中国共产党新闻

土默川上的向日葵——记内蒙古土默特右旗人民检察院检察官张章宝 (4)

2010年06月26日18:38   来源:人民网-中国共产党新闻网
【字号 】 打印 社区 手机点评 纠错  E-mail推荐: 分享到QQ空间  分享


  
张章宝给西老藏营村退股蒙农合作社的村民返还征地款


  “张章宝工作模式”:成为解决农村问题的“法宝”

  “执法者的权威不是靠高高在上、盛气凌人甚至简单打压所能确立的,只能靠自己的公正无私、工作能力和执法水平才能让群众心服口服。”

  如今信访工作被戏称为“天下第一难事”,尤其是农民上访案件,人难缠,帐难算,理难讲,吃苦受累不说,就怕查的不彻底,小访变大访,个访变集体访。但是张章宝处理的400余起农村信访案件,却能做到件件案结事了,没有一起重访和越级访。一些棘手的案子,只要他出马,很快就能“摆平”。多年来,每当旗委旗政府遇到久拖不决的、复杂难缠的大规模信访案件,都会在第一时间想到张章宝,点名让他处理。因为他们知道,检察院的张章宝处理这类案件特别有一套,他们相信再棘手的案子交给他办,都会有一个圆满的结果。当地一位乡干部钦佩地说:“张科长是一把万能钥匙,没有他打不开的锁。”

  为什么别人打不开的“锈锁”他一出手就能打开?为什么7个调查组都查不清的案子,他下去就能水落石出?张章宝直言不讳地说:“一是‘和尚多了没水吃’,责任不明,没有一家沉下去顶真查案。只要有一家挑头下去,不怕结怨,顶真办事,问题就容易查清。二是功夫没有下到。下乡蜻蜓点水,还想按时就下班,咋可能把案子查清?农民一看你这官僚架子,立马就‘呛’了!”

  但是同事们都知道,张章宝精湛的执法能力背后是他常年的日积月累和不断的总结创新。张章宝不是法律科班出身,他从事检察工作的29年间,自学了法律、财会、税收和企业管理知识,对征地拆迁、土地承包、农网改造、水里灌溉、村务管理等农民上访反映的热点问题深有研究。特别善于将法律法规与乡规民俗有机结合、灵活运用,特别善于查账理帐、了解民情。

  张章宝总结出查办农村案件需要“以情感人、以理服人、以法育人”(三以),“不把村班子查散、不把民心查乱、不把影响农业发展的外界关系查断、不让个别村干部便宜白占”(四不),对待来访群众要坚持“迎、疏、导、快、督”的“五字”原则;“进门有迎声、问话有答声、解答要和声、走时有送声、事后有回声”(五声),“接待热心、听取反映耐心、记录事实细心、解决问题诚心、执法办案公心、攻坚克难恒心”(六心)及“生人熟人一样,干部群众一样,初访重访一样,问题大小一样,态度好坏一样,本地外地一样,辖区内外一样”(七一样)的接访方式。

  “这些方式虽然是一套土办法,却发挥着出奇制胜的作用。”无论案情多么复杂,张章宝总能抽丝剥茧,迅速厘清头绪,找到纠纷的症结所在。前土右旗检察院检察长,现包头市检察院副检察长张忠明说,无论是农业生产还是企业经营,无论是征地拆迁还是土地承包,无论是农网改造还是水利灌溉,无论是组织建设还是村务管理,张章宝都能将相关的法律法规和政策弄通、吃透、讲明,将法律与乡规民约、民风民俗结合起来运用。

  现在,这一整套接待来信来访的方式、方法,已经成为土右旗检察院乃至全旗化解矛盾纠纷的法宝。

【1】 【2】 【3】 【4】 【5】 【6】 

   
 
(责编:李放)



  • 最新评论
  • 热门评论
查看全部留言

·焦点新闻