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【特别策划】2006各地检察机关反腐成绩单 2007新使命
策划/编辑:董宇  范晓磊
2007年02月01日07:30 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
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  编者按:中纪委第七次全会召开前后,全国各地检察机关陆续通报了2006年打击腐败的一系列成果。
  2006年腐败及廉政建设的特点表明,中国的反腐败斗争仍然艰巨、漫长,但却是充满希望的。
  中央纪委发出通知,要求各级纪检监察机关认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话,全面加强新形势下领导干部作风建设,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,为党的十七大胜利召开创造良好的环境和条件。


                    2006各地反腐“成绩单”
  2006年1月至11月,在治理商业贿赂专项工作中,检察机关集中查办重点领域行业的窝案串案,共立案查办涉及国家工作人员的商业贿赂犯罪案件8593件,涉案金额10.4亿余元。其中5万元以上大案4479件,处级以上要案926人,发生在中央确定的工程建设、土地出让、医药购销等15个重点领域、行业的为6235件,占立案总数的72.56%。
  2006年1月至11月,全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件32369件38457人,其中大案17449件,县处级以上领导干部2632人。[全文]

湖南
  2006年共立案查办贪污贿赂案件1174件1511人。全年共起诉1096人,起诉率为86.5%%,判决被告人有罪995人。查办大要案有起色。共查办大案630件,起诉大案420件,查办要案95人,其中厅级干部9人。
  2006年湖南省共立案侦查商业贿赂犯罪案件593件643人。长沙市人民检察院以查办医疗设备购销中的商业贿赂犯罪为突破口,组织9个县、区院深入湘雅一医院等10余家医院查办商业贿赂犯罪案件,共立案35件35人,其中正、副院长5人,涉案金额100万元以上的3件3人,其余均是10万元以上的大案。[全文]

山东
  自2005年8月到2006年12月,山东省共查办商业贿赂案件2125起,涉案金额1.62亿元,刑事处理77人,纪律处分66人,行政处罚1971个单位和个人。[全文]

江苏
  2006年江苏省检察机关共立9案侦查各类职务犯罪案件1756件1813人,立案查处县处级以上干部126人,其中厅级干部10人。通过办案为国家挽回直接经济损失4.16亿元。其中立案侦查贪污贿赂5万元以上、挪用公款10万元以上的大案1284件,其中涉案金额100万元以上的案件72件。[全文]

四川
  2006年四川省各级检察机关共查办职务犯罪案件1736件2080人,为国家挽回经济损失1.86亿元人民币。查办商业贿赂中的职务犯罪632件688人,共查办县(处)级以上要案208人,其中厅级官员19人。国家机关工作人员失职渎职犯罪181人;查办违法干预经济活动滥用职权犯罪49人;查办非法批准征用占用土地、徇私舞弊、枉法裁判等犯罪37人。[全文]

山西
  2006年全省查处重点领域商业贿赂案件1780件,已结案608件,涉及金额6284万元,移送司法机关处理122人,给予党政纪处分78人,维护了市场经济秩序。[全文]

陕西
  2006年,陕西省各级纪检监察机关共受理信访举报23403件(次),立案2891件,给予党政纪处分3009人,其中市厅级干部10人、县处级干部99人。移送司法机关依法处理58人,挽回经济损失2亿多元。
  陕西省纪委去年还加大查办商业贿赂案件的力度,查处商业贿赂案件242件,处理了406人,涉及金额4162.5万元,建立健全了防治商业贿赂的长效机制。[全文]

上海
  2006年,上海市各级纪检监察机关共接受群众检举控告18242件(次),其中,涉及局级干部13件、处级干部47件。结案1014件。给予党纪政纪处分967人,其中,局级干部8人、处级干部59人,党纪处分767人,政纪处分316人,双重处分116人,组织处理117人,刑事处理306人。同时,上海检察机关2006年在反贪查案工作中共追缴赃款赃物计8303.9万元。[全文]

河北
  2006年立案查处贪贿案件涉案人员1529人,渎职侵权案件751人,为国家挽回直接经济损失2.34亿元。省委常委、政法委书记、省检察院检察长王其江出席会议并讲话。
  2006年河北省各级检察机关还积极参与治理商业贿赂专项活动,以医药系统、图书发行和教育系统为突破口,查处商业贿赂案件183件;注重发挥在遏制重大安全生产事故方面的职能作用,依法介入安全生产事故调查28件,立案查处涉嫌渎职犯罪81人;积极开展预防职务犯罪工作,共开展警示教育1368次,提出检察建议1489件,避免经济损失1454万元。[全文]

广东
  广东省纪检监察机关2006年共立案查处违纪违法案件3742件,挽回经济损失18.57亿元。其中,共有22名厅级干部、212名县处级干部因违纪违法行为被查处。
  2006年广东各级纪检部门共查处参与赌博的党员干部363人,涉案金额2042.79万元;查处违反规定收送现金、有价证券、支付凭证的领导干部102人,收缴金额1660万元;查处违反规定乱发、滥发补贴的单位18个,收回违规金额近1.95亿元。包括云浮市委原副书记、政法委书记伍星葵境外赌博案,江门市委原常委、组织部长叶启收受红包礼金案等一批大案要案被查处。
  广东纪检部门去年还依法查处了商业贿赂案1404件,涉案总金额6.13亿元,521人被给予党纪、政纪处分,其中处级以上干部39人。同时,纪检部门还立案查处违反组织人事纪律及买官卖官案件60件62人。此外,去年还有530件土地违法违规案件受到查处,涉及土地面积1872公顷,督促各地继续兑付拖欠的农村征地补偿款3.45亿元;查出各类学校违规收费项目33个,清退违规收费金额145.3万元,查处有关责任人14人。[全文]

