（一）保持共产党员先进性教育活动在这里确实取得实效。

　　（二）满足群众的生存需要是头等大事。构建社会主义和谐社会，人的生存是前提。

　　（三）改变贫穷落后的面貌必须依靠广大群众自强不息、艰苦奋斗。

　　（四）解决像升钟库区这样老大难的问题政府要有大的投入。

　　（五）把干部派到第一线是加强后进地区基层组织建设的好办法。［详细］

从四川阆中市水观镇的变化看构建社会主义和谐社会

　　水观镇每个党员干部都有一面镜子，这面镜子是黄凤林送给大家的。2003年，黄凤林刚到水观镇上任。“七一”党的生日那天，他安排给参加纪念会的党员干部每人发一面镜子作为纪念品。它的特别之处在于，镜子背面写着：“以史为鉴,可以知兴替;以铜为鉴,可以正衣冠;以人为鉴,可以知得失；以党章为鉴，可以明职责。”原来，黄凤林是要让党员干部经常遵照党章这面镜子，看看自己是不是符合共产党员的标准，尽没尽到党员干部的职责。这面镜子发得好，它体现了党组织对党员干部保持先进性的基本要求，也体现了作为共产党员应有的责任感和使命感。

　　一、勇于正视矛盾，积极化解矛盾

　　在我国经济社会发生重大变革的新形势下，基层工作出现了许多新情况和新问题，有些矛盾还比较尖锐。面对这些问题和矛盾，究竟采取什么态度，是害怕、回避、退缩，还是勇敢地迎接挑战、知难而上、积极地解决矛盾，这是对共产党员特别是基层干部的重大考验。水观镇党委书记黄凤林同志就是一位勇于正视矛盾、积极化解矛盾的党员干部。

　　二、以真诚感动群众

　　中共四川省委对黄凤林同志带领党员干部创造的“水观经验”作出了很精辟的概括，这就是“以真诚感动群众，以真心服务群众，以真情化解民怨，以政策引导群众，以惠民凝聚群众。”群众在生产和生活上总会有这样那样的困难和问题，这就需要基层党组织和党员干部倾注满腔热情去关心他们、帮助他们，为他们办实事、解难事、做好事。黄凤林同志就是这样去做的。

　　三、一股认真把好事办好的劲头

　　过去，毛主席说，世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲“认真”。我们的基层党员干部大多数都想为群众做好事，党中央的许多政策都是深得民心的。这些好的政策、党员干部良好的愿望，有时却难以产生好的效果。一个重要的原因就在于，有的党员干部缺少一股认真把好事办好的劲头。而黄凤林就有这样一股劲。［详细］

古街展现和谐发展新面貌――访四川省南充市蓬安县下河街

　　四川省南充市蓬安县下河街也是一个由乱到治的先进典型。我们到下河街调研，所见所闻，令人欣喜，引人深思。

　　　　　　　　　四川省蓬安县委书记邹平访谈录：构建和谐蓬安

　　我是2002年底到蓬安县担任县长的。去年，刘中伯同志上调后，我接过他的接力棒任县委书记。我们县这一级党委，处在上级与基层的结合部，每天面对着基层的群众、面临着许多直接的矛盾，在构建和谐社会的进程中，肩负着承上启下、维护一方稳定、富裕一方百姓的重要责任。近年来，我们按照中央关于构建和谐社会的要求，紧紧围绕“兴产业助民富、解疾苦促民和、抓党建聚民心”的思路，从转变中坝村、下河街社区紧张的党群干群关系入手，抓典型，抓示范，抓产业培育，抓群众疾苦解决，以点带面，促进了全县经济社会又好又快发展，连续四年多时间无一起到南充、到成都、到北京的群体性上访事件发生。

　　一、构建社会主义和谐社会，最重要的就是要有坚实的物质基础

　　在几年的工作实践中，我深深地体会到，构建和谐社会，最重要的就是要有坚实的物质基础。而物质基础的奠定，最重要的就是要坚定不移地抓发展，抓产业的培育。我记得我刚到蓬安上任那天，县委大门口就聚集了100多名国有企业下岗人员找我们反映情况，找我们要饭吃，要养老保险，要征地补偿，等等。当时全县有30多家国有企业因经营不善而处于停产半停产状态，有的甚至已停产两三年了。几千名职工每月守着财政解决的每人150元基本生活费过日子，个别下岗人员整天为了生活堵公路，拦车辆，静坐县政府。

