党建统领经济大发展”

  [主持人]:谢谢罗书记给我们介绍桐梓这座城市。网友也特别想知道,这些年红色圣地——桐梓县经济各方面的发展态势现在怎么样?

  [罗其方]:这些年,我们提出了自己的发展战略,主要是围绕建设“新型工业大县、绿色产业之乡、特色旅游胜地、重庆卫星城市”,应该说全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设,都实现了持续健康发展,人民生活水平不断提高。

  [罗其方]:今年,我们预计完成生产总值50亿元,财政总收入6亿元。这在全国来说是不算高,可对于我们来说,增幅是很大的。目前,全县在建和即将开工的省级重点项目有10多个,主要有煤化工、海绵钛、电解铝、火电厂等。贵州省委、省政府已将我县列为第三轮经济建强县。我们的发展前景非常好,后劲非常大。

  [主持人]:我们听了书记的介绍也知道桐梓这些年的发展非常迅猛,我想这里面肯定有很多的经验和窍门,能不能给我们介绍一下?

  [罗其方]:经验谈不上,我想跟网民们交流一下我们的做法。近几年,我们主要是树立了“大党建统领经济大发展”的理念。桐梓近几年的发展确实是比较快,但归根结底,我们认为是抓好了党的建设这件大事。我们以“三创三强”为载体,深入开展“三级联创”活动,特别是开展学习实践活动,全县党的先进性建设得到了进一步加强,为又好又快发展提供了坚强的组织保障。从2009年起,遵义市创造性地开展了服务型党组织创建,今年中央又在全党开展创先争优活动,这为我们开展基层党建工作注入了新的活力。

  “五大平台”构建城乡一体化基层党建格局

  [主持人]:刚刚书记也提到了创建服务型党组织,现在应该说,各级党组织正在深入地开展创先争优活动。能不能请书记给我们介绍一下桐梓是怎样结合服务型党组织开展创先争优这项活动的?

  [罗其方]:关于创建服务型党组织,在前面的交流中,我们已经说到了。主要内容就是:上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员共同服务群众、城乡党组织互帮互助、各级党组织和广大党员干部共同服务科学发展,这“五大体系”是我们创建的任务。还有“五个提升”的创建目标,这就是:提升服务功能、服务能力、民主水平、工作水平、满意程度。我们通过抓基层党建,促进全县经济社会发展,努力在遵义和全省走前列,上台阶,多做贡献。

  [罗其方]:中央提出来创先争优,我们桐梓县的具体做法就是,按照我们已经开展的服务型党组织创建,把它作为重要载体和主要抓手,分析我们面临的形势和任务,按照中央的要求,把创先争优活动抓好。我们认为,创先争优就是紧紧围绕服务基层、服务群众、服务发展,按照“五大体系”、“五大提升”的要求,不断深化内涵,丰富载体,拓展功能,最终实现推动科学发展,促进社会和谐,服务人民群众,加强基层组织建设的目标。

  [罗其方]:目前我们全县已经投入1000多万元,建成了覆盖县、乡镇、村、组的四级服务网络。关于服务网络,我这里重点要介绍的是,按照十七届四中全会“推进基层党组织工作信息化”、“提高党的建设科学化水平”的要求,我们探索创新模式,建设了工作、学习、管理、监督和服务的信息化“五大平台”,构建城乡一体化的基层党建格局,努力在机制、手段上创先争优。

  [主持人]:书记我刚刚听到您在结尾说的信息化“五大平台”,我非常感兴趣,能不能给我们介绍一下信息化“五大平台”具体指哪些?怎样来实施的?

  [罗其方]:好的。我们的“五大平台”,主要遵循以党务带政务、以政务促党务的原则,突出分级负责、资源整合的方式,提高资源配置和使用效率,促进党务政务工作网络化、规范化、效益化。这里,给大家简要介绍我们建设五大平台,开展创先争优的一些情况。

  [罗其方]:第一,为解决办事难和效率不高的问题,我们搭建了网上电子行政审批系统、村(社区)网上服务大厅、网上办公系统组成的工作平台。以前,群众到村、到乡镇办事,由于受审批服务权限限制,一些办理事项需要到县直机关部门才能办理,除了要耽误时间、开销路费外,有时到了单位部门还找不到人、办不了事。于是,我们依托电信网络,将网络光纤连到24个乡镇、县服务中心,和部分县直机关部门,信息网络覆盖县乡。同时,还将电子行政审批事项延伸到乡镇服务中心。比如,群众要到县机关部门办事,只要由乡镇服务中心窗口直接受理,将有关资料传到县有关部门,就可以进行办理,这样,审批窗口前移了,方便了群众办事。我们还将这个审批系统延伸到村和社区,在村级服务中心就可报销新农合,开展民政救济。采取这种模式办事,让群众在家门口申报、家门口领证,群众非常高兴,非常满意。我们有的边远乡镇群众办事,单路费一项就节约100多元。今年,全县受理审批事项将近6万件,仅为群众节约路费就达100多万元,真正成了便民“直通车”。

  [罗其方]:第二,为解决县乡党员干部学习方式单一、效果不佳的问题,我们搭建了由《桐梓党建网》、《干部在线学习考评系统》、《流动党员网上学习管理平台》和《远程教育点播中心》组成的学习平台。我们通过这个平台,传递党的路线方针政策等重大事项,发布基层党建工作的文件、图片和信息,让全县党组织和党员干部直接利用网络,了解党建工作动态。在这个平台上,我们以副乡(科)级以上党员领导干部为主,开展个性化学习。我们的每一名领导干部实名登录系统学习,系统自动记录时间,自动查岗。针对流动党员学习难题,我们还搭建平台,让流动党员通过实名注册,利用流动党员证号登录系统,参加网上学习和讨论,参加网上“三会一课”。我们还建立了远程教育点播中心,上传不同领域、不同类型、不同层次的学习课件,不论党员还是群众,只要会上网,就能点播学习。

