建国以来重要文献选编第二十册
中共中央批转农业部党组《关于全国高中等农业教育会议的报告》
(一九六五年八月十九日)
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各中央局,各省、市、自治区党委:
  中央同意农业部党组《关于全国高中等农业教育会议的报告》。现发给你们,望认真研究执行。
  资本主义国家,为了保护资产阶级的利益,保持脑力劳动者和体力劳动者的对立,它只能普及小学教育或普通中学教育。它决不可能也决不愿意普及高等教育和中等专业教育。只有无产阶级专政的国家,为了逐步消灭脑力劳动者和体力劳动者的差别,它除了逐步普及小学教育和普通中学教育外,能够更进一步逐步普及高等教育和中等专业教育。这一点是我们的同志必须了解的。
  中央
  一九六五年八月十九日
  农业部党组关于全国高中等农业教育会议的报告
  (一九六五年八月五日)


中央:
  全国高中等农业教育会议,在开了十天预备会后,于七月十五日开始,三十日结束。参加会议的,有高中等农业院校、农业厅局等负责同志二百六十人。会议在少奇同志的亲自指示和震林同志的直接领导下,开得很好:发扬了民主,提高了认识,进一步贯彻了党的“教育为无产阶级政治服务,教育与生产劳动相结合”的方针,解决了农业教育革命的方向问题,研究了把学校办到农村去,开展半农半读、社来社去、教学改革和发展农业教育的具体步骤,交流了经验,解决了一批实际问题。
  我国高中等农业教育,一九五八年曾出现一个勤工俭学、半农半读的大发展局面。其中有一批学校一直坚持下来,到现在共毕业半农半读的大专学生二千一百多人,中专学生一万零五百多人,这些学生在德智体方面都表现得比较好。一九六四年,主席春节指示和少奇同志提出两种劳动制度、两种教育制度以后,又出现了一个半农半读、社来社去、教学改革的教育革命高潮。据统计,全国六十六所高等农业院校中(包括农业系统三十八所,农口其他各部二十五所,教育系统三所),已试行半农半读的有三十七所,一万一千八百多学生,占在校学生数的百分之十五。三百零七所中等农业学校中,已实行半农半读的二百二十所,四万一千六百多学生,占在校学生数的百分之五十二。一九六四年全国已有二十个省、区、市的中等农业学校,招收了社来社去的学生一万七千七百多人,占总招生数的百分之六十三。今春苏北农学院也试行了社来社去,招生三百人。同时,全日制学校的教学改革,也有了一些新的进展。总的看来,这次农业教育革命,搞得比较扎实,取得了很大的成绩:促进了广大师生的思想革命化,推动了教学同生产劳动的结合,促进了学生德智体的全面发展,密切了学校和农民的关系,初步积累了一些经验,使学校的面貌发生了显著的变化。但是,农业教育革命还只是开始,经验还很不成熟,很不完整。工作中也存在不少问题,除了一些院校有简单化的毛病外,主要是目前的半农半读、社来社去,同少奇同志指示的方向还有距离。高等农业院校的半农半读,花的钱并不少,而国家仍要既包学生的助学金和口粮,又包学生毕业后分配当国家职工;中等农业学校的社来社去,虽然不包分配当职工,学生毕业后回公社当社员,但助学金还是照旧。
  会议初期的交流经验和讨论解决实际问题,我们还只是停留在这种不够彻底的半农半读、社来社去的基础上进行的。七月二十日,少奇同志听了汇报并提出了一些建议,我们受到了极大的启发。我们把少奇同志建议的精神:要满足广大农民群众迫切希望他们的子弟升学的要求;今后高中等学校要下伸到专、县,将来公社也要办大学;学校要办到农村去,半天劳动、半天读书,半年劳动,半年读书;学生社来社去,在学校里自己搞饭吃,毕业后回家当社员,领工分,国家除给少数补贴外,既不包助学金和口粮,又不包分配当职工;除少数培训外国留学生和尖端科学技术人员的学校、专业或班级外,不再实行全国统一招生;等等,向到会同志传达后,震动很大,纷纷反映思想跟不上。这样,会议的中心,就转向集中力量学习少奇同志的指示,明确农业教育革命的方向,研究具体贯彻的步骤。
  对于少奇同志指示的彻底的教育革命方向,开始大家顾虑很大,特别是高等农业院校的一些同志思想跟不上。感到现在农村主要是解决吃饭问题,即使要办学校,也是办小学,发展大学还不是时候;感到国家不包助学金和口粮,不包分配当职工,只是农业教育这样办,行不通,学生已经不愿意学农,这样办,更没有人学农了;感到这样做会降低教学质量等。这些想法,实质上是对当前农业生产高潮、农村文化教育高潮的形势认识不够,对广大农民群众要求他们的子弟升学的愿望关心不够,对毛泽东时代知识青年的政治觉悟估计不足,对半农半读、社来社去的深远政治意义认识不足,对深入农村、依靠集体、依靠群众、自力更生、勤俭办学的精神准备不够。针对这些想法,会议高举毛泽东思想红旗,联系实际,反复务虚,逐步认识到少奇同志指示的方向,是立足于当前革命和建设的形势,立足于防修反修和消灭三个差别,立足于群众观点,立足于多快好省的总路线精神,站得高,看得远,全面地彻底地体现了党的教育方针,是农业教育彻底革命的方向。从而基本上统一了认识。
  在提高认识的基础上,会议研究了今后高中等农业教育革命的方针、任务和措施。
