公推公选的“南京样本” 3月27日,刁仁昌平生第三次走进“公推公选”的答辩现场。从2000年竞选南京市劳动和社会保障局副局长,到如今竞选劳动和社会保障局局长,刁仁昌的三次现场答辩抽到的都是“一号”,“也怪了,每次都要面对开头难的问题。”
这次演讲答辩要比前两次难很多,因为南京电视台要对演讲答辩过程全程直播。
“一路走下来,感觉江苏和南京的‘公推公选’民主性、公开性和科学性在不断增强,应该说‘公推公选’已经成为一种常态的制度。”刁仁昌这样回顾说。
突破性:47名市政府组成人员全部“公推公选”
2月26日,南京市召开干部大会,正式启动对新一届市政府全部47名组成人员的“公推公选”工作。江苏省委常委、南京市委书记朱善璐在会上指出:“要努力实现组织认定和群众认可的统一。要坚持民主,把政策交给群众,让群众广泛参与;要坚持公开,让选人用人权在阳光下运行。”
当天的会上,对新一届市政府组成人员进行了全额定向推荐和测评。值得关注的是,参加民主推荐的人员除市四大班子领导外,还包括四大班子工作机构的主要负责人、民主党派以及出席党的十七大和江苏省党代会的党代表。南京大学公共事务与政策研究所所长、博士生导师严强教授认为,南京此次公推公选市政府组成人员具有突破性意义:全部市政府组成人员都要进行公推公选,范围之广、力度之大国内少见;包括全市领导干部及党代表等在内多数人的公开推荐和推举,使得参与者的面大为拓宽,充分发扬了党内民主。
姬桂玲,南京市建邺区委组织部长,一位有着十几年工作经历的组工干部,谈到此次公推公选时她用了一个词“令人振奋”:“市政府全体组成人员这样的范围之广,无论新老成员都站在同一起跑线这样的力度之大,引入电视直播这样选拔程序的更公开透明,社会各界广泛参与这样决策的更民主科学,所有这些都极具改革创新的精神。”【全文】
湖南浏阳:公推直选村党组织班子
3月27日,在浏阳市沿溪镇花园村公推直选村党组织班子成员大会上,村民通过现场提问,对候选人的素质有了全面、直观的了解。经直接差额选举,该村69名党员选出了村党组织领导成员。据悉,作为长沙市公推直选村党组织班子的首批试点,浏阳市有3个村进行了这种尝试。
据浏阳市委组织部负责人介绍,根据党的十七大报告精神和《中国共产党章程》,该市市委对公推直选制度进行了科学设计,设置了宣传发动、自愿报名、资格审查、公开推荐、组织考察、差额提名、公开竞职、直接选举等程序。其中公开推荐、差额提名、公开竞职、直接选举几个程序突破了以往党内选举模式。以花园村为例,该村有3名党员报名竞选村党支部书记,7名党员报名竞选村党支部委员。在公开推荐程序中,镇党委组织该村全体在家党员、村民代表、本村的各级人大代表和政协委员、老同志代表、贤达人士、经济能人共89人,从报名者中进行定岗等额推荐,然后镇党委根据推荐结果对被推荐人进行考察,按1∶2的差额比例,提出2名村党支部书记候选建议人选,按不少于20%的差额比例,提出3名村党支部委员候选建议人选。【全文】
甘肃肃州镇村党组织换届试行“公推直选”
敦煌市肃州镇在村党组织集中换届选举中全面试行“公推直选”,一大批党员、群众公认的“双强型”村干部脱颖而出。全镇10个行政村中,“双强型”党组织书记达8名,占总数的80%;选举党组织班子成员72名,平均年龄43岁。其中“双强型”成员达61名,占85%,中专或高中以上文化程度的56人,占78%。
在这次村党组织换届中,肃州镇一方面大力选拔带头创业致富能力强、带民创业致富能力强的“双强型”干部,另一方面充分保障党员、群众的知情权、参与权、选择权和监督权,让各方公开推荐,由党员直接选举。经过资格审查和公示的候选人,公开述职承诺,从党员和村民代表推荐得票均超过半数者中确定预备人选;再由镇党委对照“双强”标准进行考察,确定正式候选人;最后由党员直接投票差额选举产生党组织书记和班子成员。【全文】
上海:“公推直选”基层党组织试点单位确定
