南京首次公推公选政府组成人员

十六位市管副职干部昨走进电视直播间演讲答辩，竞选四个政府部门“一把手”

2008年03月28日08:25 来源：新华日报

【字号大中小】打印社区手机点评纠错 E-mail推荐：

3月27日，南京市公推公选市政府组成人员人选进入演讲答辩阶段，16名参与4个局长职位竞争的候选人首次通过电视直播的方式，进行了4个小时的演讲辩论。图为一名参加竞职演讲答辩的候选人在南京电视台演播大厅进行演讲答辩。新华社记者韩瑜庆摄

　　“他们都是今天的主角，我们向他们表示敬意，今天没有失败者，今天的过程比结果更重要……”3月27日上午8点50分。南京电视台演播大厅。南京市委常委、组织部长王奇饱含激情，为即将登场演讲的16位干部鼓劲。

　　这是一场特殊的比赛：经首轮民主推荐、市委常委会研究票决、组织考察等程序，这16位干部踏上赛场，角逐南京市劳动和社会保障局等四个政府组成部门的局长岗位。

　　这是一场透明的比赛：不仅现场240名各界代表可给各路“选手”投票，而且通过电视和网络直播，无数的公众也用“无形的选票”做出自己的选择。

　　把“向上的台阶”铺到阳光下，在赛马中优选马，这四个小时的演讲答辩，为干部制度改革添上鲜活的注脚。

　　“来，就是PK局长的”

　　公推公选新一届市政府组成人员，在南京是第一次；现场直播演讲答辩和民主推荐，也是第一次。

　　“大家好，我是市劳动和社会保障局副局长刁仁昌，1966年生，1986年毕业于南京大学哲学系。2000年担任副局长。”8点58分，竞选本局局长的刁仁昌头一个走上讲台，人们在期待：今天的“比赛”会很抓人吗？

　　其实，上场竞争的16位干部，不少是熟悉的老同事：竞选市劳动和保障局局长的4人，都是现任副局长；竞选市食品药品监督管理局局长的4人，有两位现任副局长；竞选市旅游局局长的4人，同样有两位副局长；而竞选市市级机关事务管理局局长的4人，则有三位现任副局长。

　　凭什么争当一把手？台下的240位各方代表盼望“选手”敢于“秀”出自己的真能耐。

　　“我有三点优势：长期工作在劳动保障战线，前后18年，熟悉业务；多部门的工作，多层次的锻炼……”从竞选市劳动保障局局长的陈建宁开始，人们的这种愿望不断地被满足：学历高的说“我是双硕士，经济学博士”；在本部门时间长的，一一列出干过的职位，“从普通工作人员到主任科员、副处长、处长、主任、局长助理到副局长”。刚来没多久的，则强调当基层领导，“分管过这方面”。

　　“秀”自己，不是简单地摆资历，更多地向台下释放“我能行”的信号。上午10点半，当市经委副主任刘小斌出场，一句“今天我是来这里PK药监局局长的！”惹得台下记者鼓掌。

　　一句句个性灵动的话，令现场气氛越发轻松。等到12点，轮到竞选市级机关事务管理局局长的高远航出场，开场白变成了：“各位评委都已疲劳快3个小时了，放心，我一定在5分钟内讲完！”

　　如果你是局长怎么干？“一是提高安全用药的满意指数，二是落实一个基本用药的制度……”在两分半钟的演讲中，16位参与者精心叙说自己的施政纲领，有人还开出承诺，“我保证机关食堂不涨价；河西新办公楼马上建成300平米的诊所，方便大家看病……”；“食品、药品、毒品不仅是一字之差，稍有闪失就会差别甚大。我要全力保障食品药品的安全，使老百姓吃得放心，用得安心。”

　　有竞争就有胜负，参与者的坦然让人感动：“不管当局长还是副局长，堂堂正正做人，踏踏实实做事，是一辈子的”；“以我的年龄，今天是第一次，可能也是最后一次站在竞选的讲台……如果我当选，我很清楚自己的工作时间有限，要投入无限的热情和精力。”

　　“我代表群众来投票”

　　作为来自基层的参会代表，南京经济技术开发区劳动保障监察大队大队长李家祥一走进演讲答辩会场，就和所有与会者一样惊讶：今天没有主考官，自己既是考官，又是评委，可向演讲者提问，当场为他们打分投票。

　　第一个演讲完毕，提问曾出现短暂的空白，“都没准备，可等我想好了问题想发问时，话筒就再也递不到我这儿了。”李家祥很遗憾。

　　这对答辩者和提问者都是一场严峻的考验。4个职位的核心提问直指“民生”。

　　“目前，医疗保险个人支付的比例相对比较高，如您当选劳动局局长，会有何新举措？”

　　“第一，跟着经济增长点走，核查基数，保证收支平衡，略有结余。第二创新制度，提高社会保障水平。第三，宣传国际劳工组织公布的SA8000社会道德标准，提高企业的社会责任感，扩大医疗保险征缴面。”

　　“看病难、看病贵原因之一是市场流通秩序混乱，如果您担任药监局局长，如何解决这个问题？”

　　“狠抓批发环节；管好零售市场，对超范围经营，发现一起查处一起；管好医院的药；管好药品流向。”

　　“南京的旅游资源丰富，但较零散。您若当旅游局局长，将如何使外地人来得多一些，住得长一些，玩得好一些？”

