7500万成员掌控管理10万亿元资本愈发强烈的政治诉求

“新阶层”找到“梦想”路径

2008年03月23日10:39 来源：法制日报

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全国政协十一届一次会议举行“新阶层人士谈社会责任”记者招待会。几位亮相的新阶层人士备受关注。记者朱雨晨

　　2008年2月29日，北京律师韩嘉毅整装待发。他要去参加为期10天的脱产培训。培训班是中央统战部专门为新的社会阶层代表人士开设的。

　　年届不惑的韩嘉毅，阔别学校已十余年，今天重返校园，心底多少有些不情愿。而在他看来，被统战也就意味着是“落后分子”、“异己分子”，总之“一种很不好的感觉”。

　　然而，10天之后，韩嘉毅却兴奋地告诉记者：“我们有了归属感！我们觉得是被重视的！我们的爱国之心、报国之志被点燃了！‘梦想’路径，我们终于找到了！”

　　这到底是怎样的培训，能在短短的10天，令人发生如此大的变化？

　　“理论研究班”五期

　　3月19日，中央社会主义学院教务部主任丁冶告诉记者，韩嘉毅参加的培训班，是中央统战部主办的“新的社会阶层人士理论研究班”，从2004年以来，每年定期在中央社会主义学院召开，到今年已经是第五期。

　　与韩嘉毅一起参加了本期培训班的还有其他52名学员，他们经全国各省市的统战部门或者专业团体推荐产生，都是本专业的业务尖子或杰出人才。

　　专门负责本期培训班事务的郭红霞老师说，本期以律师、会计师和评估师为主，还包括私营企业主和职业画家，同时第一次邀请了外企的2名高管人员来参加。

　　这几乎涵盖了新阶层的范畴。

　　所谓新阶层，是指在改革开放条件下，以经济体制转轨、社会转型和阶级变化、阶层重组中逐步成长起来的具有相当数量的人所组成的新的阶层。主要由非公经济人士和自由择业知识分子组成，集中分布在新经济组织、新社会组织中。

　　据中央统战部陈喜庆副部长在该培训班上介绍：目前我国新的社会阶层人数约7500万人，掌握或管理着10万亿元左右的资本，使用着全国半数以上的技术专利，直接或间接地贡献着全国近1/3的税收。无论从人数上还是从实力上看，新的社会阶层都已经成为我国经济建设和社会发展举足轻重的力量。

　　正是这样一个多群体组成的阶层，在全国统战工作会议上，被确定为新世纪新阶段统一战线工作的“新着力点”。

　　学员态度迥异

　　韩嘉毅进入统战部视线的机缘，来自中华全国律师协会。全国律协作为新社会阶层人士统战工作联席会议制度最早的成员单位之一，主要是配合中央统战部的工作，负责向统战部推荐合适的人选。现任全国律协刑事业务委员会委员、秘书长的韩嘉毅，以其精湛的业务在律师界内享有盛誉，顺理成章成为全国律协推荐的人选之一。

　　但韩嘉毅并非被推荐的第一人。早在2000年，律师就作为自由择业知识分子之一，作为不可忽视的政治资源最早成为调研对象。但自嘲“只顾低头拉车”的韩嘉毅表示，他和大部分律师，是于去年10月在宁夏召开的全国律师论坛上，才首次听说律师作为新阶层被纳入统战对象的消息。

　　“不仅新的社会阶层人士本身已经产生了强烈的政治诉求，党和政府也已经为他们提供了制度化的参政议政渠道。”

　　而这消息一度让“会上90%的律师感觉不好受。”统战部的领导在会上讲话，律师们在会下窃窃私语：“我们怎么成了统战对象？难道我们是落后分子？”

　　虽然观察到社会对新阶层的关注，但对何谓新阶层的身份认识尚处模糊，而又深深“误会”统战工作的韩嘉毅，带着观望的态度前来参加培训。

　　与韩嘉毅不同，作为房地产评估师代表、北京龙泰企业管理有限公司董事长邓峰则满怀热情。尽管同样对新阶层的内涵认识不够深刻，但邓峰以自己被划为新阶层而深感荣耀。

　　邓峰所在的行业起步虽晚，佼佼者却众多。但苦于一直没有出口，没有渠道，他们的声音往往被忽略。这次培训，让身为行业协会副会长的邓峰看到了希望。“我要好好表现，争取把更多的行业精英推荐给统战部。”

　　担任本次培训班班长的北京帝恒集团董事长曾钫表示，韩嘉毅与邓峰各自代表了一部分学员的态度。而他本人，出于担任多种社会职务的关系，对新阶层的认知要深刻一些，但也从未系统研究过，脱产学习10天对他而言也是个挑战。

　　“我们有了归属感！”

