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【廉政周刊】公安反腐禁令剑指“性贿赂” 有何样本意义?
编辑:常雪梅
2007年11月23日07:01 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
 

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公安部消防局近日发出通知,在全国消防部队实施《公安消防部队四个严禁》,其中提出了禁止干警接受性贿赂,这在全国反腐工作中尚属首次。社会上一些人包括公职人员与他人发生不正当性关系、包养情妇、嫖娼等各种权色交易现象的存在,决定了公众对“性贿赂”行为的意识,并促进了公众对这一行为的研究和认知。在此背景下,公安部消防局的“四个严禁”首次明确严禁“性贿赂”,公众和媒体对此话题倍加关切,都有着很强的现实针对性和积极的价值。
导读:
药监局女处长“少吃多餐” 十年日均受贿百元

反腐专家:反腐败制度要在民众监督下才能产生实效

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  性贿赂入反腐禁令的样本意义

  公安部消防局14日发出通知,在全国消防部队实施《公安消防部队四个严禁》,其中提出了禁止干警接受性贿赂,这在全国反腐倡廉工作中尚属首次。

  应该看到,免费为个别官员提供劳务、装修住房、提供住房使用权、出国出境旅游等,均是以提供这些利益的一方直接给付金钱财物为前提的,这些服务大多数只是财物的“变脸”,是金钱的另一些表现形式。而以提供性服务为特点的“性贿赂”,却常常无法以金钱来衡量。有报道称,被查处的贪官污吏中95%都有情妇,腐败的领导干部中60%以上与“包二奶”、“性贿赂”有关。一个个好色贪官在“金弹”加“肉弹”的一阵狂轰滥炸之下,“色”令智昏,沉湎于声色犬马而前“腐”后继,色情成为腐败的催化剂。因此,首次提出禁止接受性贿赂是制度性反腐的必然,非常及时和必要。同时,为今后的立法遏制“性贿赂”,提供了一个极好的样本。
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[质疑]靠禁令能杜绝性贿赂吗?

  靠禁令能杜绝性贿赂吗?恐怕结果并不让人乐观。为什么?一个重要的原因就是禁令中规定的处罚很轻,或者根本就没有处罚,这和违反禁令所得的好处相比,根本不值得一提。公安部这个禁令中,虽然严禁性贿赂,但违反了这些,受到什么处罚,却语焉不详。没有处罚,或处罚很轻,只是轻描淡写的纪律处分,能让那些干部敬畏这个禁令吗?当前的法律,还存在着一些漏洞,并没有把性贿赂当作一种犯罪。如我国刑法第385条规定:国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪。>>>详细

[方法]打击性贿赂:有法可依之前需要有章可循

  近年来一直有学者和部分人大代表提出建议,要求在刑法中加入“性贿赂罪”条款,为打击权色交易提供明确的法律依据。这个建议引起了激烈的争议。反对者认为,人们一般所称的“性贿赂”分为两种情况,第一种是行贿人雇用他人为职权者提供性服务,第二种是行贿人自己为职权者提供性服务。在第一种情况中,由于行贿人向被雇佣者直接支付了费用,这些费用可以视为直接向职权者进行的物质贿赂,因此,勿需修改刑法,依据刑法现有的条款,就可以对行贿人判处行贿罪,对职权者判处受贿罪。>>>详细

[国内声音]法学界反对“性贿赂”入罪主要有四种声音

  反对“性贿赂”入罪,主要涉及到刑法这样的一些理论争议,主要有这样几个理论争议:
  第一,对贿赂范围的界定。性贿赂很多人认为是贿赂的一种,我们在中国的传统习惯和理解之中,贿赂这两个字,偏旁部首都是“贝”,只涉及到财产利益,而不是非物质利益。第二,性贿赂即使规定为犯罪,可操作性也不强。第三是违背刑法谦抑性原则。当一种行为危害性不是很严重,并且很难以其他措施制裁的话,就不能以刑法的方式制裁,这是刑法的迁移性。第四是应该严格界分道德、纪律、法律、犯罪的界限,违反道德、违反纪律,一般违法都不能是犯罪。
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[国际先例]“性贿赂”入罪有很多国际先例

  “性贿赂”的问题在世界上很多国家都有规定,最显著的是日本。日本明确规定,艺妓、男女之间的关系,都是贿赂。1915年有这样的判例,警官向女犯人索取性要求,女监犯陪警官睡觉,第二天要犯被放走了,后来这位警官被认定为贿赂罪。1982年有一个法官也让一个女被告陪他睡了三天,也被判处了贿赂罪。到了1998年1月,有一官员接受证券公司的“性贿赂”招待,就是给他招妓,也被判贿赂罪。所以说日本是完全把“性贿赂”入罪了,不仅包括了妓女提供的性服务,而且包括了行为人本身亲自提供的性服务。>>>详细

打击“性贿赂”不能靠刑法,应该靠什么? 打击“性贿赂”何时才能有法可依?

