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第三十二章 三 签订《中苏国防新技术协定》

2007年08月02日09:13   来源:zzzzzz
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  国防部五院成立后,中国导弹事业正式起步,当时存在的最大难题,一是技术力量不足;二是争取苏联技术援助,以减少工作中的弯路。1957年4月24日,聂荣臻召集陈赓、安东等人一起研究如何集中技术力量开展导弹研究与仿制等问题。聂荣臻说:“搞导弹事业不能平均使用力量,应遵照周总理讲的以导弹带动其他的精神办。”

  陈赓接上去说:“应该贯彻中央确定的这个精神,坚决搞,集中力量搞。国防部航空工业委员会负责领导火箭、导弹的研制工作,要努力扩大影响,有些问题要去磕头求援,有些问题要大声疾呼,不搞这个东西要亡国。”为了解决国防部五院技术力量问题,陈赓如同几年前创建哈军工那样,倾注了大量心血。

  中国政府请苏联政府对中国研制现代武器提供技术援助一事,经过整整一年半的不断商谈,1957年7月,苏联领导人对于向中国提供新技术援助的态度终于有了松动,同意中国派遣政府代表团去苏联进行具体谈判。

  当时,聂荣臻领导国防新技术的开发工作,很需要陈赓这样在军内外都很有影响,并对开发新技术不畏艰险、满腔热情的高级军事领导人。聂荣臻很欣赏陈赓的为人和他的工作魄力。所以在中共中央明确由他率领中国政府工业代表团赴苏联谈判时,聂荣臻建议,代表团的两位副团长,由陈赓和主管原子能方面的宋任穷担任,整个班子很精干。

  1957年9月7日,一架苏制伊尔―18专机从北京西郊机场起飞了。以聂荣臻为团长,陈赓、宋任穷为副团长的中国政府工业代表团赴苏联,代表团成员有李强、刘杰、万毅、刘寅、王诤、张连奎、钱学森等,还聘请了二十几名火箭、原子能、飞机、电子等方面的专家,就新技术援助问题同苏方进行谈判。

  当天下午,莫斯科时间6点钟,专机到达莫斯科。苏联部长会议第一副主席别尔乌辛与中国驻苏大使刘晓在离飞机不远的地方,等候欢迎中国政府代表团的到来。机舱门打开了,聂荣臻、陈赓、宋任穷等站在舷梯上挥了挥手,就疾步走下舷梯。别尔乌辛及众人走上前去,与聂荣臻握手拥抱。聂荣臻在与别尔乌辛握手时,感到了一种俄罗斯式的热烈。这似乎是此行的一个好兆头。

  谈判从9月9日开始,10月15日签订协定,共进行了35天。在这段时间里,中苏两国代表团人员围绕新技术问题进行了广泛的谈判。谈判的进展较为曲折,不过,这也正如估计的那样,苏联方面不会无保留地把一切新技术都交给中国,聂荣臻和陈赓等对此是有思想准备的。整个国防新技术谈判,分为若干部分:军事、原子能、导弹、飞机、无线电电子及有关试验基地建设等方面分别由陈赓、宋任穷、钱学森、张连奎、王诤为组长。各自分头进行。每个方面,可以说是一点一点地取得进展。所幸的是,代表团各个方面的准备都比较充分,中方提的要求也非常具体。

  在谈判过程中,代表团内部出现了重要分歧,一种意见是,将火箭、导弹和飞机的研究工作都统一在同一研究机构内,而重点放在研究火箭、无人驾驶飞机和控制方面;另一种意见是,主张飞机研究仍然保持单独系统,即使合并在火箭研究机构里,第二个五年计划期间也应开展飞机(有人驾驶的)和发动机(喷气涡轮式的)研究工作。代表团经过反复讨论认为,苏美飞机和导弹的发展史,是他们走的一条成功的道路,但他们有他们的历史条件和具体情况,不宜照搬。中国应根据自己的情况,按照中央提出走自己的路的方针,迎头赶上,以火箭、导弹为主,飞机和其他装备的仿制、研制同时进行。火箭、导弹的研制,在人力、物力、财力上,肯定会遇到重重困难,但决心不能动摇,否则,将长期落后并受制于人。这个争论的实质,还是经济和人才问题,中国家底薄,钱不够,人才匮乏,不能两全,只能用于主攻方向。陈赓和聂荣臻、宋任穷的意见一致,坚决支持重点上导弹,其次是飞机,继续仿制。他们的意见得到代表团多数同志的赞同,代表团中心组及时将这一分歧意见报到军委和中央,军委和中央批准火箭、导弹是重点的主张,这一决策非常重要,为中国研制“两弹”争取了时间。否则接下来的中国三年经济困难,加上中苏关系破裂,必将影响“两弹”事业发展的进程。

  钱学森作为聂荣臻的科学技术顾问,同苏方的专家进行了认真仔细的讨论。在总体方面,全面了解苏联火箭导弹的概况、计划规划、组织体制和人员结构;从技术方面,又深入探讨了冲压式发动机、液体火箭高能推进剂、固体火箭及新型固体推进剂、各种大型试验设备、靶机和靶场等等;还同苏联专家探讨了中国火箭导弹的发展和苏联专家来华帮助工作及苏联可能接收的中国留学生等。

