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| 湖南溆浦县统溪河乡龙丰村：13年无招待费村如何“炼”成 |
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| 2008年06月24日08:48 来源：湖南日报 |
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溆浦县统溪河乡龙丰村如今已成为该县远近闻名的“廉洁村”。报载，13年来，该村村干部从来没有报销过一张招待费发票。村支部书记张贻谷说，“村干部廉洁，是无候选人直选制度‘逼’出来的。”
我们知道，现在大多数农村集体经济都不雄厚，特别是困难地区，更是捉襟见肘。因此，有关部门对村级招待费用有着明确而严格的规定。但有些村官却置若罔闻，大搞超标准招待，大肆挥霍集体财产。在一些地方，村官富，集体贫。曾有报道称，宁夏银川市某村为“开阔视野”，该村村官一行7人，先抵海南，后绕道昆明、西双版纳，“考察”到缅甸，花掉数万元集体资金。
造成这种现象的原因很多，但与农民对村官无法监督直接相关。譬如说村务公开，农民想知道的，村官往往不公开，即便公开，也多是一些大家根本不关心的问题。由于看不到账目，一些村民代表根本就不清楚财务家底，所谓的村民监督小组也就形同虚设，“公示墙”、“明白纸”，在农民心里也就变成了“糊弄墙”、“糊涂纸”。因为，谁能当村官候选人不是村民说了算，村官的“乌纱帽”不掌握在村民手中，村官不公开每笔开支的具体走向，村民们也无能为力。
无候选人直选制度的推出，给了村民们决定村官命运的“尚方宝剑”。正如龙丰村支书张贻谷所说，“直选”给村干部套了一个“紧箍咒”，你不认真为群众办事，不廉洁奉公，村民就不会答应，就会念“紧箍咒”，就要你“下课”。透视龙丰村13年无招待费的“炼”成，并不是该村村官的境界比其他地方的高多少，而是制度让村官们不得不廉洁奉公。
村官虽小，权力有限，然而“蝼蚁之穴”同样能毁坏“千里之堤”。村官是基层组织的“末梢神经”，其一言一行直接关系党和政府的形象，老百姓与村官朝夕相处，从他们的一言一行中来认识和评判党和政府的形象。“一个支部一盏灯，一个干部一面旗”。如果身边的干部个个模范，农民就相信党和政府；反之，身边的干部贪污腐败，他们就会对党和政府失去信心和希望。我国村级组织有84万之多，如此庞大的“村官”队伍一旦发生蜕变，危害不堪设想。
邓小平同志早就说过：“制度好可使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事”。13年无招待费村的“炼”成，再次昭示着我们：构筑“防腐墙”，单靠思想教育和道德约束行不通，更关键的是建立健全好的制度，让腐败者不敢也不能腐败。（黄寒英）
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| （责任编辑：常雪梅） |
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