　　二、如果老百姓连最基本的生活保障都没有，社会主义和谐社会建设就根本无从谈起

　　在一手抓发展的同时，我们还十分注重解决群众的疾苦。我们深深感到，如果老百姓连最基本的生活保障都没有，和谐社会建设就根本无从谈起。我无论是下乡调研，还是在全县干部大会上都讲过，构建县域和谐社会，最基本的就是要让老百姓锅里有煮的、床上有盖的、身上有穿的、口袋里有摸的。当前，在农村，还有一少部分群众由于年老多病、缺乏致富技术、子女入学等方面的原因，生活十分贫困。记得前年冬天，我在一个乡镇检查工作时，看到一户农民还住在一间破旧的茅草房里，我就觉得心酸，认为这是我们党委、政府工作的失职，于是叮嘱乡党委一定要帮他修起一座砖房。去年春节，我们县委去慰问他的时候，他非常感激，他说做梦都没想到这辈子还能住上砖瓦房。去年，我们在前三批结对帮扶活动的基础上，又扩大帮扶范围，启动了第四批结对帮扶活动，变“年终帮扶”为“终年帮扶”，在全县深入开展了以“机关支部牵手农村支部、经济富裕村牵手经济落后村、富裕党员牵手贫困群众”为主要内容的“三牵手”活动和“十大惠民行动”。

　　三、发展是政绩，稳定也是政绩

　　从中坝村、下河街的转变，我们认识到，发展是政绩，稳定也是政绩。没有稳定和谐的环境，发展就是空话；即使你发展起来了，也要遭到破坏。现在，农村可以说是处于各类矛盾的“凸显期”，要解决这些矛盾，我们就必须改进思想方法和工作方法，遇到问题不能躲，不能推，不能绕，而要主动适应群众、引导群众、帮助群众。比如，我们工业园区的征地问题涉及到安置补偿，有几个生产队都属安置补偿范围内的，但有90余人是“空挂户”，按政策是不属于安置对象的。政府方案出来了，他就不理解了，他认为我虽没分地，但我户口在这里，我也要吃饭，我也要安置。这部分人的思想工作很难做通。我们一是采取2个干部做1户工作的办法，同吃同住，耐心教育，仔细解释政策；二是采取措施，解决生活困难，不是从安置补偿上解决，而是从低保、就业、劳动保险和开发公益性岗位这些方面来解决。

　　四、我们从中坝村和下河街的变化看到了民主的力量

　　现在回头看一下，中坝村过去的“乱”和下河街的“难”，从深层次上分析，不难得出一个结论，那就是我们的基层组织管理不民主、财务不公开，没有真正代表群众利益，引发了群众自发寻找“代言人”。比如，中坝村原来1、2村民小组集资搞自来水，由于不公布账务，阙定明便自己出钱请人把水管挖出来重新进行丈量，以此为导火索引发了群体性事件。后来，县里先后下派的两个“部长村官”，有什么涉及全村群众利益的大事情，都通过村民代表会议或村民大会形成决定后再实施。当时修学校、建新村、修公路，都是采取村民代表无记名投票的方式，确定选址和集资额度，并由群众推选村民代表管钱管账。这样一来，村民放心了、村民参与的热情也高了。我们从中坝村、下河街的变化中，看到了民主的力量。

　　五、构建和谐社会，最关键的就是要有一批人品好、作风正、能力强、素质高、尽责任、抓落实的优秀干部

　　干部好，群众才说共产党好。前年，我们选取了一个乡镇、一所学校、一所医院、一家非公有制企业分别开展公推直选党组织负责人的试点。去年换届时，我们组织了15个层面2600多人进行集中民主推荐，深入到54个县级部门和39个乡（镇），对各个科级领导班子进行了述职、测评和推荐，真正让广大干部既经受了“数据考核”，又经受了“民心考核”。根据民心考核结果，县委对群众满意的干部提拔使用；对群众不满意的干部，坚决作了调整。［详细］

访四川郫县农科村党支部书记：我们如何走上致富路

　　6月1日，全国党建研究会、四川省党建研究会课题调研组一行参观了四川省郫县农科村。进村后，先看了农科村的村史展览室，然后坐上电瓶车参观。道路两旁一片片青翠欲滴的各种苗木和盆景桩头，一座座掩映在绿树丛中的、建筑风格各异的“沈家大院”、“乔家大院”……。据介绍，这些农家院落，有的已经是第三代了。在农家院落的里里外外，有的老年人在打牌、说笑，有的年轻人在追逐嬉耍，其乐融融。参观后，我们在绿树丛中的回廊里，同村支书和村主任进行交谈。村支书宗作林同志向我们介绍了农科村发展的历程。

