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  在舆论的密集关注下,江西抚州宜黄“9·10”拆迁自焚事件有了最新进展。9月17日,宜黄县委书记、县长被立案调查,率队拆迁的常务副县长被免职。有关专家表示,这起事件中一批官员受到处理,具有一定的风向标意义,给类似的拆迁事件敲响了警钟。在“最近三年八起拆迁悲剧中无一名地方一把手受追究”的背景下,这一处理结果让人看到了决心。
  但是更需重视的是,唯有从法治建设的源头,加紧健全和完善相关征地拆迁制度,通过改革让地方政府不再高度依赖“土地财政”,并加强对公权力的有效制约和监督,才能从根子上使类似恶性事件不再发生。

8名相关责任人受处理

    17日晚,江西抚州市委决定对宜黄县“9·10”拆迁自焚事件中的8名相关责任人作出处理,其中,负有重要领导责任的宜黄县委书记邱建国、县长苏建国被立案调查;负有主要领导责任的宜黄县委常委、副县长李敏军被免职、立案调查。
  另有5名相关部门负责人受到处理:县建设局党委副书记、县房管局局长李小煌,县建设局党委委员、县房管局副局长纪焕华,县建设局党委副书记、局长范剑华对事件负有直接责任,抚州市责成宜黄县对这3人立案调查,并由宜黄县委免去其职务;县交通局党组副书记、局长熊继勇对事件负有主要领导责任,抚州市责成宜黄县对其立案调查;县公安局副局长兼凤冈镇派出所所长黄健对事件负有一定责任,抚州市责成宜黄县对其进行诫勉谈话,并责其写出深刻书面检查。【详细】

首起集中问责地方相关干部的拆迁事件

图为曾经发生拆迁自焚事件的小楼图为曾经发生拆迁自焚事件的小楼   据悉,这是国务院今年5月发布《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》后,第一起集中问责地方相关干部的拆迁事件。
  有关专家表示,这起事件中一批官员受到处理,具有一定的风向标意义,给类似的拆迁事件敲响了警钟。
  回顾:5月国办发“紧急通知”要求严格拆迁工作
  5月下旬,国务院办公厅下发《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》。“紧急通知”要求严格征地拆迁管理工作,切实维护群众合法权益。
  通知规定,因工作不力引发征地拆迁恶性事件,有关领导和直接责任人将被追究责任。另外,对于程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障以及未制订应急预案的,一律不得实施强制拆迁。【详细】

事件调查仍在进行中

自焚事件发生时伤者身上被烧坏的衣物至今还堆放在门口
自焚事件发生时伤者身上被烧坏的衣物至今还堆放在门口

  9月10日上午,宜黄县凤冈镇发生因宜黄新建客运站工程拆迁引发自焚事件,3人重伤。18日凌晨,现年76岁的叶忠诚经抢救无效死亡。另两名烧伤人员,病情稳定。据悉,江西省委、省政府高度重视宜黄新建客运站工程拆迁善后处理,有关部门已成立调查组开展调查。目前,善后事宜正协商解决。

  就在拆迁自焚事件发生后的两天,黄宜县在其政府网站上发布“关于‘宜黄县一拆迁对象泼洒汽油不慎烧伤’的事实情况”,向公众“解释”了事件起因、经过以及善后处理情况。然而这份12日下午1时挂在网上的文件,几天后就被撤下。
  20日抚州市委、市政府传给新华社一份“宜黄县‘9.10’拆迁事件情况”。记者发现这份“最新回应”,与此前宜黄县撤下的“回应”并未有实质变化,在几个关键争议上,仍与拆迁户陈述有较大出入。【详细】

处理宜黄官员:良性转折起步

    在经历了一连串触目惊心的“暴力强拆”“被拆迁人自焚抗争”场面之后,宜黄县的上级江西抚州终于公开作出对“8名相关责任人的处理决定”,这或许表明,宜黄县“9·10”拆迁自焚事件正在经历一个根本性的重大转折——由“恶性”转向“良性”、由“不义”转向“正义”。
  这样一个转折,无疑是关注此事的广大公众所期待和乐于看到的。这既有利于矫正和救赎此一拆迁事件中早已严重扭曲的公平正义,同时也是告慰安抚拆迁受害人尤其是自焚伤亡者的一个必要步骤。
  但是,在肯定之余,我们也要看到,到目前为止,这一转折仍然只是一个刚刚起步的开始。无论是社会公平正义的彻底回归,还是受害人权益的充分捍卫,都还有很多工作要做。【详细】

