7月13日,随着全区第五期乡镇长社会主义新农村建设专题培训班在自治区党校结业,广西历史上首次大规模轮训乡镇党政正职的工作圆满结束。
主题鲜明影响深远的再启蒙
为帮助新一届乡镇党政主要领导深化对十六届四中、五中、六中全会精神的认识和实践,牢固树立科学发展观,提高建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的能力和水平,经自治区党委同意,自治区党委组织部和自治区党委党校于2006年10月―2007年7月,分别在自治区党委党校和广西北海干部培训中心,分期分批对全区1126个乡镇的党委书记、乡镇长进行社会主义新农村建设专题培训。到目前为止,全区共举办乡镇党委书记、乡镇长培训班15期共20个班,培训乡镇党委书记、乡镇长2244人;其中乡镇党委书记1119人,乡镇长1125人。全区乡镇党委书记、乡镇长普遍接受了一次轮训。
乡镇党委书记、乡镇长是社会主义新农村建设的实践者、推动者、组织者。因此,他们能否准确地理解和把握社会主义新农村的科学内涵,能否明晰新农村建设思路、制订切实可行的建设规划、找准新农村建设的切入口等,直接影响着新农村建设的推进步伐和成效。这次培训,又是2006年全区乡镇党委换届后组织的第一次集中培训。因此,自治区领导及有关部门高度重视,精心策划。为了提高培训的针对性和实效性,自治区党委组织部专门进行了培训需求调研,并根据调研情况,会同自治区党委党校共同制订培训方案。自治区党委书记刘奇葆作了重要批示,自治区党委常委、组织部部长陈际瓦亲自审定培训方案。自治区党委组织部和自治区党校分管领导及时召开有关会议进行研究、讨论,进一步修改、充实教学计划和课程设置安排。同时,由自治区党校、自治区经委、自治区农业厅、自治区建设厅、自治区文化厅、自治区民政厅等部门抽调专业人员成立专门的培训教务办公室,具体负责组织实施培训计划。
培训班主题突出,目标明确。主要围绕我区“社会主义新农村建设”的重点、难点、热点进行专题培训,着眼于提高乡镇领导贯彻执行党在农村方针政策的能力,着眼于提高乡镇领导协调处理农村矛盾的能力,着眼于提高乡镇领导带领群众发展经济的能力。乡镇党委书记采取分专题自选培训,即按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,把社会主义新农村建设分为五个培训专题,即:农村经济发展与新农村建设、农业产业化与新农村建设、农村城镇化与新农村建设、先进文化与新农村建设、村民自治与新农村建设。乡镇长采取综合培训的办法,每个专题课程内容包括构建社会主义和谐社会理论、科学发展观、领导科学以及先进文化、土地政策、计划生育、招商引资、村镇建设、财政政策研究等。既注重基础知识,又强调专业理论,主题十分鲜明。
通过学习,学员们普遍反映对中央提出建设社会主义新农村的历史背景、重大意义、科学内涵、主要任务有了较深入的认识,对自治区党委、政府推进新农村建设的总体部署、政策措施有了较系统的了解,为搞好新农村建设打下了良好的思想理论基础。
内容丰富形式新颖的“加油站”
师资雄厚,形式新颖,针对性强,注重创新思维是本次培训班的突出特色。开班前期,自治区党委组织部和区党校责成培训教务办公室具体负责落实整个培训计划。教务办公室每周定时召开两次联席会议,认真研究,精心设计,周密安排培训工作。在办班过程中,主办和承办单位表现出巨大的热情和创新精神。自治区党委党校承担公共理论课程的教学任务;自治区经委、农业厅、建设厅、文化厅、民政厅等每个单位负责一个专题专业课程的设置,并由委、厅的领导和有关业务处室的负责人及部分学校的专家教授分别给培训班授课。教学采取师生互动、双向交流的方式进行。授课老师在课堂上注意以研究式教学、案例教学、互动式教学等不同的方式启发引导学生,极大地调动了学员参与培训的积极性,学习效果明显。为加深学员对教学内容的理解,还分别组织学员到南宁市西乡塘区和崇左市扶绥县进行社会主义新农村建设的现场教学活动。
