中共中央文件选集九(1933)
中共中央委员会关于帝国主义国民党五次“围剿”与我们党的任务的决议
(一九三三年七月二十四日)
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  (一)民族危机的日益加深与严重,国民经济总崩溃的继续发展,苏维埃运动与红军的惊人的生长与扩大,使中国的革命形势更进一步的紧张与尖锐化起来,最近一时期的许多事实,确切的证明了共产国际第十二次全会“革命形势在中国存在着”的估计之完全正确。我们正处在中国革命与战争的中间,革命形势的开展正走到了一个急剧的转变的关头,决定中国革命形势增长的三个主要的因素与柱石,是更扩大与尖锐了,中国革命的三个主要支流是猛烈的增长着。这是:
    (甲)在资本主义经济危机及资本主义相对稳定终结的基础(上)产生的瓜分中国的战争,是以全力在进行着。日本帝国主义在英法的援助之下,开始了并继续的以全力来扩大掠夺中国的强盗战争,满洲热河以及河北北部的并吞(这是帝国主义东方宪兵造成在东方的反苏联根据地之重要的步骤),并没有满足日本帝国主义者的贪心,他的强盗的血手向着内蒙古与外蒙人民共和国伸张着;英法同样是实际的占领了西藏西康与云南贵州;美帝国主义者正在锐利的注意着他自己剥夺中国民众的“权利”。同时为着缓和自己内部冲突和竞争,帝国主义者正在企图造成统一战线来瓜分与共管中国(李顿报告书,国际联盟下技术协助中国调剂委员会之设立等)。五分之一的中国版图,六分之一的人口,是在日本帝国主义的践踏之下,整个中国在殖民地奴隶命运的威胁前面。国民党的无耻的投降与出卖,非但不能缓和民族危机与帝国主义侵掠的野心,相反的只有更加刺激日本及其他帝国主义者的强盗掠夺的贪欲。但是日本的军事侵掠,民族压迫与民族危机的加深,激起了工人农民小资产阶级群众的风暴般的反帝斗争的高涨(满洲,热河,河北的游击战争,反日罢工,示威,抵货与航空救国等等),虽然他在各个地域中间发展的程度还带着明显的不平衡的性质与由于我们工作的错误与弱点还没有完全掌握在无产阶级的领导之下,但是,无疑的运动是在更扩大与深入,更多的带着群众性质,而成为丰富的革命源泉,是根本推翻帝国主义国民党统治的有力的支流。
  (乙)经济崩溃的大踏步的前进,工业首先是民族工业的主要部门轻工业的倒闭与减工(丝厂的全部停业,纱厂减百分之五十,面粉,树胶等工厂生产量半数以上的锐减等),对外贸易的惨落(入口减百分之三十,出口减百分之四八,而入超反增百分之六·二),农业中整个部门的毁灭(如育蚕茶叶等)与全般的衰退,一九三一年大水灾的创痛未复,新的普遍全国的水灾又发生了。这结果百分之六十以上的产业工人是被抛弃在工厂门外,工人生活状况之恶化,农民的破产赤贫化与成千成万民众的饥饿,达到空前的程度,工人阶级与农民群众的反对资本进攻——反对地主资产阶级及国民党官僚机关之剥削与压迫的斗争,是继续的增长着(顽强的罢工斗争,失业的斗争,示威,农民暴动与游击战争)。
  (丙)帝国主义国民党所进行的四次“围剿”,由于工农红军的英勇善战,军事技术的提高,政治觉悟的坚定,苏区及国民党区域中广大劳苦群众对于苏维埃运动与工农红军的热烈的拥护,及党的正确的布尔什维克的领导,是被我们澈底与完全的粉碎了!在粉碎敌人的四次“围剿”中,中国的苏维埃运动不但巩固着自己原有的阵地,而且开创了大块的新苏区,将苏维埃运动的种子与影响,散布到更广大的革命运动比较落后的区域(四川,满洲及西北的陕,甘,晋)。红军主力非但没有遭受到损失,相反地在与敌人残酷的战斗中增强了自己,锻炼了自己,敌人的十几师的军队是覆没了,敌人的全部计划粉碎了,这是中国革命史新的光荣的一页。这种伟大的胜利,是在全中国革命形势急速的开展的基础上获得的,这一胜利更加尖锐化了全中国的革命形势。
