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 “布衣参事” 这样选出 

武汉面向普通市民公开选聘政府参事 3名拟聘人选今起公示

人民网记者  杨  宁
2012年05月21日08:18   来源:人民网-人民日报
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  “从普通市民中选聘参事”综合考评会现场。
  本报记者 杨 宁摄

  【新闻背景】

  4月18日,湖北武汉市启动从市民中公选政府参事工作,计划从普通市民中选聘3人,担任政府“高参”。活动中先后有175人报名参与选聘。

  这是首次从普通市民中选聘政府参事。在选聘公告上,选聘的标准十分简单:适应政府工作实际需要、具备社会影响与参政议政能力、德才兼备。选聘采取广纳民智和民主集中制的原则。在几轮的笔试、面试中,175位参赛者陆续登场,展示自己的社会观、政治观,最终有6人进入了最后的考评环节。

  

  5月20日上午9点,位于武汉汉口老街区的市政府参事室办公楼,由武汉市委统战部、市政府参事室等部门负责人和参事、专家、媒体代表、市民代表组成的“从普通市民中选聘参事”综合考评会召开。

  会议经过票决,决定陈勇、胡全志、施岚等3人作为市政府参事拟聘人选,从21日起面向社会公示3天。

  长期以来,政府参事都由各行业的精英、专家、名望之士担任。这一次,普通市民可以有机会成为政府“高参”,为未来的城市发展、社会进步提出意见。

  考评

  严格程度相当于党政干部竞聘

  作为最终的“PK”,5月20日的考评会要从6位参选者中选出3名拟聘人选。这6人中有两人为中共党员,其余4位则为普通群众。

  现场的20位评委阵容也很强大:有市民评委1人,专家评委2人,参事评委4人,部门评委8人,媒体评委5人。参事评委均为现任政府参事;部门评委则分别来自湖北省、武汉市政府参事室及武汉市委统战部、纪委、法制办等部门;媒体评委则由5位中央媒体代表组成。

  考评会上,评委和媒体代表首先听取了此次活动外调组、成果组、访谈组的情况汇报。

  “前面几轮的所有成绩:笔试成绩、面试成绩,以及他们的建言成绩都只是‘入场券’,只是为了给全体评委一个参考的背景,这些成绩并不在此次最终考评中计算。最终还是由20位评委根据他们的成绩、表现形成的印象来打分,这个分数才是决定性的。”武汉市政府参事室主任、考评组组长黄莉说。   

  评委之一、湖北省委党校教授孙大敏感叹:“评审的严格程度,相当于党政干部公选。”20位评委在听取考察人选德、能、绩等情况的汇报后,进行现场票决。

  各组提供的情况汇报中,6位参选者的家庭情况、建言成果等被集中呈现,他们所发表的作品、被采纳的参考意见也被统一亮出。他们有的长期关注武汉市的历史文化问题,有的长期担任社会志愿者,有的自费编纂了《武汉市民手册》……所有的表现均在评分环节引发大家讨论。

  共识

  不设过多门槛,只看参政能力

  在会议提供的资料中,6位参选者来自不同的专业领域,年龄也存在一定差距,最大的55岁,最年轻的则是27岁。年龄不同、受教育程度不同、行业不同、收入不同,这些问题在评委的讨论、比对中引发相当争议。

  年龄问题是现场最大的热点。一位市民评委担心,年纪太小的参选者可能存在阅历不足等劣势,如果当选,恐怕难以胜任决策参谋的角色。“80后还太年轻,在以后的参事选拔条件中,是不是应该设置年龄的下限?”

  对此,评委之一、80多岁的中国工程院院士赵梓森认为,年轻人有年轻人的优势。在城市的公共决策中,年轻人应该有自己的代表,发表代表他们年龄和阶层的声音。

  一位媒体评委也认为,80后、90后已经走上社会舞台,在社会上发挥着越来越大的作用,应该给他们表现的空间。“很多行业,比如媒体、设计、IT等,80后发挥了生力军的作用,而且他们的受教育程度往往较高,存在有思想的人冒尖的可能。在政府决策中,不能忽视年轻人的声音。”

  武汉市政府参事室副主任向悦说:“这次我们就是要做一个尝试,做尝试就不设置过多的门槛。至于年轻人表现如何,参选结果如何,评委认可不认可,这个交给大家说了算。”

  除了年龄之外,竞选者的个人道德水平、经历也在评选现场引发热烈讨论。

  “假设有的参选者过去受过处分,这会不会影响大家的选择?”一位评委表示担忧。而赵梓森认为,每个评委都应该有自己独立的意见,用自己的价值坐标给参选者打分。

  “过去评选往往都有各种‘标准’,比如学历、身份、能力,然而这几位‘布衣’候选人,正是要淡化了这些外在的条件才能发挥他们的价值。”这一观点成为在场评委的共识。参事代表、武汉市林业局原党组副书记、副局长吴银莲也认为,一个参选者最核心的是他的参政议政能力,而其他的外部条件如年龄、背景等不应该成为限制其发挥自身能力的“硬杠杠”。

  期望

  为更多“布衣”参政创造条件

  “我们的尝试得到了上级有关部门的支持。意见主要有两个:一是可以根据需要大胆尝试,积极探索;二是有成果、进展要上报。”黄莉说,在这样的背景下,武汉市政府参事室对参选条件、流程都进行了深入思索,以确保有参政议政能力的人可以脱颖而出。

  此次拟聘的参事中,陈勇曾在部队服役,现为武汉东湖生态旅游风景区城管执法局一中队科员;胡全志曾在武汉工业锅炉总厂、《武汉机械报》报社、武汉市四环工具设备联合公司工作,现为武汉市第一技术学校新闻中心干事;施岚,本科毕业于北京大学东方学系,现为武汉市旅游质量监督管理所主任科员。

  对于评选的结果,专家代表、华中科技大学教授赵振宇表示认可:“我认为评选本身就是最大的进步,让大家有一个互相交流意见并达成共识的空间。评出的人选得到了大家的认可,在参政议政时也会更有责任感。他们虽然专业不同、年龄不同,但是对于社会的热爱是共同的。”

  赵振宇还表示,其实政府不缺乏听取民意的渠道,人大、政协、信访部门都是渠道,但是政府参事室这样的渠道有其独特优势。武汉的尝试拓宽了民众意见发挥作用的渠道。

  部门评委、武汉市政府督查室主任雷勇生也认为,此次评选意义很大。“有代表不同利益群体的人参与进政府决策,这样对于公共决策民主、城市科学发展都很有好处。我们需要为更多热爱这座城市的‘布衣’参政创造条件。”雷勇生说。

(责任编辑:朱书缘、常雪梅)


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