研究式教学,着重向学员们传授各行各业前沿的一些新知识、新观点和新信息。自治区经委主任冯祖华,自治区农业厅厅长张明沛,自治区文化厅厅长容小宁,自治区民政厅厅长张廷登,自治区计划与人口委员会主任伍先华,自治区人大常委委员、自治区财政厅原厅长刘铭达等自治区厅局领导,结合各部门的工作特点和自己多年的潜心研究,深入浅出地介绍了广西工业经济、农业产业化、农村先进文化、村民自治、计划生育、财政工作等涉及新农村建设方面的新政策、新理念、新成果。他们严谨认真的态度,广博的知识,精彩的演讲,博得了学员们的阵阵掌声。
案例教学是此次培训的另一个重要的环节。“有了招商引资的意识,具体如何做方能让企业引得进、留得住?招商引资的最佳策略是什么?”在案例教学的课堂上,围绕乡镇如何开展招商引资工作、借助外力促进本地经济发展这一主题,由来自全区各乡镇的党委书记结合本县、本乡镇的实际,每人讲一个案例。然后每个学习小组推选一名学员代表在班上进行案例交流。最后,由广西经济干部学院专家教授进行点评。在案例交流中,学员们踊跃发表做好乡镇招商引资工作的案例和体会,气氛热烈,极大地调动了学员们的积极性。而在讨论之后进行专家评点讲授,学员体会更加深刻。博白县顿谷镇党委书记梁平深有感慨地说:“通过这次学习,我深刻感受到乡镇招商引资必须转变观念,拓宽思路,不断改善投资环境,增强吸引投资商的竞争力,认真选择合理的引资模式,促进引资结构的合理化,提高引资的水平和效果”。
开展互动式教学,注重思想交流也是这次专题培训的突出特点之一。“作为乡镇党委书记、乡镇长,承担着重要责任,也承受着各种因素带来的巨大压力。面对压力要善于自我调节。”在专题为“领导者的心理素质”的互动课堂上,区党校老师对领导者心理素质的特殊特征、领导者常见的心理特征、领导者良好心理素质的重要意义以及领导者如何完善自己的心理素质等方面进行了讲解。在讲解过程中,授课老师还让学员们做了心理适应能力测试,并不断举例说明问题、提出问题让学员们思考。课堂上老师妙语不断,学员们各抒己见踊跃发言。“心理方面的问题以前没有关注,对这方面的培训也较少,通过讲授这方面的课程,可以引导工作中的心理问题。基层领导干部的工作压力很大,一直以来缺乏对这方面的指导,如果工作不顺心,就容易产生暴躁情绪和消极情绪。通过学习了解心理方面的问题,可以更好地调节和疏导,使自己的心理更加健康,更好地开展工作。希望以后多进行这方面的引导。”来自龙州县逐卜乡的姚新乡长在课后这样说。
现场教学环节让学员们开阔了眼界,是一个令人期待和充满兴趣的亮点。记者从主办单位了解到,乡镇党委书记、乡镇长新农村建设专题班开展现场教学的目的,是让学员更好地把理论培训和实际工作紧密结合起来,是一次把学员从教室的理论培训引向实践大课堂的新尝试。在南宁市西乡塘区金陵镇现场教学点,学员们兴致勃勃地先后参观了广西金陵养殖公司、农业科技专家大院、金陵镇大林新村等。充满活力、热火朝天的南宁市新农村建设现场教学点给学员们留下了深刻的印象。南宁市农业优势产业种养大户――广西金陵养殖公司充分发挥水产畜牧行业重点龙头企业的作用,通过“公司+农户”经营模式,为养殖户提供种苗、饲料、技术和服务。目前,参与“公司+农户”经营模式的农户已达350户,户均存栏肉鸡5000羽、年存栏肉鸡750万羽,走出了一条市场化经营,规模化生产,公司与养殖户在资金、技术等方面优势互补的新路子。南宁市社会主义新村建设示范点――金陵镇大林新村在抓好经济发展的同时,统一规划,分步建设,积极投资投工投劳,让村民用自己勤劳的双手,改善居住环境,建设文明和谐新家园。目前,全村已建成40栋整齐漂亮的“香蕉别墅”,大大提升了农村群众的生活水平。在扶绥县农村,学员们依次参观了生机盎然的新宁镇大塘新村、岜盆乡岜伦村杰利养鸽基地、岜盆乡岜盆村的村容村貌。每一个点都请当地乡镇领导和村干部进行现场讲解,学员们就“扶绥县对试点镇是否有资金方面的支持”、“试点村全面铺开后有什么工作计划”、“扶绥县对蔗糖产业制订了什么好的政策”、“新农村建设的规划经费如何筹措”等问题与当地乡领导、村干部进行面对面交流,当地乡镇领导和村干部的精彩回答赢得了学员们的阵阵掌声。