  (二)帝国主义国民党对于全国苏区的四次“围剿”的开始,是在上海工人与十九路军士兵英勇的保卫上海斗争被国民党出卖与镇压之后,他的进行继续了差不多一年,他的最后的结束是在二,三月间居民党军队在黄陂东陂的惨败之后。紧接着东黄陂惨败之后,蒋介石曾经几次企图依据他原有的力量不变更四次“围剿”的总计划,向我们作新的进攻,但是这一切企图都是失败了,使着蒋介石不能不暂时的改变积极的进攻为城防的政策,而在新的基础上调遣新的军队,组织新的力量,以较长期的准备来进行新的五次“围剿”。总结四次“围剿”这一时期的经验,无疑的我们是得到极大的胜利与成功,苏区是巩固与扩大了,全国红军有一倍左右的数量上的增加,红军的战斗力是大大的提高了,苏维埃政权是更进一步的巩固了,他对于全中国民众的影响是更加扩大了。不论在苏区与非苏区之中,我们党的工作亦有了进步,党的政治影响是极大开展了,党与群众的联系及本身的组织力量是增强了。四次“围剿”的冲破指示给全中国民众看,苏维埃革命是千百万群众参加的民众革命,有着强固与不可克服的力量,一切企图以武装进攻或经济封锁来阻止或消灭苏维埃运动,将不可避免的受到惨败;更使他们了解,只有苏维埃能够救中国,因此,推动着广大的群众更进的革命化,并使中国存在着的革命形势有进一步的开展。当然,在粉碎敌人的四次“围剿”中间,我们的工作还存在着许多异常重大的弱点,这是主要的表现在我们没有能够把国民党区域中开展着的反帝斗争及工农群众的日常斗争更大开展起来,提他到更高的阶段,把他们与工农红军胜利的战斗配合起来。在反帝运动中,一方面我们还不善于依据在工厂的基础上,建立广大的群众的反帝的下层统一战线,另一方面在个别的地方,常常以上层勾结代替了广大群众的统一战线,因此妨害着我们对于反帝运动中无产阶级领导权的巩固。在工厂与企业中的工作还是非常的薄弱与缺乏经常的持续性,与广大的无组织的以及在改良主义影响下的工人群众几乎完全隔离的状态,还没有能够克服,领导反抗资本进攻的罢工与领导农民日常斗争还非常的不够,战略与战术许多屡次重复着的错误(日常斗争的轻视,下层统一战线之不了解,隔离反革命派不足及盲动主义倾向等)还存在着,这就使我们不能够把比较初步的广大群众的运动发展成为较高阶段的斗争——政治总罢工以及其他的大规模的革命斗争形态,党还没有能够最迅速的利用每一个具体的事实,揭露改良主义派别的面目,把他们和群众隔绝起来。士兵中的工作不管士兵不满的增涨,我们的工作还是极端薄弱。在军事方面在粉碎敌人的四次“围剿”中,我们还没有能够建立一个全国的集中的军事领导,因而不能够在单一的战略意志之下,互相配合的遂行战斗任务,广泛的发展游击战争,配合红军主力作战,是非常的不够,战略与战术方面的机动与活泼性还很差,红军后备军的组成,还赶不上战斗开展之需要。在苏维埃方面,中央政府还缺乏对各省苏的集中的领导,对于苏区经济上必须的建设以保证我们军事的胜利,仅在开始。苏区工会还没有能成为真正的工农民主专政的柱石,党的发展及领导方式之布尔什维克化,还只有初步的改善,所有这些弱点就妨害我们在粉碎四次“围剿”中实现中心城市的夺取及一省数省首先胜利之实现。
  (三)革命形势更进的尖锐化,使得解决从民族危机与经济浩劫中的革命的或者帝国主义的出路问题极端的尖锐起来。在中国前面放着绝对的问题,或者是被帝国主义瓜分共管而成为完全的殖民地,或者是独立自由领土完整的苏维埃中国。这个问题的解决,将在最短促的历史时期之中。帝国主义正经过国民党来实现他完全瓜分中国,将中国变为殖民地的计划,而国民党忠实的为帝国主义的走狗,为他们清除道路。在这整个的计划之中,新的大规模的五次“围剿”,是不可分离的重要的一步,在四次“围剿”粉碎之后,帝国主义国民党即刻开始了新的五次“围剿”的准备,蒋介石与南京政府最卑鄙无耻的公开出卖华北,签订了极端污辱中国民族的华北停战协定,以取得日本帝国主义的赞助来进攻中国的苏维埃与红军。宋子文的周游欧美,以出卖中国的各种权利为条件取得了美国的二万万元的棉麦借款,英国一万万元的军械借款,以及许多其他的密不宣布的秘密借款。同时国民党召集了新的五次剿匪会议”与政治工作人员会议,总结了他们在四次“围剿”中失败的经验,并重新确定了新的进攻计划,组织军官团,重新训练自己的军官,调遣新的大批的部队入赣,招收与训练新的十五师军队,用一切收买与利诱的方法,团结反革命的各派军阀,一致的向苏维埃与红军进攻,以严酷的白色恐怖,非人的拷打,监狱,屠杀与暗杀镇压国民党统治区域中的革命运动,同时更以武断的欺骗宣传,愚弄与麻醉群众。