　　由单纯种粮食转为靠种苗木花卉起家

　　1982年以前，我们这个村叫农科站，不是现在的农科村，是纯粹种粮食的，搞科学种田，搞点杂交水稻、玉米育种等，不是现在大家来看到的这个样子，整个农科村全部搞的是花卉苗木，农家旅游于一体。1982年以前，挣工分吃饭，干一天活只能挣两三毛钱，老百姓年人均收入才180元左右。1982年底、1983年初，农村改革，土地承包给了老百姓，搞什么呢？就是要搞上边所说的调整产业结构，用我们老百姓的话来说，就是换品种，就是从种粮食转为种绿化苗，再由种绿苗转入种花卉苗木。1983年，我们开始种一些花卉苗木，最初只有三户人家搞。当时家里人都不支持，总觉得我们是种粮食的，种那些苗苗干什么呢？种那些苗苗，还不如种蔬菜。我们三家人还是搞下去了，但只种了一小部分地，种在宅基地旁边和地里的田埂上。1982年种了一部分，第二年就卖了，卖给了学校，学校要搞绿化。卖了以后，家里人看到这个还能卖钱，就不再阻止我们了，但还是不很支持。挣了钱，我自己也就有了胆量，就开始在自留地里种。

　　“农家乐”旅游发源地

　　农科村被评为了“全国生态示范村”，但是我觉得不像，还有差距。不过，我们创出了“农科村”的品牌，产生了效应。周边的市、州、区、县都到我们这里来参观，考察。这个时候，县委、政府又给我们讲，要我们调整思路，“换品种”，搞“农家乐”。1991年，农科村村民的人均年收入就已经上万元了，过上了小康生活，比周边纯粹种粮食的村要强多了。大家都不愿意搞农家乐，害怕搞起来了没人来耍。这个时候县委、政府又来给我们作思想工作，还出台了很多优惠政策，像免营业税，工商、消防、营业执照等等各个方面都给我们考虑周全。当时搞“农家乐”的也是只有三家，我都没搞，害怕投入了收不回成本，是后头县委政府鼓励我搞，我才搞的。当时每个“农家乐”还是要投入二、三万元，要买桌椅板凳、房屋装修，还要买卡拉OK设备。刚开始，大家的“农家乐”生意都不大好，没人来耍。这时，县委看到了，觉得要不得，就专门开会，组织机关单位到农科村来过“农家乐”生活。政府办、县委办、各局每年至少要到我们农科村过一次农家生活，带动我们的农家旅游产业。当时三家人的生意好得很，因为只有三家人搞，县上的单位轮流来，中午200元一桌，下午150元一桌，一年下来能赚30万元。老百姓看到这些，一下就得了“红眼病”，都搞起了“农家乐”，到1995、1996年，农科村就有100多家“农家乐”了。不过只有旺季的时候才是全部开着，平时只有40多家在开，其他人在做啥子呢？在搞绿化工程，在卖树苗子。

　　小村并大村，同走致富路

　　我们村上原来有90多户，280人。2005年将临近的祝善村合并了过来，他们原来有将近600户，2000多人，是个大村。我们是典型的小村并大村，合并之后，现在的村主任、文书、会计、妇女主任都来自原来的祝善村，只有我是老农科村的人。我以前是农科村的村主任，当了10年。去年两个村合并后，由全村75名党员公推直选选成了党支部书记，才一年多，现在正在学着当好这个支部书记。我们村党支部现在有4个支部委员，村委会有4个人。我们的村主任是以前祝善村的支部书记，她讲话汇报要差一些，但她是女同志，脾气好，不像我脾气那么差，这样要好做工作一些。按照政策，我当支部书记，每个月有500多元钱的补助，不过说实话，还不够烟钱。两个村合并前，祝善村发展比较慢，合并后在新一届班子的带领下，老百姓的收入明显提高了。我们村两委班子很团结，遇到事情都要坐在一起商量解决，遇到不同意见，我们都很直爽，用我们的话就是“明侃”，把话说到明处。［详细］

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