从今年4月1日起，山东省、市、县三级五大环保自动监测网络全面运行，对省重点监管企业、城镇污水处理厂、主要河流断面水质、城市空气质量以及主要饮用水源地水质实行自动监测。山东省环保局局长刘富春说：“按照党的十七大精神的要求，山东的环保工作从事后查处、被动查处、集中查处，逐步转变为事前监管、主动监管、经常性监管，由此实现有效控制污染排放，促进环境改善。”

　　“电子眼”监控　杜绝偷开偷排

　　作为东部经济大省，山东节能减排任务异常繁重。2007年，山东全省完成水污染物减排项目435个、大气污染物减排项目323个，关停小火电机组113台，淘汰落后产能370.6万吨钢和248万吨铁，淘汰落后水泥生产能力850万吨。

　　为进一步加强节能减排工作，山东省提出“十一五”期间基本实现数字环保的目标。2007年，全省投入建设资金10.81亿元，省内90%以上的污染源排污情况和水气环境质量已实时监控。

　　暮春时节，记者走进淄博市临淄区环境监测站。在监控中心，工作人员轻点鼠标，大屏幕上立刻显示出全区重点污染源的监测数据。“企业排污口安装了在线监测装置，2个小时传回一组废水数据，1小时传回一组废气数据。在以前，获得同样的数据，至少需要一天时间。”临淄区环境监测站站长高平说。

　　污染源在线监控系统的建设，使环保部门全面掌握了企业排污状况，减少了偷开偷排现象。

　　第三方运营　拿准监测数据

　　为保证监测数据的准确性，山东省探索实施“第三方管理运营”制度。在线监控设备由企业建设完成，移交第三方运营公司管理。第三方公司负责日常巡检、数据观测、仪器维修等。政府部门则依据监测数据制定污染减排方案、处罚超标排放企业、收取相关排污费用。为保证运营公司独立性，省财政按一个站点一年7000元的标准补助运营单位，其余部分由排污单位支付或由排污单位与地市财政共同承担。排污单位支付部分先交给环保局，由环保局转交运营公司。这样，第三方管理者在利益上与生产企业“脱离”，保证其工作的独立性。

　　4月的一个星期天，济南市第三方运营公司――金鼎环保设施运营有限公司总工程师陈洪敏，驱车赶往百事可乐济南公司、光大水务一厂巡检。每到一处，他都要打开设备房，详细查看氨氮自动监测仪、COD自动监测仪的运行状况。

　　“设备房虽然建在企业，但钥匙由运营公司掌管，保证了监测数据的公正。”陈洪敏说。公司每周派人到监测站点巡检，及时添加化学试剂、排除设备故障。每年还邀请计量科学院鉴定监测设备；定期采集人工样本，与在线监测数据比对，防止出现过大误差。

　　万一企业对监测数据产生异议，如何解决？济南市环境保护监测站副站长闫怀忠说，“第三方公司24小时监测、记录仪器和网络的运行情况。企业排污数据突然超标，首先要分析设备运行状况。如果设备没问题，监测数据又连续超标，就可以断定数据是可靠的。”

　　对于第三方运营公司的选择，目前主要由环保局根据公司的资质水平确定。“下一步，将采用招标的方式来选择，这样更能保证监测的公正。”闫怀忠表示。

　　为避免排污单位、运营单位、市县环保局私下串通，调整设备，捏造、虚报数据，省环保局还规定，市、县环保部门要求运营单位和排污单位调整设备的，在全省通报批评，追究有关责任人的责任；排污单位要求调整的，判定该排污单位自发现问题至上次检查之间排放超标，并追究直接责任人的责任；运营单位擅自或按排污单位要求调整的，责令终止运营合同，并追究运营单位的责任。

　　在线监测为污染减排保驾护航，会不会影响企业经营？淄博市博山区东佳集团董事长孙加才说：“2000年，东佳下决心淘汰落后污染项目，重点对钛白粉产品进行了技术改造。现在，东佳集团已是同行业中第一个实现质量、环保、健康‘三证’齐全的企业，年销售收入达15亿元。希望全国都能安上在线监测网，这样企业就会站到同一条起跑线上，有助于淘汰落后产能，营造公平竞争环境。”