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胡耀邦在十二届一中全会上的讲话
(一九八二年九月十三日)
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    同志们:

    我们这次全会的唯一议题,就是选举中央领导机构,批准中央顾问委员会、中央纪律检查委员会领导成员的选举结果。现在,这次全会的任务,已经完成了。

    因为今冬明春不准备再开中央全会或中央工作会议,所以我想借这个机会,对今后工作主要是明年工作,代表书记处提出一点意见,请同志们考虑。

    第一,要认真组织全党学习十二大文件。十二大文件,包括中央委员会的报告,新党章,小平同志的开幕词,剑英同志、陈云同志的讲话,先念同志的闭幕词。中央委员会的报告和新党章,都是党的集体创作,是集体智慧的结晶。认真组织好十二大文件的学习,对今后工作有巨大的意义,中央已经转发了中宣部的安排意见。过去党内传达文件,往往有个毛病,就是一层一层地等上面布置,一些地方和部门还往往抛开文件本身,另外搞个提纲,讲许多他们那里的工作问题。书记处认为这种做法应当改变一下,要求全党各级组织,自动地组织学习十二大文件,而不要等上面布置。当然,上面也应当给以及时的和有力的指导和帮助。在学习中,首先要努力掌握文件的基本精神,结合学习马克思、列宁和毛泽东同志的一些有关基本理论,统一思想;在此基础上,尽可能地联系本地区、本部门、本单位的实际,解决一些能够解决的问题。从现在起,到明年上半年,时间有半年多,认真抓一下,这对于广大党员首先是干部党员提高对党的奋斗纲领的认识,提高思想觉悟,提高对我们事业的信心,必将发生重大的教育和动员作用。同时,通过学习,对于某些同十二大文件精神不相符合的错误思想和不正之风,也会有所克服。因此,务必把这件事当作十二大闭幕后的第一件大事来抓,力求抓好,并且进一步树立起良好的学习风气。

    第二,要抓好机构改革的工作。十二大和我们这次全会对中央领导机构的选举结果,广义地说,也是机构改革,而且是最重要的机构改革。至于党中央机关和国务院各部门的机构改革,就部和直属局的领导班子和组织机构的调整来说,已经基本结束,看来工作进展是比较顺利,也是比较成功的。当然,干部的轮训以及各部门的权责的确定,各部门相互关系中一些问题的解决,和其他有关机构改革任务的彻底完成,还有待于下一步的努力。我们同各省、市、自治区同志们交换意见,大家都认为,省、市、自治区的机构改革,大体上也可以参照中央部门的经验来办。明年五月或六月要开六届全国人大,明年三、四、五月份各地就要把六届人大代表选好,这个工作也很紧。因此,省、市、自治区和地、市两级的机构改革,宜前不宜后,宜早不宜迟。因为已经有了经验,不会出什么大的乱子,拖下去反倒不利。如果今冬开始,明年上半年完成,明年下半年各省、市、区党委和地、市党委就可以依靠自己的力量,把县、社两级的机构改革,在明冬后春搞好。这样,我们全国的机构改革,作为整个体制改革的第一个组成部分,后年春季就能全部完成。做到这一步,我们的工作就更加主动了。小平同志说过,这件事也是一场革命。这件事抓好了,就可以达到调整和加强各级领导核心,精简庞大臃肿的机构,选拔大批优秀年轻干部,轮训广大在职干部,大大提高工作效能,进一步克服官僚主义的目的。做好这件事,主要是靠各省、市、自治区领导同志亲自抓。我们也曾经向许多省、市、区同志们提出,派点人去帮助帮助,他们很赞成,认为这有两个便利:一是便利于他们下决心,有些话他们不好说,中央派去的同志可以帮助说;二是更便利于广泛听取意见,走群众路线。书记处考虑,从中央委员、中央顾问委员和中央纪委委员当中,以及一部分退下来的副部长级干部当中,抽调一些同志去。这也有利于这些同志开阔眼界,增长新的经验。

    第三,要认真考虑如何抓好整党。十二大提出整党,国内外反应强烈,深得人心。这是一件大事,既然宣布了就要做,而且一定要做好。当然,抓好十二大文件的学习,特别是认真地逐条学习新党章,抓好机构改革和干部调整,再加上继续坚决打击经济犯罪、及时处理好一批已经在审查的大案要案等等,对于转变党风都会有很大推动,但这毕竟不能代替整党。鉴于我们这样一个大党,工作范围这样广,积累问题这样多,而在整党问题上,我们历史上既有正面经验,又有反面教训,书记处认为,明年开始的新的整党,必须精心地和细致地加以准备、指导和组织。中央和省、市、区都需要从今冬或明春开始,搞几个试点。在这个基础上,着手起草一个较好的整党文件。估计到明年五、六月全国人大结束以后,至迟明年秋天,可能把文件拿出来,作为十二届二中全会的中心议题之一。二中全会之后,再分期分批地展开,争取从明年秋天起,在三年在内全国范围完成整党。