  会议确定今后高中等农业教育革命,必须采取积极稳妥的方针。因为学校办到农村去,实行半农半读、社来社去、教学改革,是一场大革命,大建设,要有一个统一思想的过程,要有一段取得经验的时间,物质条件方面也要做很多准备工作。因此,强调对于少奇同志指示的方向,必须从思想上肯定下来,大力进行宣传,抓紧搞好试点,不断总结经验。不能一哄而起。坚持“五年试验,十年推广”,积极地为实现这一方向而奋斗。只要我们做好各方面的准备工作,在强调普及的同时,注意提高,注意保住尖端的专业,在发展学校的时候,注意不给国家背包袱,那么,我们积极地推行农业教育革命,就不会出乱子。
  会议确定今后的首要任务,是有计划有步骤地搞好现有高中等农业院校的半农半读、社来社去和教学改革,并为今后农业教育的大发展作好准备。在第三个五年计划期间,现有高中等农业院校的任务是:一、继续开展半农半读、社来社去、教学改革。高等农业院校已经试办半农半读的,坚持办好;尚未试办的,应选择一两个专业经省委批准后试办;争取到一九七年,半农半读的学生占当年招生数的百分之七、八十。中等农业学校在三年内全部实现半农半读。高中等农业院校试行社来社去(包括一部分非社来、到社去的学生,下同),可以分两步走:最近三、五年一般先做到毕业后国家不包分配;以后再逐步做到不包助学金和口粮。争取到一九七○年,高等农业院校试行国家不包分配的社来社去的学生,占当年招生数的百分之三十到五十;中等农业学校全部实行社来社去,国家不包分配当职工,目前已经这样做的,还要试行国家不包助学金和口粮,逐步做到部分自给和全部自给。全日制学校,也要认真进行教学改革。二、积极承担发展高中等农业院校的任务。全国三十多所老的高等农业院校和一百五十多所基础较好的中等农业学校,在保持主力的原则下,分别要为新办一两所大专、中专提供师资教材等条件,积极配合有关领导把新校办好。新办的高中等农业院校可分两类:一类是按现有院校的学制办,一类是根据当前当地的需要,学制可以缩短一些,大专两三年,中专一两年。开始规模不应太大,一般以二三百人为宜。校址要设在农村。新办高等农业院校要经中央有关部门批准,中等农业学校要经省(区、市)人委批准。三、积极举办函授、夜校、短期训练班等业余教育。
  为保证这些任务的完成,会议认为:一、必须高举毛泽东思想红旗,坚持四个第一,不断进行思想革命,活学活用毛主席关于教育工作的理论,彻底批判资产阶级和修正主义的教育思想,树立无产阶级的教育思想。二、要逐步把学校办到农村去,面向五亿农民,面向十八亿亩耕地,使学校教育同农业生产结合起来,贯彻阶级路线,把“书本子”交给贫下中农。三、按照党的教育方针,认真进行教学改革,正确处理政治与业务、教学与生产劳动、理论与实际的关系,以培养出又红又专、能文能武、会说会做的新型农业劳动者和革命接班人。四、贯彻党的团结、教育、改造知识分子的政策和百花齐放、百家争鸣的政策,实行半农半教和教师、老农、学生三结合,改造和提高现有教师队伍,并积极为农村小学、农中、中专、大专、研究生部培养师资。五、坚决贯彻依靠集体,依靠群众,自力更生,勤俭办学的精神。六、切实加强领导。院校的领导干部必须深入基层,一面工作,一面劳动,亲自蹲点,取得经验,做好工作。院校建立和健全政治部(处),加强政治思想工作。各级农业行政部门要切实把农业院校领导起来。
  会议提出需要解决的实际问题主要是:一、目前高中等农业院校的半农半读、社来社去发展很快,问题不少,而上面的领导比较分散,希望各地党委加强统一领导,及时掌握情况,交流经验,发现问题,解决问题。二、现有高等农业院校在校的学生,毕业后除满足半农半读师资和科学技术部门等需要外,其余应当分配到公社去。分配到公社的,工资待遇如何处理,还需要慎重研究,我们考虑可以试验两种办法:一是给生产搞得好的富裕社队分配一些,工资由社队负担;二是给其他公社,特别是低产公社分配一些,工资由国家包一两年或三、五年,然后过渡到公社负担。也可以考虑在自愿原则下,回农村,当社员,记工分,或者国家、集体补贴一部分。三、实行半农半读、社来社去,需要有实际生产经验的师资,除我们大力培养外,拟把现有缺乏实际生产经验的教师,同经过几年实际工作锻炼的大学生交流一批。四、现有高等农业院校的生产劳动基地,农垦部已同意统一由国营农场中拨给,各地可按农垦部的通知办理。现有中等农业学校的基地,由省、区、市解决,解决不了的再报农业部、农垦部解决。学生参加劳动后需要补助的口粮、布票,在基地生产中解决。五、新办半农半读、社来社去的学校,必须坚持自力更生、勤俭办学,要盖房子自己动手盖,就地取材,因陋就简。但购置仪器、图书等设备,建设实验室、教室等所需的统配物资,以及高等农业院校的科学研究经费,仍需国家给予必要的支持。
  以上报告如无不妥之处,请批转省(区、市)委,地委,高等农业院校党委。王观澜同志和江一真同志在这次会议上的讲话,〔1〕我们拟转发各省(区、市)农口各厅(局)和全国高中等农业院校党委。
  农业部党组
  一九六五年八月五日
  根据中共中央文件刊印
    注释
  〔1〕王观澜和江一真在这次会议上的讲话,本书从略。

 
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