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大学生“村官”政策解读之三

大学生村官如何待得住?首要解决后顾之忧,心态也需调整

编辑:高雷
2009年08月16日08:04   来源:人民网-中国共产党新闻网
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  编者按:大学生“村官”计划,是党中央的一项重大决策,具有长远战略意义,是农民的期盼,也是党的殷切期望。为了解决大学生“村官”的后顾之忧,进一步调动他们的工作积极性,中央制定了一系列政策,以便增加他们的工作热情和动力,从而更加安心工作,发挥更大作用。
  针对大学生“村官”关心的具体问题,本网推出大学生“村官”政策解读系列策划,努力为广大“村官”及关心大学生“村官”的网友们提供全面、准确的信息。(本组稿件来源:《中国人事报》)

  选派高校毕业生到村任职,是一项抓基层、打基础、利长远的工作,也是一项边实践边探索的崭新事业。只有让大学生“村官”干得好,在群众中树立形象、赢得信任,才能确保这项事业持续长久发展。激发大学生“村官”带领群众创业的热情、为其拓宽做事平台,是做好大学生“村官”工作的关键。
  中组部、中宣部、教育部、公安部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办、团中央、全国妇联联合出台《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》,对大学生“村官”的管理、培养、使用、考核等作出明确规定,确保大学生“村官”干得好。

培训:先培训后上岗 因岗施教

  《意见》对大学生“村官”的培训时间、重点、渠道进行了明确规定。省区市党委组织部把大学生“村官”纳入整个干部教育培训规划,建立健全大学生“村官”岗位培训制度,制定年度培训计划,并每年至少举办一期示范培训班。市、县两级组织实施大学生“村官”培训工作。大学生“村官”任职上岗前,都安排岗前培训。聘用期间,每年至少安排一次岗位培训,累计时间不少于7天。兼任乡、村团组织职务的,由共青团组织纳入农村团干部培训规划。参加培训情况,要作为大学生“村官”考核、推优的依据。
  针对岗位特点,大学生“村官”教育培训坚持以政治理论和思想道德教育为基础,以党的路线方针政策、涉农法律法规、市场经济知识、农村经营管理知识、农业实用技术、农村基层组织建设以及开展调查研究、做好群众工作、进行自主创业等为重点,以提高做好农村工作、带领群众创业致富本领为目的。培训中注重讲解“三农”工作的方针政策,介绍新农村建设情况和乡风民俗,传授开展农村工作的经验方法,帮助大学生“村官”尽快进入工作角色,打开工作局面。[详细]

使用:可作为党代表、人大代表等人选

  农村工作千头万绪,大学生“村官”面临许多挑战,需要加强理论学习,更需要强化实践锻炼。《意见》要求,乡镇党委要为每个大学生“村官”确定1名乡镇干部和1名村干部,进行结对联系帮带,面对面进行帮助指导,提高大学生“村官”能力素质,了解掌握思想工作状况,注意做好心理疏导,帮助解决实际困难。县级组织、人力资源和社会保障部门要经常深入调研,走访了解大学生“村官”的工作生活情况,研究解决实际问题。
  《意见》还规定,乡村党组织要给大学生“村官”压担子、交任务,帮助确定合适的项目和任务,鼓励大学生“村官”在农村创业,并通过适当政策倾斜和市场机制办法,为他们提供支持,使他们更好地运用所学知识为发展农村经济、改变农村面貌多做工作、多办实事,使他们在具体实践中经受锻炼、干事创业。对大学生“村官”既要严格要求,又要鼓励他们放手工作,大胆创新。县、乡两级组织召开有关会议,可安排优秀大学生“村官”代表列席参加。积极推荐综合素质好、议事能力强的大学生“村官”作为各级党代会代表、人大代表、政协委员和团代会、妇代会代表人选。 [详细]

管理:搭建交流平台 强化管理考 核

  鼓为了加强与大学生“村官”的联系交流,中央有关部门依托互联网和农村党员干部现代远程教育网建立大学生“村官”网络交流平台。《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》规定,各地可结合实际,依托当地政务网站、报纸、电视、广播设立大学生“村官”信息专栏,建立大学生“村官”网站,创办大学生“村官”工作报刊,为大学生“村官”提供多种交流平台。县、乡党委要定期研究大学生“村官”工作,注重听取大学生“村官”的思想工作汇报和意见建议;设立专用信箱、热线电话,及时收集、受理大学生“村官”反映的问题;共青团、妇联等组织要根据大学生“村官”的特点,组织开展优秀大学生“村官”巡回报告、经验交流等活动,推广宣传干事创业的先进典型和创业经验,为大学生“村官”相互学习交流、共同提高创造条件。
  《意见》规定,大学生“村官”考核工作由县级组织、人力资源和社会保障部门、团委负责,乡镇党委具体组织实施。考核分为年度考核和聘期考核。考核采取个人述职、党员会议测评、村民代表会议测评、村“两委”班子评价等形式进行。考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。考核结果报县委组织部备案,作为续聘、奖惩、选拔干部、招录公务员、招聘事业单位工作人员、报考研究生、补偿学费和代偿助学贷款等重要依据。对大学生“村官”要严格管理,加强监督,发现不良苗头问题要及时批评教育,加强正面引导。逐步形成在实践中比干劲、比奉献、比业绩的鲜明导向,强化大学生“村官”苦干实干、创先争优的意识。[详细]