记者从昨天召开的上海市基层党组织“公推直选”试点工作会议上获悉,东华大学纺织学院党委、市信息委直属机关党委、新长宁集团有限公司党委、徐汇区斜土社区(街道)大木桥路第五居民区党支部、卢湾区城市管理监察大队党委、南汇区周浦镇棋杆村党总支被确定为本市又一批“公推直选”试点单位。市委组织部《关于开展基层党组织领导班子成员“公推直选”试点工作的实施意见》(征求意见稿)日前下发。
根据《实施意见》(征求意见稿)要求,试点工作的主要内容是:到期换届的居民区、村党组织原则上全部实行“公推直选”,同时选择一批有规模、有影响,条件成熟的企业、学校、机关、科研院所等基层党组织领导班子进行“公推直选”的试点,在一定范围内公开推荐候选人,由党员大会直接选举产生委员会成员、书记和副书记。
上海市开展的“公推直选”试点工作,要全面推进、分步实施,推广“公推”、扩大“直选”,规范运作、确保实效,探索创新、积累经验。会上,先期试点的长宁区委组织部、浦东新区高东镇党委、市政工程管理处等党委作了交流发言。【全文】
昆明面向全国公开选拔百名30岁以下年轻干部
昆明市将于2月18日开始面向全国公开选拔100名30岁以下的优秀人才到县(市)区或开发区、市属相关部门担任助理(正科级)职务,作为县级后备干部培养锻炼。
据悉,此次招考对人员身份性质不限制,但在报名条件和选拔程序上,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》的规定作了一些突破。如报名条件必须具备全日制普通高校本科以上学历,年龄在30周岁以下,具有一定的工作经历。将按沿海、中部和本地的专家各占1/3的比例来组成面试组,实施面试考官地域回避。
昆明市委常委、组织部长张荣明说,《公务员法》没有设置“助理”职位,但通过昆明市近20多年来的实践看,这一举措有利于缩短年轻干部的成长周期,有利于在重大任务、重要工作的协调和处理矛盾焦点问题中锻炼、考验、识别年轻干部,有利于提高年轻干部驾驭工作全局的能力。【全文】
广东省佛山市面向全国公开选拔副处级领导干部
日前,广东省佛山市委组织部发出公告,向全国公开选拔市建设局副局长、市教育局副局长、市环保局总工程师、市东平新城总工程师各1名。舆论认为,这是佛山市近年来推进干部选拔任用民主化进程的又一重要举措。
佛山市位于广东省中南部、珠江三角洲腹地,是国家历史文化名城,下辖禅城、南海、顺德、高明、三水五区。佛山市经济活跃,城市设施配套完善,是珠三角地区经济总量比较大、社会发展比较全面、综合竞争力比较强的地级市,2006年全市生产总值达到2926.72亿元,人均生产总值50207元,被中国社科院评为全国地级以上城市综合实力第9名。
近年来,佛山市经济社会各领域发展进程进一步加快,对各层次人才,特别是高层次、专业型领导人才的要求进一步提高。针对这一情况,市委要求要拓宽选人用人视野,在比较和竞争中选贤任能。此次面向全国公开选拔的4个职位,都是专业性较强的岗位,目的就是希望在全国范围内,选拔真正优秀的专业人才充实到领导班子中,进一步提高干部队伍整体素质。【全文】
天津公开选拔处级干部统一联考结束 54名干部脱颖而出
为了深入贯彻落实天津市第九次党代会精神,积极推进干部人事制度改革,进一步健全选人用人机制,努力选拔和造就奋发有为、干事创业的干部队伍,市委组织部于去年8月对全市有关区县、部委办局、各人民团体公开选拔党政机关处级及相应职级企事业单位领导干部实行统一联考。截至目前,公开选拔工作已经圆满结束。全市共有1296人报名,1100人参加笔试测评,311人进入面试测评,177人接受组织考察,最终有54名同志脱颖而出走上处级领导岗位。
市委组织部和公选职位单位按照统分结合、各司其职的原则,共同组织实施这次公开选拔工作。按照“七统五分”的工作要求,市委组织部统一发布公告,统一规范公选程序,统一组织命题,统一考试(笔试和面试)时间,统一组织阅卷,统一公布考试结果,会同市委宣传部、市人事局统一进行宣传。有公选职位的单位按照干部管理权限,分别确定公开选拔的领导职位和参选资格条件,分别组织报名和资格审查,分别组织考察、分别决定任用。【全文】 |