阶级敌人对于苏维埃和红军的新的“围剿”,是在疯狂般的准备着,五次“围剿”是更加剧烈与残酷的阶级决战。在这次“围剿”中,帝国主义的作用是更加增强了,没有帝国主义的帮助与组织,新的“围剿”是不可能的。五次“围剿”是帝国主义经过国民党实行将中国完全殖民地化的最具体的最凶恶的步骤,它与帝国主义在华北的军事侵略及资本进攻都密切的联结着。粉碎五次“围剿”的斗争,即是阻止危机中的帝国主义出路的斗争,即是争取独立自由的苏维埃中国的斗争。五次“围剿”的粉碎,将使我们有完全的可能实现中国革命一省或数省的首先胜利。
  (四)冷静的估计目前形势的时候,应该指出:四次“围剿”的粉碎,革命形势之新的紧张化,造成了国内阶级力量的对比有新的有利于我们的变动。国民党及其各派军阀在政治上与军事上都是一天一天的削弱。财政上的困难随着广大地区之丧失及国民经济之崩溃而日益增长,大批外债的借入,将给国民经济的破产及今后财政上的困难以新的激励。投降帝国主义的政策,更加促进了广大群众对国民党的忿恨,揭露了国民党的无耻民族武断宣传。由于屡次军事冒险的失败,不仅广大士兵群众不满意及不愿和红军作战的情绪增涨了,而且中下级军官的惧怕红军的心理是普遍在国民党的部队中生长起来。反帝斗争与工农革命运动,不管国民党的白色恐怖如何严厉,是在蓬勃的增长着。国民党内部各派军阀间的矛盾是无法解决,军阀混战的爆发虽是暂时阻滞着,然而终究是不可避免的。所有这一切都说明了统治阶级的力量的削弱,国民党统治的急剧崩溃,这种削弱是将要随着我们的新的胜利与工作的改善而更加加速。在五次“围剿”中间,我们有着比以前更充分的取得决战胜利的一切条件,这个胜利将更大的扩大联络各个苏区与取得一省数省的首先胜利,将根本击破帝国主义经过国民党来完全殖民地化中国的计划,而使我们与帝国主义者的武力冲突成为必不可免的前途。正因为这样,所以新的五次“围剿”是比以前的四次“围剿”更加残酷与剧烈的战争。要胜利的粉碎这次“围剿”,要争取民族危机与经济浩劫中的苏维埃的出路,那我们必须紧张我们一切的努力,动员尽可能的广大的群众去参加革命斗争与革命战争。
  (五)在这种情况之下,中央认为更加迫切的要求全党用最大的努力去实现下列的紧急的战斗任务:
    (甲)苏区的党的组织
    一、必须立即战斗的动员群众在“粉碎敌人的新的五次‘围剿’”,“保卫与扩大苏区”,“不让敌人蹂躏一寸苏区”,“争取苏维埃在全中国的胜利”等口号的周围,广大的解释阶级敌人新的进攻的形势,及我们有充分的条件粉碎这个进攻,号召全苏区的群众热烈参加革命战争,保卫苏维埃。
  二、继续以突击的精神猛烈扩大红军,在创造一百万铁的红军的口号之下,创立新的军团,新的师,必须在规定的时期完成中革军委会最近的动员计划,必须在短期内增加一倍至一倍以上的红军的实力。继续采取一切方法来提高红军的军事技术,自觉的阶级的纪律与政治觉悟,扩大与加强赤卫军,少先队的军事政治的训练,使赤少队成为红军的现成的后备军,在军事机关第一声号召之下,立即加入红军,这是从实际上准备过渡到义务兵役制的步骤。
  三、必须以极大的注意来开展苏区周围以及敌人后方的游击战争,创立新的游击区域,必须保证游击队中坚强的军事与政治的领导,与游击队中脱离及违背党和苏维埃政策的举动作无情的斗争。游击战争的开展是主力红军在决定胜负的战争中取得胜利的必要条件之一。
  四、红军各部之间必须在整个的战略意志之下,遂行战斗的任务,中革军委应集中与加强对于各个苏区工农红军的领导,以保证更好的互相呼应与行动的配合。
  五、加强与改善各级苏维埃政府的工作,中央政府必须以更大的努力来加强自己对于各个苏区的领导作用,并采用各种具体的方法来组织与援助国民党统治区域中的群众的革命斗争,最大限度的开展与深入苏区内部的阶级斗争,经过查田运动去澈底解决土地问题,消灭地主的残余,削弱富农的力量,镇压一切反革命的企图和活动。同时在查田运动中必须以最大注意去巩固与中农的联盟,加紧开展工人阶级的经济斗争,严厉的与一切忽视工人日常利益的倾向斗争,这样去加强工人在苏维埃及红军中的领导,在这个基础上采用广大的民主主义及自我批评来准备第二次全苏大会。
