中共中央文件选集十八(1949.1―9)
中央关于绥蒙税收问题的通报
(一九四九年一月二十六日)
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各中央局,中央分局,总前委,前委,平津两市委:
  兹将绥蒙区党委关于绥远解放前伪政府的税收情况,及解放后我们的征税办法,摘要通报你们,以供解决新解放城市的税收回题之参考:
  (一)伪政府的税收,分国税和地方税两种:
  (甲)国税:(子)货物税,包括国内制造与国外输入的各种货物,均按生产地附近批发价格从价征税,税率最高如卷烟造酒为百分之一百,最低如棉纱为百分九五。(丑〉盐税,土盐按质量分等征收,凉城、丰镇盐约征百分之三十左右;盐是统销的,官卖商贩。(寅)直接税,计有所得税、过分利得税及印花税三项。所得税中,营利所得征百分之五至三十,报酬薪资所得征百分之一至三,利息百分之五,租赁百分之四,行商百分之三;印花税最低者约为千分之五,过分利得税的税率不详。(卯)矿税,主要是煤,税率不详。
  (乙)地力税:(子)营业税,税率为收益额的百分之六。(丑)屠宰税,百分之十。(寅)牲畜交易税,百分之五。(卵)营业牌照税,按资本征千分之三。(辰〉运输力使用牌照税,按不同运输力,规定一定税额。(已)房捐,自用者按房价征千分之六到二十,出租者按租金征百分之十到二十。(午)筵席捐,百分之十到二十。(未)娱乐捐,按不同性质分别征收,最高者达百分之三十。(申)契税,百分之三到六。(酉)外运特产税,百分之五。此外,还有年产税、土地税、土地增产税等,税率不详。
  以上各税,敌虽定有税率,但执行中大多不按规定。如营业印花等税都采摊派,酒税采包交办法。以丰镇为例,一九四七年共征白洋约十五万元,其中营业税占百分之三十八,货物税占百分之二十以上,房捐、屠宰、牲畜交易均在百分之十左右。
  (二)〔1〕绥蒙区党委根据新区情况及战争需要,对敌原有税收项目,大部继续征收,少部保留研究后再确定,个别太不合理之苛杂附加则宣布废除之。继续征收者为货物税(将外运特产税并入出入口税,分出入口货物税与制产税两项征收)、盐税、营业税、牲畜交易、屠宰、房捐、契税、斗佣等,各种运输力的使用牌照税,亦改征营业税。税率:除出入口税中,敌未规定或与我保护土产精神不合者,参照晋绥税率略加增减外,酒税改征百分之三十(注:中央已电告绥蒙,酒应国营,暂不可能时,税率亦不能较敌人时减轻),其余均大体暂按旧税率征收,然后逐渐研究修改之。保留暂不征收者,为所得税、印花税、利得税、土地税、增产税及加产税六项。花捐则已取消。
  征收结果,商人反映,总的较敌占时为轻,但单以营业税论则我轻敌重,因敌有临时摊派、牌照、印花等,而我只有一种营业税。另因征收中尚有某些不合理之处,故有个别商人负担较重。一般尚无不好反映。现正在试办研究改进中。
  中央
  子宥
  根据中央档案原件刊印
    注释
  〔1〕原件缺(二),是编者根据文意增补的。

 
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