    第四,经济工作任何时候都不能放松。三中全会以来,经济工作有很大起色,进行了许多改革,促进了经济的发展。今年的经济形势相当好,无论经济效益还是发展速度,都很可能超过原来的预计。当然,经济部门和省、市、区的同志们都感到,问题还很多,任务还很繁重。以工交战线来说,潜力确实很大。但是一些部门,相互扯皮和不敢负责的现象没有根本扭转。其原因,归根到底是由于对许多问题没有钻进去,特别是没有到第一线彻底弄清情况,也没有拿出魄力,切实解决问题。这种状况,看来已经到了非下决心根本改变不可的时候了。工交企业应当继续大力进行整顿,认真推广经济责任制,为进一步提高经济效益而努力。商业企业也应当积极推广各种形式的经济责任制,进一步打通城乡交流的渠道,努力开拓广阔的社会主义统一市场。农业方面,几年来确有很大的发展和进步。许多原来落后的地方和社队,一年、二年产值就翻了一番,即使原来基础较好的地方,三年、四年产值翻番的,也不在少数。尤其令人高兴的是,许多县、社队,这两年增长更快。这主要是因为,这些地方狠抓了经济责任制的落实,同时在抓紧粮食生产的基础上,积极发展了多种经营。当前问题是,还有不少地方,思想解放得不够,需要进一步扩展眼界。书记处认为,农业战线各级党组织,要放手发动和指导农民群众在保证完成粮食生产任务的前提下,广开生产门路,更快一些地富裕起来。这应当作为各级领导同志,特别是从事农村工作的领导同志的一个中心思想提出来。八亿农民更快地劳动致富,农业供应工业的原材料就会更多,工业品的销售市场就会更大,建设资金和国家财政收入也就会更快增长,这就必然能够成为推动工业发展的最强大的动力之一。无论工业和农业,都要要求干部引导群众,重视技术改造。总之,只要善于调查研究和切实地解决经济工作中的问题,经济的发展,肯定可以一年比一年更好一些。这方面,如果明年、后年进一步理出头绪,中央和省、市、区就有可能从后年即1984年起,腾出主要精力,来研究和逐步进行教育、劳动、工资、物价制度等方面的全面改革。这样,加上整党的全面展开和社会风气、社会治安的综合治理,到1986年,即粉碎“四人帮”十周年,就有可能在经济和社会生活各方面,接近于实现十二大提出的三个根本好转的目标。这就好比“十年河西,十年河东”:“文革”十年,每况愈下,不堪回首;“文革”后的十年,乾坤再造,前程似锦。

    最后,我还要着重强调一点,就是从现在起,今后五年内,党和国家的命运,是同我们这个新的中央领导集体,新的战斗指挥部,息息相关的。我想我们这个领导集体的每一位成员,都会意识到自己肩上的历史重任。

    能不能担当起如此重大的责任呢?我们具备许多有利的条件。第一,我们已经有了更多的领导经验,特别是十一届三中全会以来中央领导集体亲密和谐,坚决按民主集中制原则办事的成功经验。领导班子的调整和机构的改革,增强了各级组织的战斗力。第二,几位老革命家健在,为我们掌舵。第三,新成立了中央顾问委员会,一定能够在政治上成为中央很好的助手和参谋;中央纪律检查委员会有了新的加强,也一定能够在维护党纪、端正党风上起更大的作用。有了这三条,我们这一届中央领导集体,不但可以担当起重大的历史责任,而且应当比上一届中央领导集体,做得更好一些。

    今天在座的,许多同志是新当选中委的;也有些同志的工作,经过选举,有所变动。有进有出,有上有下,这也是党内生活的一种正常情况,在我们党的事业急剧发展的情况下,更是这样。无论各人情况如何,只要大家都能向前看,都能时时想到人民的需要和自己的不足,那就一定能够不断前进,作出新的贡献。我们还衷心地希望,新上来的比较年轻的同志,一定要珍视党和人民的重托,刻苦学习,谦虚谨慎,兢兢业业,振奋精神,好自为之。我们大家都坚信这么一条真理:公道自在人心。让党心,军心,民心,对我们每个人作再一次的鉴定吧。



 
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