培养:统筹协调 齐抓共管

  《意见》规定,各级党委将建立由组织、宣传、教育、公安、民政、财政、人力资源和社会保障、农业、林业、扶贫、共青团、妇联等部门参加的联席会议制度,定期召开会议,通报有关情况,研究解决重大问题。工作任务繁重的,可成立专门工作机构,配备工作人员。有关大学生“村官”工作的重要政策、重要事项、重要活动,要集体研究决定,统一组织实施。[详细]


各地采取相应措施 确保大学生村官“干得好”

  山东广饶“三帮一”为大学生“村官”护航

  8月10日,山东广饶县大王镇王东村迎来了本村首位硕士生“村官”——毕业于江西农业大学土地资源管理专业的研究生许兵杰。通过公开考选,他来到王东村担任村支书助理。
  今年,广饶县共选聘了25 名大学生“村官”。针对大学生“村官”学历高但缺乏农村工作经验、知识水平高但实践能力较弱的情况,该县建立完善了“三帮一”制度,为他们每人安排了一名乡镇党政班子成员“联”,一名乡镇党员机关干部“帮”、一名村党支部书记“带”。乡镇党政班子成员侧重于了解他们的思想动态,指导他们的工作,关心他们的生活,保障他们的安全,帮助解决实际困难,探索创新管理办法;机关干部侧重于传授农村政策法规和农村工作方法,帮助他们总结工作经验,解决工作中存在的问题和不足;农村党组织书记侧重于帮助他们熟悉村情民情,与干部群众搞好沟通,手把手地传授农村工作方法。[详细]

  江苏宿迁打造“村官”创业训练营

  近日,江苏省宿迁市以提升大学生“村官”创业能力为目标,建设了“大学生‘村官'创业培训中心”,在进行有针对性的课堂教学基础上,突出实践体验特色,打造成为大学生“村官”创业的训练营。
   宿迁市科学组合创业示范点,打造观摩训练营。在充分考虑规模影响、产业类型、交通路线等因素的基础上,将包括农业产业化示范点、新农村建设示范村(居)、大学生“村官”创业项目、观光农业示范点、素质拓展基地等教学点加以科学组合,按4至6个一组的线路,形成系列配套的培训阵地网络,全市首批配套创业观摩教学点14组。通过组织大学生“村官”到“创业观摩点”参观考察,启发思维,激发创业热情。 [详细]

  四川中江千余名“村官”集体进课堂

  日前,来自四川中江县基层的1500名村干部走进县农技中心的阶梯教室,参加该县今年第一期村(社区)干部培训。
  据悉,中江县委组织部、县委党校对全县45个乡镇、760个行政村、62个社区的1500多名村支书、村主任及部分驻村干部进行培训。培训内容涉及党的方针政策、基层党建、基层党风廉政建设、农村社会稳定与突发事件处理、农村法律法规、村级财务管理等方面,并突出理论学习与讨论交流相结合,提升解决实际问题的能力。[详细]

  太原市541名村官“充电”

  15日,太原市百余名新任村委会主任及去年未参加培训的“村官”在悦园宾馆接受市国土局举办的国土资源法律知识培训。
  对近年来,太原市农村矿业秩序混乱,土地无序开发,引发了大量社会问题。为深入学习实践科学发展观,增强广大农村基层干部依法合理利用国土资源的意识,构建国土部门“保障资源、促进发展”的共同责任,太原市决定从7月15日至8月21日,对全市范围内541名换届后新任村委会主任及去年未参加培训的村官,分期分批进行培训。培训内容第一部分为学习实践科学发展观;第二部分为土地管理法律法规,包括如何行使土地集体所有权职能,农村宅基地管理等;第三部分为矿产资源部分,包括矿产资源开发及乡镇、村在矿产资源管理开发中的职责等。 [详细]

  山东潍坊加强跟踪培养管理 充分发挥大学生“村官”作用

  山东省潍坊市出台相关政策措施,从四个方面加强大学生“村官”的跟踪培养和规范管理,引导和鼓励他们扎根农村干事创业,充分发挥在新农村建设中的作用。
  一是明确岗位职责。制定出台了《潍坊市到村任职大学生管理办法》,规定到村任职大学生是中共党员的,安排担任村党组织副书记或委员;不是中共党员的,安排担任村委会主任助理。同时,明确大学生“村官”当好“六大员”,即党的政策的宣传员、村情民意的调查员、富民强村的促进员、群众事务的代办员、弱势群体的救助员和远程教育的操作员。目前,全市2303名大学生“村官”,担任村党组织书记18人,副书记101人,委员911人;担任村委员主任3人,副主任134人,委员5人,主任助理1131人。 [详细]

  湖北有个“网络团委” 网上开团代会网上选常委会

  今年5月4日,湖北省大学生“村官”第一次网络团代会,在“扬帆网”上召开。全省14个市、州网络团支部和98个县(市、区)团小组以“公推公选”方式选出的126名网络团代表,满怀激情地到“场”参会。会议审议通过了全省大学生网络团代会的工作报告,选举产生了首届大学生“村官”网络团委领导机构。网络团代会采取QQ在线交流方式,会议“地点”设在湖北省网络团委QQ群,代表们同时在线并通过现场对话的形式,参与会议的各项议程。会议审议通过了《全省大学生“村官”网络团代会工作报告》,依托“扬帆网”现场投票,选举产生了34名委员,并选举产生了9名常委。[详细]

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(责编:刘红艳)


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