专家:暴力拆迁事件背后深层次原因

  北京大学法学院教授王锡锌教授认为,当地政府启动对事件本身和责任干部的调查程序是件好事,但要建立在调查组意见中立的基础上,必须排除“自己人调查自己人”的情况,客观揭示公众关注的核心事实非常重要。“一些地方不断发生的暴力拆迁事件,一次次给我们敲响了警钟。”王锡锌等专家表示,一方面,有关部门应加快拆迁制度建设,保障群众合法权益。另一方面,地方政府应以人的尊严和生命安全为先,处理好招商引资和民生服务的关系,切实转变发展方式,推动和谐拆迁。
  中国政法大学副校长马怀德教授表示,类似事件发生的深层次原因在于土地征用、房屋拆迁相关法律制度不完备。特别是物权法实施以来,行政征收征用法和集体土地征收法等法律制度尚未配套出台,加之城市房屋拆迁条例仍在修改中,这客观上使依法征用、依法拆迁的制度依据尚显不足,导致一些地方被征地人的合法权益得不到有效保障。【详细】
  《人民日报》刊发人民时评文章说:从“野蛮拆迁”到“暴力反抗”,由此引发的社会矛盾、上访和群体性事件,已成为影响社会稳定的导火索。对地方政府而言,要完成维护社会稳定的责任使命,必须能够正确处理和应对这一矛盾冲突。一方面,要恪守职责本分,把坚持以人为本、维护公平正义放在首要位置,彻底切断官商瓜葛的“强拆利益链”;另一方面,在处理拆迁纠纷时要时刻省察:对被拆迁人的利益考虑是否周详,是否为其提供了公平顺畅的利益诉求通道?决不能把民众当对手,把维稳大局“地方化”乃至“个人化”,并以此排斥司法救济、干预媒体监督。【详细】

央视《新闻1+1》就江西宜黄暴力拆迁进行了分析和讨论
央视《新闻1+1》就江西宜黄暴力拆迁进行了分析和讨论

  主持人:在江西宜黄一边又死一伤,一边是一大串的官员被处理,应该说没有更坏的结局了。
  白岩松:事后的处理远远不如事前的预防,因为事后的处理结果已经酿成了,就像你说的,一方面是一死一伤,这已经很难再去逆转了,另一方面,这8名干部全部下去了。
  首先,我们愿意欣慰地看到,这次终于有了,而且一下子就八个,过去是三年八起没有一个,这回是一起就处理了八个,但是打平了吗?没有。可是我希望这起处理会成为一个新的案例,告诉今后有可能还采用这种手段强拆的官员,恐怕你要提防一点,因为人们已经接受了这样一个结果。就是说,假如出现了制造悲剧这样一个结果的时候,一把手是要被追责的,所以他可能就要约束自己的行为。
  从事前的权力膨胀,到事后迅速处理,把权力给取消,落差太大了。如果事前能够有很多东西让他的权力不膨胀,被约束,何必会事后酿成双方面的悲剧呢?【详细】

拆迁政策“前不着村,后不着店”

    今年5月,国办下发的“紧急通知”被舆论普遍看作是在法律修订空档期的应急补缺。在新的征地拆迁条例尚未出台的背景下,各地损害群众利益的暴力拆迁时有发生。而针对国办紧急通知的拆迁问责,一些地方也是下有对策,并未真正落实。
   日前,南京最近出台了一个拆迁问责的新规:对因处置不当引发群体性事件等5种行为一律先免职后处理。事实上,我国多个地方也曾颁布过各种拆迁问责办法,但是被问责的多是因官员拆迁工作推进不力。而细读南京的此次新规,它们把在各种暴力拆迁中负有相关责任的官员,也作为了问责的对象。【详细】

南京出台拆迁问责新规 引发群体事件先免职后处理

  南京市党员和国家工作人员违反拆迁管理规定,将面临严厉处罚。近日出台的有关追责规定明确:对因处置不当引发群体性事件等5种行为一律先免职后处理。
  这5种行为包括:因监管不力,造成辖区内出现大面积违法建筑,产生恶劣影响的;搭建违法建筑,拒不拆除的;阻挠、抗拒依法拆违、拆迁的;对拆违、拆迁工作中存在的重要问题,未采取有效措施及时妥善处理,引发群体性事件或重大安全责任事故的;其他严重损害群众利益或造成恶劣影响的情形。
  办法还明确,负责组织、实施和参与拆违、拆迁工作的党员和国家工作人员,有下列情形之一的,将实行责任追究:未取得房屋拆迁许可证和拆迁批准通知书而擅自实施拆迁;擅自修改拆迁档案和资料、提供虚假证明材料的;违反规定擅自调整拆迁补偿、补助标准或采取增加补偿项目等方式变相补偿的;骗取、虚报冒领、私分拆迁补偿资金、安置用房和保障性住房的;挪用、截留、克扣、拖欠拆迁补偿费用的。【详细】

各地举措


石家庄市规范拆迁行为
  石家庄市政府办公厅下发《关于进一步加强征地拆迁管理的通知》。《通知》要求,相关部门要加强对征地实施过程的监管,确保征地补偿费用及时足额支付到位,防止出现拖欠、截留、挪用等问题;征地涉及拆迁农民住房的,必须先安置后拆迁,妥善解决好被征地农民的居住问题,确保被征地拆迁农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。【详细】
哈尔滨26人因拆迁违法被移交司法
  年初以来,哈尔滨市纪委协调组织各相关部门合力查处了一批征地拆迁中的违纪违法问题,目前已移交司法机关查处人员26人,其中刑事拘留13人,批捕3人,起诉6人,已判刑4人。【详细】
合肥市委书记:建一个“拆迁博客”
  城中村和危旧房改造最核心的难题不是“建”而是“拆”,拆不掉就建不成,“拆”是矛盾的主要方面。以前一直由政府包办,办好事的政府与得实惠的群众倒形成对立,强拆常常使矛盾激化。这么一项民心工程、民生工程,为什么会有百姓不支持?我想,为群众办好事也不能当“封建家长”,要以群众意愿为基础,让群众了解情况,让群众当主角,让群众组织发动群众,要让拆迁信息最大化地公开。【详细】

中国共产党新闻>>党政视点来源:中国共产党新闻网    时间:2010年09月22日07:44    (责任编辑:赵健)
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