  六、为着保证红军的给养与供给,及进一步的改善工农群众的生活,党及苏维埃政府必须进行必要的经济建设,合作社运动之开展,是这个战线上的主要的一环。
  秋收与食粮收集储藏运动同样是目前战斗的任务,利用冬季农闲时节进行大规模的河道水利灌溉之修理与增添,是保证明年春耕运动胜利的前提。党必须与借口战争不管一切经济上的建设,或者以经济建设为中心任务,忽视战争动员的倾向斗争。
  七、党必须加强在附近苏区白区中的工作。这里首先应该利用一切军阀的压迫,苛捐什税,地主的榨取,提出具体的口号以开展群众斗争,吸引到更高的阶段,和红军的行动配合起来。在这方面,我们的注意力应首先放在大的中心城市及工人集中的区域中去。
  (乙)国民党统治区域中的党的组织
  一、必须立即进行反帝国主义国民党的新的进攻苏区的广大的煽动,指出这个进攻与国民党的出卖中国的政策和资本进攻是不可分离的。号召与组织反对进攻苏区的示威,抗议,罢工,游行,集会与群众会议,在码头与运输工人中组织警备委员会,阻止一切进攻苏区的军火的运输,发动最广大的群众在“集中全国兵力开赴华北收复失地”的口号之下,反对调兵入赣。提高每个群众的斗争,使它和反对国民党对苏区红军的进攻联结起来。
  二、开展与加强反帝运动中无产阶级的领导。必须以最大的力量去执行中央最近关于统一战线问题的信及致满洲省委的信,大胆的广泛的应用统一战线的策略,尽可能的利用一切公开半公开的可能。应利用反帝非战同盟代表会的举行来开展反帝的斗争,必须利用每一个帝国主义侵略与国民党的卖国的事实,进行广泛群众鼓动,揭破国民党一切的武断宣传。党必须以最大的注意去争取我们对于满洲及河北的游击运动的领导,必须尽量的在群众中,在反帝的宣传鼓动中,普遍“中国民众与苏联的兄弟联盟”的口号。
  三、集中党的注意力,在最受资本进攻威胁的企业中去进行坚苦的群众工作,组织工人阶级的反抗,采取下层统一战线的策略,以孤立反革命派,与增强我们与群众的联系。必须具体的开始建立群众的赤色工会与争取国民党工会工人的工作。
  四、领导成千成万失业工人,灾民,难民,兵士,广大的农民群众为了日常利益而斗争,从领导他们的斗争中,使他们参加到斗争中来,引导他们走向反帝国主义国民党的斗争,走向为了苏维埃的中国的出路而斗争的道路。
  对于灾民,难民的工作,因今年的新的水灾的形成,也特别占到了重要的位置。对于各地发展着的游击战争,党应该用极大的力量去领导与组织,使他们走向创造新苏区的道路。在士兵群众中,我们的任务不是简单的个别士兵的拖枪逃走,而是在士兵中进行领导他们日常的斗争,组织士兵到士兵委员会或反日会中,组织大批的士兵的暴动与哗变,为创造新的苏维埃区域而斗争。在国民经济总崩溃,水旱灾荒日益发展的情形之下,党对于群众日常斗争的领导,同争取苏维埃中国的任务,是丝毫不能分开的。
  (丙)但是要完成这些伟大的任务,我们必须扩大与巩固我们的党——中国革命的唯一领导者,开展党内反对“左”右倾机会主义与罗明路线的思想斗争,把一切对于党的战斗任务消极、怠工或感觉到疲倦的分子,驱逐出去,吸收大批的新的工人干部到党内来,教育他们担任党的领导工作。党必须用耐心的详细的解释工作,发展布尔什维克的自我批评,使全体党员同志了解目前五次“围剿”的形势与我们党所负担的伟大的历史任务,提高他们最大限度的积极性,转变一切党内旧的官僚主义命令主义的作风,把工作重心放到支部,深入到群众中去,学习领导群众的艺术,领导千百万工农群众来完成这一伟大的历史任务,依靠在千千万万工农群众的力量上来坚决执行共产国际与党中央的正确指示,克服一切我们在发展中的与胜利中的困难。我们相信我们不但能够击破帝国主义国民党的五次“围剿”,而且能够取得苏维埃政权在全中国的胜利!
  中共中央委员会
  一九三三年七月二十四日
  根据一九三三年九月七日付印的
  上海《斗争》第五十四期刊印

 
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