中国共产党新闻>>资料中心>>图书连载>>第五章 奠定新中国的家底

五、喜看稻菽千重浪(1)

2008年08月12日09:31    来源:人民网-中国共产党新闻网

     连载:毛泽东初进中南海         何虎生 编著            出版社:中共党史出版社

  新中国建立后,毛泽东和中央人民政府从1950年到1952年,在广大新解放区有领导、有计划地开展了大规模的土地改革运动。土地改革瓦解了农村的封建势力和封建生产关系,终于实现了中国历史上所没有过的耕者有其田,实现了千百年来种田人的梦想。土改以后的中国农村一片欣欣向荣。农田水利建设也取得了很大的成就,在毛泽东的直接关怀下,治黄治淮治长江的工作都取得了前所未有的成绩,中国农民遭受的千年水灾之苦得到了显著的缓解,农业生产逐步恢复。

  1挖掉中国农民千百年来的穷根

  解放初,乡村中90%的土地是中农、贫农及一部分雇农耕种,但是,他们只对一部分土地所有权,对大部分土地没有所有权,这种情况仍然是很严重的。

  1950年6月,在中共七届三中全会上,毛泽东把土地改革的完成作为实现国家财政经济情况好转的首要条件。把土地改革工作列为八项工作任务的首要任务。会议通过了《中华人民共和国土地改革法草案》,在闭幕会上,毛泽东又进一步指出了土地改革的伟大意义,号召一切革命的人,都要站在革命人民一边,过好土地改革这一关。

  经过七届三中全会和中央人民政府委员会第八次会议讨论并通过《中华人民共和国土地改革法》,30日颁布实施。同年7、8月,中央人民政府还颁布了《农民协会组织原则》、《人民法庭组织原则》和《关于划分农村阶级成分的决定》等文件,这些法令、通则和决定,根据党过去的历史经验和当时的实际情况,明确地规定了土改的路线、方针、政策,是全国土地改革的基本指导文件。

  土地改革的总路线是“依靠贫、雇农,团结中农,中立富农,有步骤有分别地消灭封建剥削制度,发展农业生产”,这条总路线是多年来党进行土地改革运动经验的继承和总结,是符合新中国后农村的实际的,又是土地改革中各项具体政策和措施的总依据。

  从这条土改总路线,我们大略可以看出几个问题,即这次土改是有依靠有团结的,它对待富农的政策是中立富农,土改运动的进行应是有步骤有分别的。在这几个问题上,毛泽东都有深刻的分析,因而在土改中做出了许多正确的决策和部署,推动了土地改革的顺利完成。在七届三中全会上,毛泽东即指出:我们对待富农的政策应有所改变,即由征收富农多余土地财产的政策改变为保存富农经济的政策,以利于早日恢复农村生产,又利于孤立地主,保护中农和保护小土地出租者。

  对待富农的政策是土地能否顺利进行的关键,在此之前在党内产生了许多争论,1950年3月12日,毛泽东即致电邓子恢(中南局),并告林彪(中南局)、饶漱石(华东局)、叶剑英(华南分局)、彭德怀(西北局)、邓小平(西南局)征询他们对待富农政策的意见,电报说“在今冬开始的南方几省及西北某些地区的土地改革运动中,不但不动资本主义富农,而且不动半封建富农,待到几年之后再去解决半封建富农问题,请你们考虑这样做是否有利些。”

  当时,党内讨论的许多问题都是与富农政策有关。比如说:土改可否分为两阶段,两阶段的间隔时间不是几个月,而是几年?第一阶段中立富农,对富农土地财产一律不动?如只分富农出租土地,其余土地财产一律不动,能否达到中立富农之目的?不动富农时,雇工可否不分地,而只适当地改善其土地待遇?佃富农是否可以参加农会?

  毛泽东当时的意见是不但不动资本主义富农,而且不动半封建富农,待到几年之后再去解决半封建富农问题。1950年3月12日,他致电中南局并告华东局、华南分局、西南局、东北局的电报中,列举了几点理由:第一,土改规模空前伟大,容易发生过左偏向,如果只动地主不动富农,则更能孤立地主,保护中农,并防止乱打乱杀;第二,过去北方土改是在战争中进行的,战争空气掩盖了土改空气,现在基本上已无战争,土改就显得特别突出,给予社会的震动特别显得重大,如果暂时不动半封建富农较为妥当。毛泽东认为,为了利于各省土改干部学习掌握政策,以便以后开始土改,现在已到需要就富农政策作决定的时机了,否则将错过时机,陷入被动。接着中共中央也致电各中央局、分局,就土地法大纲中的若干问题,包括与富农政策有关的许多问题,广泛征询各地的意见。

  各中央局、分局的一些省委区委纷纷表示赞同毛泽东关于暂时不动富农的意见,但有的中央局表示,如果不动富农出租的土地,就不能满足贫雇农对土地的要求,对这些正常的不同意见,毛泽东认真考虑,并以民主的形式加以商讨。

  毛泽东在1950年5月1日致电邓子恢并告饶漱石的电文中指出:“鉴于富农出租地数量不大,暂时不动这点土地,影响贫雇农所得土地的数量也不会大。现在我的意见仍以暂时不动较为适宜。”“但你们可根据你们自己的各项意见起草一个土改法令草案”,“如华东局是赞成暂时不动富农出租土地,则请华东局起草一个和华中不相同的土改法令草案,以便在中央会议上对照讨论。”

  在6月4日,毛泽东致信刘少奇,就土改问题和刘少奇准备向全国政协一届二次会议提出的《关于土地改革问题的报告》的草稿的修改问题,进行协商,这里毛泽东详细阐述了他对待富农的态度及原则。

  经过广泛征询意见和反复讨论斟酌,党内在暂时不动半封建富农,在土改中保存富农经济,并在政治上中立富农等政策问题上,达到了认识的统一。《中华人民共和国土地改革法》制定了保存富农经济,中立富农的政策。

  毛泽东在土改中富农问题上集思广益,通过民主讨论,各种意见的交换、比较、讨论来达到统一全党思想的目的,在新区土改中对富农政策的改变,适应了新中国建立后政治经济形势根本变化的客观要求,是党中央、毛泽东实事求是,民主决策的产物,它进一步推动了土改的顺利展开。

  土改总路线还规定要有步骤有分别地消灭封建剥削制度。毛泽东为土地改革倾注了大量心血,他提出,土改不能盲目展开,而要是有政策有指导有区别地进行,首先要彻底动员群众,使之真正成为一场为了群众,解放群众的群众运动,不能强迫进行,同时不能任由发展。一方面,土改必须兼顾生产的需要,要求根据南北方不同的农业种植情况,农闲时搞土改,如水稻地区,即在冬闲时和水稻秧后至收割前的两段时间进行土地改革。
(责编:吴斌(实习))
相关专题
· 图书连载
  • 最新评论
  • 热门评论
查看全部留言
微信“扫一扫”添加“学习微平台”

微信“扫一扫”添加“学习微平台”