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| 做好统战工作 促进社会和谐 |
| ——学习十六届六中全会精神的体会 |
| 胡建华 |
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十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》强调，我们构建的和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。这一论断指明了社会主义和谐社会的主体是人民群众，领导力量是我们党。党要做好政治领导、思想领导、组织领导的各项工作。统一战线是最广泛的政治联盟，联系着各党派、各民族、各阶层、各团体和各方面的代表人士，具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性。做好统战工作，充分发挥统一战线的优势和作用，对构建社会主义和谐社会，具有重大而深远的历史意义和现实意义。
一、发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，为构建社会主义和谐社会提供坚强的经济基础
动员社会方方面面的力量，为实现经济社会又好又快发展献计出力，不仅是统战工作非常重要的一环，而且是统一战线必须坚持和遵循的重要指导思想和基本原则。一是要以献计献策为切入点，为经济社会发展出谋划策。组织和引导统一战线成员中的专家、学者，围绕贯彻落实科学发展观，围绕经济建设这个中心工作，围绕实施“十一五”规划各项目标和任务，广泛进行调查研究，不断形成高质量的调研报告和具有针对性、补位性和可操作性的研究成果，建有用之言，献务实之策，为各级党委和政府科学决策提供有价值的理论参考依据。同时，结合实际，积极开展各种专业培训、经济技术咨询等服务活动，为制定发展规划、技术攻关、开发新产品、提高服务和管理水平等工作提出富有前瞻性、创造性、建设性的意见和建议，努力形成万众一心谋发展的局面。二是要以社团组织为结合点，为经济社会持续快速健康发展搭建良好的发展平台。指导好各统战社团组织积极扩大与港澳台和海外华人华侨及海外友好社团、知名人士的联系与交往，紧紧抓住联谊交友这根纽带，以“诚”交友、以“信”聚友、以“情”留友，通过广交海内外朋友，不断建立和发展长期交流合作的关系，不断推动对外友好交往、经贸合作和科技交流的深入开展。三是要以招商引资为着力点，为实现经济社会又快又好发展提供强大动力。坚持把做好招商引资工作作为统一战线为发展服务的第一主题，贯穿工作始终。加强协调，发挥统战系统整体优势，扩大招商引资规模，提高招商引资水平。坚持内引外联，采取“请进来”与“走出去”相结合的办法，深入开展各种招商引资活动，不断扩大和加深与港澳台同胞、海外侨胞、外籍华人以及有关人士和朋友的联系与交流，打通外资及客商投资兴业的“绿色通道”，并积极帮助投资者协调解决投资中遇到的困难和问题，努力营造公平竞争的投资环境，不断增强对外来投资者的吸引力，进一 步提高招商引资的成效。
二、发挥统一战线协调关系、化解矛盾的优势，为构建社会主义和谐社会营造安定团结的政治局面
统一战线界宽面广，联系广泛，是党凝聚各个不同党派、阶层、团体、民族和人士的桥梁纽带，是巩固党的执政基础和扩大党的群众基础的有效渠道和途径，在协调各种利益关系，妥善处理人民内部矛盾等方面有着独特的优势，对社会经济发展、和谐稳定、团结统一有着不容忽视的地位和影响，有着不可替代的职能和作用。一是要在共同的基础上，努力营造一个和谐、平安的社会环境。认真贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协调制度，进一步巩固各民主党派、无党派人士与我党的合作共事，加强与统一战线各界人士的联系和沟通，发挥民主党派、工商联和无党派人士联系广泛、渠道畅通、影响力大的优势，及时掌握和反映社情民意，协助各级党委和政府广开言路、广求良策、广谋善举，认真做好“大接访”、“大调处”工作，努力实现“大事不出，中事不出，小事少出”目标，确保社会政治稳定。要最大限度地团结一切可以团结的力量，最充分地调动一切可以调动的积极因素，多做凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的工作，把社会各界的意志和力量凝聚到发展的共同目标上来，形成全社会共有的最大合力，以发展促稳定，以稳定促发展，全面构建和谐社会。二是要妥善协调和正确处理各种社会矛盾，为加快发展创造一个文明、稳定的社会环境。正确协调和处理政党之间、民族之间、不同信仰者之间、不同社会阶层之间的关系，深入研究新形势下人民内部矛盾的新特点，建立健全多渠道的利益表达机制，不断扩大各阶层、各群体群众的有序政治参与，及时消除影响社会政治稳定的因素。依法管理宗教事务，妥善处理好影响宗教界稳定事件。多做了解社情民意、理顺群众情绪的工作，多做联系友谊、沟通感情的工作，多做增进互信、形成共识的工作，为加快发展减少阻力，增加助力，形成合力，努力促成社会各方面成员各尽所能、各得其所、和谐相处、共同致力于建设社会主义和谐社会的良好氛围。三是要不断扩大党的群众基础，努力营造一个宽松、民主的社会氛围和民意基础。按照“尊重人、理解人、帮助人、团结人”的要求，坚持求同存异、体谅包容、平等相待、民主协商、正确引导、真诚服务，密切党和人民群众的血肉联系，把方方面面的利益维护好，把各种矛盾和纠纷消灭在萌芽状态，解决在基层。要“精简务本、行必责实”，多干多数人受益的事，多干群众最急需的事，多干打基础的事，多干有利于发展的事，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力使经济社会发展取得实实在在的成效，使人民群众得到实实在在的利益。
三、发挥统一战线广泛团结、凝聚人心的优势，为构建社会主义和谐社会奠定可靠的群众基础
统一战线的本质是大团结、大联合，其根本任务是凝聚人心、汇聚力量，为实现共同目标而团结奋斗。统一战线的本质和根本任务决定了统一战线的优势就在于，在坚持党的领导的前提下，巩固和壮大新世纪新阶段的爱国统一战线，实现各民族、各党派、各阶层、各方面力量最广泛的联盟，把大家的意志和智慧凝聚到实现经济社会又好又快发展和全面建设小康社会的发展目标上来。一方面要进一步巩固统一战线的基本力量，不断推动经济社会又好又快发展。统战工作必须根据自身特点，发挥独特优势，巩固统一战线的基本力量，把执政党的力量与参政党的力量团结起来，把各界人士与方方面面人民的力量团结起来，形成同心同德共创伟业的生动局面，共同致力于推进构建社会主义和谐社会和加快经济社会发展的伟大事业。统一战线要不断创造新的发展思路，不断谋划新的发展举措，努力推动经济社会又好又快地发展。另一方面，要重视和团结新的社会力量，加快实现经济社会发展的步伐。随着社会主义市场经济的不断发展和对外开放的进一步扩大，我国的社会阶层构成发生了深刻的变化，出现了许多新的社会阶层，他们通过合法经营，为社会主义建设事业作出了积极贡献，是我们需要团结的新的社会力量，是我们加快发展的生力军。统战工作充分发挥统战职能和作用，加强同包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业建设者的联系，做好引导与联络工作，共同为构建社会主义和谐社会和实现经济社会又好又快发展目标贡献力量。
（作者系中共南宁市委常委、统战部部长） |
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