  中国代表团还参观了苏联科学院的有关研究所和导弹研制机构。苏方还邀请钱学森在苏联科学院作了学术报告。这次中国就引进原子能技术、导弹、飞机等问题,与苏联举行的谈判,在谈判桌上,苏联人总的来说是友好的,别尔乌辛甚至对聂荣臻说,有些项目你们提出的型号性能已经落后了,可以提出更新一些的型号。但有的技术项目也有保留,不是只给资料,就是只给样品。经过20多天的谈判,9月底,双方终于达成了协定草案。

  中苏双方经协商起草了《关于生产新式武器和军事技术装备以及在中国建立综合性的原子能工业的协定》,简称《中苏国防新技术协定》,聂荣臻和陈赓、宋任穷看了草拟的协定,心里轻松了许多。如果苏联政府能够认真地执行协定,中国在突破导弹、原子弹、现代作战飞机等尖端技术方面,就有把握得多了。聂荣臻派人立即把草案送回北京,交周恩来总理,等待中共中央、毛泽东主席审批。

  紧张的谈判暂时休会,大家终于有了几天休息时间了。苏联政府安排中国代表团沿着伏尔加河游览参观。正值10月,这是领略俄罗斯迷人秋色的最好时节。

  毛泽东、周恩来对这个草案表示满意。很快,回国的人把草案和修改意见带回了莫斯科。苏联方面上送的草案也得到了批准。

  10月15日签字仪式在苏联国防部举行,俄罗斯式的高大建筑富丽堂皇,大厅天花板垂下的许多巨形吊灯,齐放光芒。出席签字仪式的中苏两国代表,都很轻松,彼此微笑,热烈握手祝贺。

  聂荣臻副总理同苏联部长会议第一副主席别尔乌辛分别代表本国政府在协定上签字。协定规定,在1957年至1961年底,苏联将供应中国几种导弹样品和有关技术资料,派遣技术专家帮助中国进行仿制,并提供有关导弹研制、试验靶场的工程设计和重要设备。苏联还将向中国提供原子弹教学模型及有关资料,派遣有关专家,增加接收中国火箭技术及原子能专业留学生的名额。根据这个《中苏国防新技术协定》内容中各重大项目,中苏双方各有关部门,还相应签订具体合同。有关火箭、原子弹的试验靶场,原子弹储存库等建设的合同是由陈赓同苏军副总参谋长安东诺夫大将签字。

  中苏正式签订了《中苏国防新技术协定》后,陈赓非常高兴,拉上刘杰一起去看望在苏联的中国留学生。

  陈赓对留学生们讲:“我们这次谈判很成功,苏联答应在原子能工业、导弹、火箭武器、航空新技术以及导弹和核试验基地建设等方面,对中国进行援助。苏联政府答应我们在导弹、原子能专业各接收50名中国留学生。你们在航空学院学飞机设计的有的要改学导弹设计。你们要有思想准备,好好学习,把在苏联学到的东西,变成自己的财富,将来报效祖国,把中国的火箭、导弹事业搞上去。苏方还提供我们两发供五院仿制用的P-2导弹(即苏联仿制改型的德国V-2导弹),先给我们样品仿制。以后,还要靠你们去研制中国的火箭、导弹,把我们中国的国防科技搞上去。”

  顿时,台下的留学生们都兴奋地欢呼起来,雷鸣般的掌声包围了陈赓。陈赓停顿了一下,接着说:“协定是写在纸上的,要使协定真正落实,还得做出更多的努力。在今后的几年里,还要抓紧做好接受技术援助的准备工作,催促苏联政府履行协定,使中国的原子能工业、导弹、火箭和作战飞机加快研制步伐。”

  中国代表团回国后,10月25日,聂荣臻、宋任穷、陈赓联名向周恩来并毛泽东主席和中共中央写报告,详细汇报代表团在莫斯科同苏联政府代表团就援助中国建立综合性的原子能工业、生产新式武器和航空技术装备等所进行的谈判经过、结果和今后各有关部门为落实协定应分别做好的各项工作。

  10月31日,中共中央政治局常务委员会吸收彭德怀、聂荣臻、陈赓、宋任穷讨论了这个报告,并原则同意代表团的报告。

  12月18日,中央军委召开第135次会议,听取了聂荣臻、陈赓向军委汇报的中国政府代表团在莫斯科同苏联政府代表团就援助中国建立综合性的原子能工业、生产原子武器、火箭武器和航空技术装备等所进行的谈判及取得的结果,会议还研究了今后军队及有关工业部门应做好的各项工作。

  中苏在莫斯科签订《中苏国防新技术协定》后,苏联承诺提供有关实物、样品及技术资料,并派遣有关的技术专家来华,这对中国尖端武器研制的起步工作起了促进作用。
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(责编:石希)


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