新疆
  2006年以来,新疆维吾尔自治区紧密结合本地实际,建立防治商业贿赂长效机制,加强源头治理。2006年,全区共查处商业贿赂案件590起,涉案金额达2.12亿元。[全文]

浙江
  截至2006年11月,浙江省2006年共查结商业贿赂案件1644件,涉案金额2.58亿元;涉及国家公职人员375人,其中县(处)级以上干部68人。
  2006年浙江严查一批商业贿赂案件,在五大重点领域出台规章17项。全省共受理举报电话、信件7654件,经排查立案查处的有2246件。全省自查自纠上交款项达4238万多元,并撤销60个“账外账”、小金库,清理违规资金2890多万元。[全文]
 

 


                   2006年腐败案件三大特点
  首先,涉案区域及其官员的级别较高。京津沪三市高层干部队伍中都发现问题,如,北京市副市长刘志华的腐化案,天津市人民检察院检察长李宝金涉嫌经济案,上海市委书记、中央政治局委员陈良宇涉嫌挪用32亿社保基金案。尤其是一向被视为规范、清廉的津、沪二地出现高级干部腐败案,暴露出长期以来对党内高级干部行为监督乏力的体制缺陷。从各地报道中公布的贪官数字上看,县级和厅级领导干部都不在少数。

  其次,贪腐数额越来越大。由于案件多涉及房地产或固定的社会基金,故而这类案件的涉案数额都超亿元。如,郴州市住房管理中心主任李树彪的贪腐额仅用于豪赌的就达1亿多元,而上海社保基金案中挪用数额高达32亿。

  再次,群蛀现象严重。凡是涉及高官案,尤其是领导班子第一把手的问题,一查就能“拔出萝卜带出泥”。如,湖南郴州市贪腐案带出市委书记李大伦、市纪委书记曾锦春、副市长雷渊利及其他政商界人士158人(雷渊利称自己的贪腐在整个郴州只能排在第12位);福建省工商局局长周金伙案引出福州市国土资源局局长、仓山区区委书记、土地局局长等官员;上海社保基金案调查不到一个月的时间,市委书记、市劳动和社会保障局局长、电气集团副总裁和董事长、宝山区委副书记(区长)等一些厅局级官员便相继浮出水面。这一情景再次表明干部选用制度的漏洞:“平庸者上”的提拔惯例、“带病提拔”、“带病在岗”现象的反复出现(如安徽省副省长何闽旭任职才一年零五天就受贿30万),透视出用人制度方面的顽疾,而各种基金(如公积金、养老金等)的险象环生,更是暴露出基金监管制度方面存在着严重的缺馅。[全文]


                    2006年廉政建设三大特点
  首先,中央反腐态度坚决,行动快速。
如,上海社保基金案一出,中央便派调查组100多人进驻上海衡山马勒别墅饭店,就这起事件展开调查。不久中央政治局会议在审议了中共中央纪律检查委员会初步调查形成的《关于陈良宇同志有关问题初核情况的报告》后作出决定:对陈良宇的问题立案检查,免去陈良宇上海市委书记、常委、委员职务,停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务。中纪委的调查和中央的反应不可谓不迅速,这再次显示了执政党反腐败的坚定决心和力度。

  其次,重点突出,打击有力。2006年在专门领域加强了反腐败的力度,如反商业贿赂、反房地产业中的官商勾结、反基金挪用等,由此牵出一系列大案要案。

  再次,廉政建设步伐加快,中央对地方官员监督的垂直控制力加大。如,最新任命的全国10省市纪委书记不是由本地产生或由副书记兼任,而是由外地调入的举措,这一省部级纪委书记由中央提名或委派的制度设计完善了纪检监督系统,它与近年建立的其他两种制度(即中央派驻机构统一管理制和巡视制)的结合,有利于减少监督部门的监督活动受当地组织限制或干扰的情况,保证中央对地方的直接控制和监督的力度。[全文]


                    2007年反腐工作 主要任务
   中纪委第七次全会提出,2007年,全党要进一步统一思想,深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,适应中国特色社会主义事业总体布局的要求,把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,拓展从源头上防治腐败工作领域。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。要全面加强领导干部作风建设,促进领导干部作风进一步转变。要全面履行党章赋予的职责,突出重点,继续抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律,继续抓好大案要案的查处,继续抓好纠正损害群众利益的不正之风,继续抓好源头治理、推进体制机制制度创新。以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,为党的十七大胜利召开营造良好的政治氛围。

  第一,加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查,促进社会主义和谐社会建设。
  第二,加强思想道德教育和党纪国法教育,使领导干部切实做到为民、务实、清廉。
  第三,严肃党纪国法,保持查办案件工作力度。
  第四,加强党风政风建设,认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。
  第五,深化体制改革和制度创新,推进治本抓源头工作。
  第六,认真执行党内监督条例,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。


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来源:zzzzzz (责任编辑:范晓磊)

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