学员们在与这些新农村建设的实践者进行交流的过程中,对扶绥县的社会主义新农村建设有了初步的感受。通过对现场教学点的学习参观,引发了学员对社会主义新农村建设的认识和思考,理清了发展的思路,增强了建设社会主义新农村的使命感和责任感。贵港市港北区港城镇镇长杨大年认为:“采取这种现场教学的模式,通过理论与实践相结合,开阔了眼界。感觉扶绥这个地方发展生产力下了苦功夫,蔗糖业发展很好,农民通过蔗糖增收受益,对同样发展蔗糖业的贵港启发特别大。”
凭祥市夏石镇党委书记李雄感慨地说:“集中学习时间虽然不长,但是紧凑合理的课程安排,区党校及相关院校的专家教授、区有关部门领导的精辟论述以及颇有典型意义的现场教学都引起我更深刻的思考。同时在学习中交流工作经验,拓宽工作思路,提高分析、总结、判断和解决问题的能力,让我对建设社会主义新农村有了更深入的认识,更充分地认识到新农村建设的紧迫感、艰巨性、长期性,也更激发了自己建设好夏石镇的使命感。”
学以致用成效明显的实战训练
走出课堂,乡镇领导们信心倍增,以崭新的面貌返回自己的工作岗位。他们坚持理论联系实际,进一步理清本地新农村建设的思路,自觉把学习成果转化成建设社会主义新农村的实际本领。
百色市隆林各族自治县平班镇党委书记覃国华在学习之后,结合平班镇的建设情况,对欠发达地区推进社会主义新农村建设有了深切体会:要大力发展集体经济,为新农村公共设施建设提供资金保障。自然环境条件差、基础设施薄弱是欠发达地区建设新农村的“掣肘”,加之经济发展水平和地方财力所限,欠发达地区农村的建设相对落后。针对这种情况,平班镇以洪安屯为试点,抓住退耕还林机遇,大力发展集体经济。目前,已建立联营板栗基地147公顷、经济林木133公顷,联营种植桉树 80公顷,屯集体经济年均收入达30多万元。覃国华还认识到,产业结构不合理、产业缺乏项目支撑是欠发达地区建设新农村的“瓶颈”。只有产业项目发展了,农民有钱了,他们才会以更高的热情投入到新农村建设中来。洪安屯充分利用丰富木材资源,开办两个木材加工厂,为当地剩余劳动力提供就业岗位60多个,人均年增收1000余元。
来宾市象州县百丈乡党委书记兼乡长黄彩波去年10月参加了全区第一期的乡镇党委书记培训。象州县连续两年遭受特大洪灾,基础设施受损严重。她回到工作岗位后,带领乡党委、政府班子迎难而上,变灾害为机遇,开拓创新,鼓励群众积极开展灾后重建,把灾民新村建设和社会主义新农村建设、小城镇建设有机结合起来,发动倒房灾民异地搬迁,在集镇附近创建了灾民新村――平安新村。在恢复灾后生产工作中,通过带领干部群众及时修复水毁桥梁道路、水利和沙化农田,引导灾民调整产业结构,大力发展桑蚕业,增加农民收入,建立了练石百亩桑蚕育苗示范基地,推动了全乡桑蚕业发展。平安新村的创建和练石百亩桑苗示范基地的建立,成为全县灾后重建工作的亮点。如今,该村85户灾民均建好一层以上楼房并全都刷上环保漆,其中有45户建好二层以上,家家户户实现通闭路电视、宽带、电话入户,建好沼气池,实行了“三改”(改厨房、改厕所、改猪圈)。
宾阳县甘棠镇党委书记吕智勇参加第一期乡镇党委书记培训班的学习后,回去着力抓好镇领导班子建设,不断提高领导干部领导经济发展的能力、处理复杂问题的能力、执行法规政策的能力、强力执行抓落实的能力这“四种能力”,全力抓好政府职能转变,努力打造高素质的干部队伍。通过采取得力措施,甘棠镇社会主义新农村建设初见成效,农业综合生产能力不断提高,坚持以市场为导向、以效益为中心,在稳定粮食种植面积的基础上,巩固支柱产业、大力发展特色农业,全力打造农业强镇,力促农民增收。全镇项目投资与招商引资工作取得新成效:今年单个项目投资额在50万元以上新开工项目5个,新竣工项目3个,完成投资758万元。为民办实事项目工作扎实推进:开展新型农村合作医疗工作,全镇群众参合率达76.1%。 |