　　3月1日，在一场简单又隆重的开学典礼之后，培训班拉开了序幕。第一讲是中国政法大学薛刚凌教授主讲的《社会主义法制建设》。

　　第二天，第三天……每天8：30，韩嘉毅和其他学员一样，准时出现在201教室。

　　“我做了一回好学生。”韩嘉毅回忆说，培训班看似独立但又科学系统的课程安排，完全吸引了他的注意力，尤其是第二讲，陈喜庆副部长《关于新的社会阶层的几个问题》的讲话，令他和学员们记忆深刻。

　　“陈副部长的讲话，让我对新的社会阶层的产生、发展和原因，以及新的社会阶层的现状、构成和总体特征等有了系统的认识。同时也消除了我对统战工作的偏见。”韩嘉毅说。

　　自称入党积极分子的邓峰显然也从陈喜庆的讲话中找到了方向。“新的社会阶层中的优秀分子可以加入中国共产党。”

　　但更让邓峰兴奋的是，中共中央鼓励新的社会阶层积极参政议政，中央统战部也提供相应的路径。

　　“课程设置很精心。”班长曾钫评价说。内容上，有当下国内外政治、经济热点问题，也涉及中华民族传统文化；形式上，既有热烈的小组讨论，也有激烈的辩论赛，甚至还到了西柏坡去做实地考察。这一切都让他们受益匪浅。

　　然而，10天下来，要数韩嘉毅感受颇深：“我有个感悟，国家好像重视我们了，我们有正常的地位了。”在韩嘉毅看来，原来他们隶属于各自的行业协会，那只是“娘家”，是没有权利的。只有“婆家”才有权利。现在，有了统战部这条通道之后，他们等于有了真正畅通的舞台。

　　“我们希望这个社会变得更好的所思、所想，套一句空话叫‘我们的爱国心’终于有实践路径了。”曾钫如是说。

　　渴望社会稳定的一群

　　“预备会上，统战部六局副局长沈冲提了三点希望，一是通过学习，对中国的制度有所了解，二是能形成一个深厚友谊的团队，三是做好本职工作之外，应该参政议政和进行民主监督。”班长曾钫回忆说，现在前两个目的已经达到了，第三个目的还要靠大家的努力。

　　“其实我们有同样的诉求。”中新高技术产业投资基金总经理高志凯指出，新阶层作为改革开放的受益者，是这个社会相对较为富裕的一群，他们其实比任何人都更支持改革开放，都更渴望社会的稳定发展。

　　这个阶层的大部分成员基本上生长于上世纪五六十年代，曾亲身体验了国家由弱变强的过程，对于改革开放取得的成果刻骨铭心。更为重要的是，他们懂得感激。因为他们清楚地知道，如果中国不搞开放，如果没有中央的英明领导，如果没有大家的努力奋斗，就不会有今天相对富强的局面。

　　同时，高志凯认为新阶层又是这个时代最富有创造活力的一群。随着经济上的成长，新的利益群体已经开始形成。为了获得更多的经济利益并维护既得利益，他们的政治能量也在逐步积蓄，并千方百计地寻找诉求渠道。

　　“很显然，国家也注意到了这点。统一战线把我们新的社会阶层人士作为新的工作着力点，各地对专业人士的参政议政工作已经有声有色地开展起来。”高志凯认为，这项工作的重要意义，就在于及早正确、合理地引导新的社会阶层中专业人士的政治诉求，把他们的参政活动纳入现有的政治框架和体制中来。

　　高志凯说：“参加这次培训，我最直接的感受，就是我们的政党对于新产生的事物能够不断做研究，承认现状，而且不断采取措施，扩大渠道，听取不同的声音，使得决策更加正确，更加适用。这是很了不起的！”

　　培训只是统战工作一部分

　　中央社会主义学院统战教研部基础理论教研室主任李小宁指出，实际上，培训这种形式只是统战工作的一小部分。

　　统战部培训班在上世纪90年代初的时候就已经开始举办，当时主要是培训非公有制经济代表人士，现在培训的范围已经扩展到整个新的社会阶层人士。来参加学习的，都是在新的社会阶层中有影响、有代表性的人士。

　　李小宁还指出，目前，新的社会阶层人士参政议政的要求的确相当迫切。用北京市律师界代表人士的话说，就是已经实现了从“谋食”到“谋道”的转变。

　　2006年7月份召开的全国统战工作会议，制定了中国共产党关于新的社会阶层人士工作的新方针，明确规定要密切与新的社会阶层人士的联系。并且提出要建设一支高素质的新的社会阶层代表人士队伍。把新的社会阶层代表人士的培养选拔纳入党外代表人士队伍建设的总体规划，按照有较高政治素质、有较大社会贡献、有较强参政议政能力、在所联系阶层中有较大影响的标准，有重点地培养选拔。适当增加新的社会阶层代表人士在各级人大代表、政协委员中的数量。

　　“因此，不仅新的社会阶层人士本身已经产生了强烈的政治诉求，而且党和政府也已经为他们提供了制度化的参政议政渠道。”

(责编：杨媚)

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