　　“我将对南京旅游资源进行分类和筛选，并不是所有的资源都适合搞旅游：有些是有说头没看头，有些有看头没玩头。同时，我会考虑对一些景区进行整合，提高游客在南京逗留的天数。”

　　向演讲答辩者提出的问题还有：“城镇新生劳动力包括大学毕业生就业困难，如何面对？”“原国家药监局局长因腐败被判死刑，您如果当选药监局局长，将对药监局的反腐败斗争有何举措？”……问题一个比一个火辣。

　　12点15分。全国人大代表、南京外国语学校教师朱善萍向投票箱郑重投进测评表后，十分感慨：“这种公开选拔政府组成人员的方法，在全国是超前的，是我们国家民主进程向前推进的很好展示。16位选手个个好样的，不管能不能当上正职，相信他们都能在各自岗位上为南京人民提供满意的服务。”

　　而南京社科院院长叶南客说，“我是代表群众来投一票。我的票投给了他们――对自己工作性质理解得深入、全面；有敬业精神，热爱这个岗位；有超越前任的创新思路；懂得领导科学，知道如何带好一班人。”

　　紧张，因为老百姓都看着呢

　　南京市劳动和社会保障局副局长刁仁昌，已是第三次参加公推公选了。

　　“第一次是2000年，笔试、面试，没有演讲。2005年那次有演讲答辩了。这次不仅现场参加演讲答辩会的人来源广泛、代表性强，而且还电视直播，向全社会公开，透明度高得不得了。代表问我的第一个问题就是：‘退休人员普遍感到养老金跟不上物价上涨，作为劳动局长要做哪些工作？’我蛮紧张的。在上面慷慨陈词，作了很多承诺，百姓都看着呢！”他说，“这种答辩不是临时抱佛脚能奏效的。”

　　10年前，在一家部属企业工作的刘小斌，通过公开招聘走上了南京市副局岗位，昨天，他又一次站在了公推公选的前台。刘小斌给自己打了80分。“竞聘食品药品监督管理局局长岗位，我讲得比较放松，跳出了专业框框。”刘小斌坦陈，演讲前，他对该局职能做了研究，仔细读了局里的工作报告。

　　“这次公推公选，最大的不同就是――全程直播。”刘小斌说，“压力更大了！至少，不能给单位丢脸。”在演讲中，他“突发奇想”，对着全市人民承诺：我如果当选，要服务南京百姓大众的健康与安全。“我当时觉得，讲话的听众，不是在场的代表，而是全市人民。参加竞聘，必须要把公众放在心里。”

　　在16名竞选者中，南京机关事务管理局副局长高远航最后一个出场。27日下午，人在工地的高远航回忆现场时直说――有些紧张。他是两天前才接到通知：公推公选入围了！匆匆忙忙准备演讲稿，反反复复改了好几遍。

　　高远航给自己打了“及格”。“比预想的稍好，但也有遗憾：演讲节奏快了一点，有些听众可能没跟上自己的思路；回答提问，有些问题应该考虑更周全一些，回答更完整一些。下次争取良好！”

　　高远航透露，上高三的女儿在家看了演讲，并发短信来表扬，说老爸讲得很精彩。自己也收到不少同事的鼓励。“我心态摆得很正：争当红花，甘做绿叶。”高远航说，“人生难得几回搏，有这个经历就是件愉快的事情。”

　　电视直播更多的是形象秀、口才秀。怎么看待领导干部“说”与“做”的关系？高远航认为，“说”与“做”是一致的。领导干部，做是主要的，但光说不做不行，光做不说也不行。说是基本素质。你不说，别人怎么会懂呢？

　　南京市劳动局副局长江萍说，“我乐意参与竞选，这是大家对我的信任，我也愿意面向公众，一起推动民主进程。”（记者俞巧云翟慎良孙巡）

公推公选，赛场选良马

　　本次演讲答辩会，南京市邀请南京师范大学党委书记沈健担任主持人，他曾多次担任省市公推公选命题专家和主考官。以下是记者对他的采访实录。
　　公推公选领导干部，江苏在全国做了很早的探索，这是干部人事制度的重大突破：

　　第一，变“少数人选少数人”为“多数人选多数人”，有利于更多的优秀人才脱颖而出；第二，有利于领导干部服务社会的责任意识，你在演讲中公开承诺的，必须兑现。即便当选不了，也会促使领导干部多想责任；第三，加快干部选拔民主化、公开化、制度化的进程。

　　今天参加演讲答辩的16位干部，我的感受是，他们都很优秀，准备很充分，对竞选的岗位非常熟悉，而且了解社会对这些部门的热点期盼，演讲中应变能力很强。

　　随着政治体制改革加快，干部竞争上岗正在逐步成为制度，在“赛马选马”的环境中，想在竞争中胜出，干部必须具备更加全面的素质：要有强烈的愿意站出来，在更大舞台上为群众“多做事、做成事”的热诚；有相当的群众基础，否则很难通过民主测评，很难接近竞争的舞台；相当扎实的知识面，对从事岗位的前沿动态非常敏感；有一定的实践经验，这样才能保证竞选目标明确，措施到位；过硬的语言表达能力，善与社会沟通。

与会代表在投票。新华社记者韩瑜庆摄

记者追访参选干部。记者程光摄

参选干部的演讲现场直播，受到广泛关注。记者程光摄

(责编：杨媚)