  [罗其方]:我这里具体举一个例子。我们天坪乡沿岩村有个青年党员,叫陆远涛,在广东省东莞市一家企业打工,三年多一直没能参加组织生活会。通过流动党员网上学习管理平台,他只要在车间办公室,通过互联网,便可直接参加“网上组织生活会”。这个年青小伙在厂里工作非常突出,车间需要一名党员任车间主任助理,但由于企业无法确定他的党员身份,又没有其它符合条件的党员,职位只能暂时空缺。这次通过流动党员实名系统,他所在的企业确认他的党员身份后,直接就将他任命为主任助理,他的工资一下子就从每月2000元提高到3800元,翻了将近一番。说到这个平台,陆远涛非常感动,他说:“这个平台给我带来的实惠,比我在企业工作十年还要多。”目前,陆远涛通过外出务工挖到了“第一桶金”,现在已返乡创业,投资近30万元,办起了乡村旅馆。

  [罗其方]:第三,为解决重点领域管理和服务不够到位的问题,我们搭建了由《中国共产党基本信息管理系统》、《流动党员信息管理系统》和《贫困党员信息管理系统》组成的管理平台。现在,我们的县乡两级,可通过网络进行党员管理和查询,开展党组织关系接转,开展前端维护。同时,我们将全县流动党员、贫困党员全部录入系统,由乡镇负责前端管理维护,及时更新数据,为开展党内关怀、帮扶提供了便利。现在,我们县内进行党组织关系接转,全部通过网络就处理了,不再像以前那样实行传统的书面式管理。

  [罗其方]:第四,为解决沟通不畅和执行力不够好的问题,搭建由视频监控系统、网上电子行政审批监察系统构成的监督平台。在县乡服务中心,我们设置了高精度旋转监控设备,县委的相关部门可以随时进行全程监督,了解他们的服务态度、服务方式。我们还在乡镇设置视频会议室,可以召开全县性的视频会,开展网上接访,这对于基层来说,的确是提供了很大的方便。今年,已经有好几个乡镇利用这个系统,召开了领导班子民主生活会,而我们的相关部门和县领导,只需通过网络,就可以参加他们的讨论,发表意见,指导他们的会议,实现了远距离监督、零距离参与。

  [罗其方]:第五,为解决互动沟通和服务渠道不广的问题,我们搭建了由互联网申请和查询行政事务受理办理、手机短信互动、流动党员网上谈心、党员干部群众诉求咨询服务、亲情联络和农民工之家构成的服务平台。我们依托互联网,搭建查询平台,将行政审批事务向群众公布,申请人在网上报件后,直接通过互联网,就可以查询进度。对工作不到位的,直接由监察部门进行问责,这大大提高了工作透明度。

  [罗其方]:我们还建立县、乡两级手机短信互动平台,通过移动网络,定期发布舆情信息,实现会议信息、突发事件处置信息、党内重大活动,以及决策告知、节日慰问和党员致富等信息的及时发布。比如今年,我们通过服务平台,发创先争优宣传信息短信3万多条,抗灾救灾短信6万多条,向流动党员发短信5200多条,发党建快讯10万多条,其他信息1.7万条。同时,通过平台,我们开展流动党员网上交心谈心,了解流动党员学习、工作情况;今年,我们距县城最远的芭蕉乡,通过这个平台,还与6个外出的申请入党人开展了谈话。同时,党员干部和群众还可咨询和反映问题,表达思想愿望,有关部门直接通过网络进行反馈。

  [罗其方]:可以这样说,通过实施这样的党务政务信息化管理,真正实现了城乡的联动,构建了城乡一体化的工作网络。

  [主持人]:听了罗书记这样一个一体化的办公和网络服务,我相信很多网友都和我一样都感到很震惊,我们知道贵州桐梓是一个山区县,能够在山区县里实施这样的网络信息化服务是非常不容易,现在实施信息化五大平台之后,我们有没有取得一些成绩,效果怎么样?

  [罗其方]:我们发挥这几个平台的作用,利用信息化手段组织党员干部开展学习、受理群众代办事项、开展便民利民服务,效果是比较好的。总结起来,主要体现在这几方面:

  [罗其方]:一是模式得到了突破。将各个领域的内容进行整合,搭建信息化平台,为基层党建工作找到了新载体,开辟了新途径。目前,我们这个模式在全省都是比较先进的。

  [罗其方]:二是内涵得到了拓展。“五大平台”的搭建,体现了上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员共同服务群众,以及城乡党建一体化的要求,内涵非常丰富。

  [罗其方]:三是效率得到了提高。我们感到,这几个平台的搭建,不仅节约了成本,而且提高了学习、工作、管理、服务的效率。全新的模式,增强了我们的服务意识,转变了干部的作风。

  [罗其方]:四是素质得到了增强。网络化办公成为党员干部的常规工作手段,党员干部由原来的“要我学”变为“我要学”,整体素质得到了增强,创先争优的能力也得到了培养。

  [罗其方]:五是满意度得到了提升。党员干部通过网络化学习和工作,自身业务和工作水平得到了提升;群众在享受便民利民服务的同时,也享受到公开、规范和透明的服务。特别是我们利用电子监察系统,杜绝了“办理拖拉”、“受而不理”等现象的发生,为打造 “阳光政府”奠定了基础,促进了机关干部作风的转变,群众在这当中真正是得到了实惠。
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(责任编辑:李放)
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