| 代理事项逾百万 办结率超过九成 |
| 安徽探索农村党员干部联系服务群众工作机制 |
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| 2007年07月20日15:09 来源：中国人事报 |
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安徽阜阳市颍州区宁大村日前一跃成为了先进村，三年前该村还没有一处村党组织活动场所。从2004年开始，按照安徽省委、省政府选派第二批干部到农村任职的要求部署，阜阳市为该村选派了党支部书记。三年来村支部通过“两推一选”，健全了村“两委”班子，逐步建起了160平米的党员活动室。
在安徽农村基层，类似于这样的例子还有很多。为保持农村共产党员先进性，进一步密切党群干群关系，促进社会主义新农村建设，安徽省高度重视农村党员干部联系和服务群众工作，从思想教育、工作运行、激励监督等方面不断拓宽工作领域。
主题教育活动构建思想教育机制
“从2003年起，我们已连续4年利用春节前后两个月时间，在农村党员干部中开展主题教育活动。”据安徽省委组织部相关负责人介绍，2007年主题教育活动于1至2月展开，近120万人参加。为保证活动取得成效，省委组织部很是动了一番脑筋，把活动的主题确定为“学习谋划新农村、构建和谐新家园”，突出对农村党员干部进行建设社会主义新农村专题培训这个重点，全面推行党员干部服务群众承诺制。活动期间，县（市、区）共举办村“两委”主要成员培训班193个，培训6万多人；乡镇培训村“两委”其他成员近12万人，各村举办了党员学习班。同时，87.6万名农村党员干部承诺为民办实事共145万件，所承诺的事项在村党务公开栏上公开，在党员活动室内上墙公布。
为民服务全程代理构建工作运行机制
从2002年下半年起安徽省开展了乡村为民服务全程代理试点工作，2005年这项工作全面推开。目前，为民服务全程代理制已成为安徽省深化农村综合改革、建立农村基层工作新机制的重要措施。
记者走访时发现，在乡镇有了为民服务全程代理室（厅），在村里有代办点和代办员。“凡与群众生产生活密切相关的事项都是我们的代理范围，还专门制作了须知发给群众。”一名代办员告诉记者。全程代理分受理、承办、回复三个环节进行，做到服务内容、承办责任、申报材料、办事程序、承诺时限“五公开”，代理工作情况还是干部年度述职和年度考核的重要内容。目前，全省所有的乡镇和90％以上的村开展了为民服务全程代理工作，共为群众代理事项100多万件，办结率达90％以上。
搭平台构建整体推进机制
打造党员干部发挥作用的平台，让能力较强的党员有作为、流动党员有贡献、党员发挥作用有内力，这是安徽省党员服务群众工作的推进思路。
“双培双带”先锋工程致力于把农村党员、干部培养成发展能手，把发展能手培养成农村党员、干部，由这些人带头致富，带领群众共同致富。三年来，全省共培训农村党员、干部136万人次，培训非党员发展能手34万人次，培养入党积极分子16万人，发展党员6.4万人。各地确定了19.8万户“双带”示范户，建立示范基地1700多个，参加“双带”的党员和干部34万人，带动农户116万户。安徽省还根据每名无职党员的情况，设定党员发挥作用的岗位，通过个人申报、支部审定、群众评议等办法，确定党员具体岗位，督促党员履行职责，年底进行评议。目前，全省已有60多万名农村无职党员走上了岗位，使无职党员说话有了底气、管事有了名分、干事有了机会。指导考核构建激励监督机制
安徽省将农村党员干部联系和服务群众工作作为“三级联创”活动的重要内容，每年进行一次考核，每两年进行一次表彰，对工作薄弱的乡镇、村实行重点管理。同时，改进考核办法，探索运用民意调查的办法，注重群众的评价。近几年来，省里对11个农村基层组织建设先进县、109个“五个好”乡镇党委和300个“五个好”村党组织进行表彰，对105个乡镇党委和787个村党组织实行重点管理。
省委还从机关选派干部到重点管理的村担任党组织书记，任期3年，开展整顿提高工作。为抓好这项工作，省委明确提出了“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部，促进农村全面进步”的目标任务，省财政为每位选派到村工作的干部配备4万元发展集体经济专项资金，省、市、县财政按照2∶1∶1的比例，每年为每位选派干部配套了5000元办公经费，制定干部管理和考核办法，有力地促进了这些村的发展，加强了农村党员干部联系和服务群众工作。（记者刘娟 通讯员徽组） |
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| （责任编辑：杨媚） |
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