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　　党的十七大提出“实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”，将原来的翻两番目标从“总量”变为“人均”，这一变化意味着什么呢？ 中国国防大学经济研究中心教授，中国经济体制改革研究会特约研究员卢周来将做如下解读：

目标从“总量”变为“人均”，这一变化意味着什么？
　

　　为什么说“人均”翻两番是一个比“总量”翻两番更高的要求 ？

　　这是因为，“总量”翻两番并没有考虑人口动态增长的因素，而“人均”翻两番则是考虑到了人口的动态增长。2000年，我国人口总量接近12.7亿，以当年价格计算，GDP总量接近9万亿人民币，人均GDP约为７０００元人民币；如果到2020年实现GDP总量翻两番，意味着GDP达到36万亿元人民币，而按照我国目前人口增长的态势及国家控制人口的目标，到2020年，我国人口总量约为14.5亿，人均GDP约为2.6万元人民币，并没有达到人均翻两番。十七大明确提出达到“人均”翻两番，意味着人均GDP将达到2.8万元人民币，算上人口增长因素，经济总量则将超过40万亿。这显然比十六大提出的2020年总量翻两番达到36万亿元的目标要高。［全文］

　　由“总量”变“人均”还有什么更深的意义？

　　首先，可以更好地推进经济又好又快发展。2000年以来，我国经济增长速度很快，到2006年，第一个十年“翻一番”的目标已经提前完成。如果我们每年保持7.5%的增长速度，到2020年，我国GDP总量将达到58万亿元，远超过总量比2000年翻两番的目标。因此，如果继续沿用过去国内生产总值“翻两番”的目标要求，将难以发挥调动各方面的积极性，牵引经济快速发展；十七大报告将目标定为“人均翻两番”，同时对实现目标提出了更高的质量方面的要求，这对于推进经济又好又快发展将发挥更好的目标牵引作用。

　　其次，可以增强我们对国情的清醒认识和对发展的紧迫感使命感。改革开放以来，中国经济快速发展，国内生产总值在世界范围内排名上升很快，到2006年年底，GDP总量位列世界第四位。中国的发展使世界为之震动，“中国崛起”已成为一个热门话题；在国内，全体中国人在为之自豪的同时，也有人对于中国初级阶段国情的认识出现了某种偏差，甚至认为中国已经步入了“中等发达国家”行列。十七大把“翻两番”的目标由总量转变为“人均”，可以使我们更加清醒地认识我国国情：即在总量排世界第四的同时，我国人均GDP仍然排在世界第129位，中国仍然是发展中国家，社会主义初级阶段生产力不发达的国情没有变；而与此同时，中国经济发展所面临的结构性矛盾以及人口、资源与环境压力也没有变。只有明白了这个道理，才能促使我们增强发展的紧迫感、使命感。［全文］

　　为什么说由“总量”变“人均”还是一个可以实现但必须努力的目标 ？

　　2000年到2006年，我国人均GDP已由7078元上升到16084元。按人均GDP翻两番的要求计算，到2006年已经实现了42.3％。也就是说，我国用6年时间完成了20年时间所要完成的目标任务的四成多。2007年到2020年，只要人均国内生产总值年均增长5.4％，我国就可实现“人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”的目标。这表明，十七大提出的目标是务实的，可以实现的。但与此同时，我们对于实现这一目标过程中的矛盾和问题也一定要有充分的估计。首先，这个时期既是经济快速增长期，也是风险较大的一个时期。需要防范各种风险，才能更好地实现目标。其次从发展规律上看，在经济总量达到一定规模之后，经济增长的速度不可能长期维持很高的水平，而是会呈现不断递减的势头，需未雨绸缪；最后，也是最为重要的，由于我国经济发展方式转型仍然较为缓慢，加之长期的高速经济增长已经使得我们资源与环境的承载能力达到极限，这也对我们继续保持十几年的可持续发展提出了挑战。但只要我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番的目标就一定能够实现。［全文］

一 问 一 答
　

　　问：为什么说加快发展社会事业、全面改善人民生活是实现经济社会协调发展的必然要求，也是人民群众对全面建设小康社会新的期待？

　　答：党的十七大报告在提出全面建设小康社会新的更高要求时，从广大人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，针对我国社会发展滞后于经济发展的情况，按照需要和可能相结合的原则，对加快发展社会事业、全面改善人民生活提出了五个方面的新要求。

　　一是强化教育的要求。党的十七大把优先发展教育放在加快发展社会事业的首位。

　　二是充分就业和扩大社会保障的要求。要使社会就业更加充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。

　　三是收入分配合理有序的要求。要基本形成合理有序的收入分配格局，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。

　　四是强化公共卫生服务的要求。要使人人享有基本医疗卫生服务。

　　五是加强社会管理的目标。要使社会管理体系更加健全。［全文］

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