  链接:如何区分性道德、性丑闻、性贿赂、性腐败

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  药监局女处长“少吃多餐” 十年日均受贿百元

  在国家药监局窝案落马的官员中,药品注册司化学药品处处长卢爱英是唯一的女性。这位注册司长曹文庄的得力助手,她的贪婪与占有欲与众不同,除去最高一笔5万元外,单笔受贿金额大多是万元以下,尤以2000元居多。法院认定她受贿36万余元——10年平均每天受贿100元。

  2007年7月5日,北京市第一中级人民法院作出一审判决,以受贿罪判处卢爱英有期徒刑13年;以巨额财产来源不明罪,判处其有期徒刑1年零6个月,决定执行有期徒刑14年。
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  安徽省枞阳县委副书记被查 县长象征性退赃被起诉

  据检察机关指控,汪长根担任安庆市潜山县副县长、枞阳县副县长(代县长)及县长职务期间,利用职务便利,先后多次收受建筑商、房产公司老总及机关干部所送的钱物折合人民币共计25万余元,在工程建设、工程款支付、企业改制、房地产开发、协调贷款、干部提拔调动等方面为他人谋取利益。

  汪长根曾因担心自己受贿犯罪被举报后受到查处,分别于2006年12月、今年春节后及今年3月,先后8次自己或委托他人将有关款物退还行贿人,所退款物折合人民币累计4万多元。记者注意到,汪长根退赃行为正是发生在枞阳县原县委副书记章效生因涉嫌受贿(已被一审判处有期徒刑六年)被检察机关立案查处之后。虽然汪长根因此受到一定震慑,但其所退赃款赃物却只是象征性的,对于大多数行贿人所送的款物他一分钱都没退。
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涉嫌吃“干股”受贿130万 普洱一副市长被公诉 广东佛山首例外逃官员梁福钊自首 一审获刑15年
贪污受贿挪用公款达1.1亿元 张广利被判处死刑 安徽广德:国土局原正副局长各判三年刑
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廉政声音

  ■广大纪检监察干部要加强学习、增强本领,坚持原则、秉公执纪,严以律己、以身作则,切实做到对党和国家无比忠诚,对腐败分子和腐败现象坚决斗争,对广大干部和群众关心爱护,对自己和亲属严格要求,真正把纪检监察队伍建设成为党的忠诚卫士和群众的贴心人,把纪检监察机关建设成为公平正义之家。
  ——11月15日至19日贺国强在山东调研时强调,要深入学习贯彻党的十七大精神,以良好的精神状态和扎实的工作作风,认真做好纪检监察工作,积极推进反腐倡廉建设,为完成党的十七大提出的各项任务提供有力保证。
  ■党和政府一直十分重视廉洁文化的传承和发扬,并将之上升为治党治国的方略。此次,我们这套教材以廉洁修身为主线,把社会主义荣辱观的内容融进教材,就是希望能够在青少年中传承这种廉洁文化,引导他们明辨是非、激浊扬清、反贪倡廉,追求真善美、抵制假恶丑、陶冶高尚情操,使学生在家做个好孩子,在校当个好学生,在社会上做个好公民。
  ——今年《廉洁修身》教材走进广东大学校园,标志着广东省开始形成小学、初中、高中和大学四个阶段廉洁教育的体系。《廉洁修身》的编委会主任、广东省副省长宋海对这本书寄予厚望。

反腐漫画

漫画:别具匠心

漫画:这下放心了

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“偷拍取证”遏制公款吃喝可取么

  公款吃喝是我国久治不愈的顽疾,借公款吃喝损公肥私、中饱私囊的行为屡见不鲜。在香港,对腐败行为是“零容忍”,即使你贪污的钱哪怕只有一元钱,廉政公署也要彻查。我国公务员数量众多,应该从严治理。从这个意义上说,“偷拍取证”作为治理公款吃喝和廉政建设的一种手段无可厚非。当然,我们不要对一种手段寄予太大的期望,仅仅依靠“偷拍取证”来“实现廉政于一役”的想法是不可行的,任何事情都是错综复杂的综合体,都需要各种措施相互作用,形成廉政合力,构建预防大网。>>>详细

“权力营销”精明而不高明

  当一个欠发达地区暂时无力扩大税源,又没有更好的办法缓解财政压力时,那么强力倡导本地人抽本地烟或喝本地酒,不失为一个精明的保税办法。这既可彰显爱家乡的情怀,又在吃吃喝喝中为地方财政做出了贡献。消费本地烟酒和消费外地烟酒的不一样就在这里。有些地方后来发现,强制普通百姓“热爱家乡”,“顺带为财政做贡献”,实际上很难行得通。行不通不是因为不想搞地方山头主义,而是可操作性太差。>>>详细

发现不了腐败的好制度好在哪里?
反腐专家:反腐败制度要在民众监督下才能产生实效

官场“麻将风”与贪腐“黏合剂”

   对领导干部搓麻赌博,人们早已司空见惯。在一些地方,官员们除了休息时间搓,工作时间也三五成群,照搓不误,常常夜以继日,通宵达旦,真是不亦乐乎。它不仅本身就是一种带头违法行为,污染了社会风气,还背离了党的优良传统和作风,与廉洁勤政背道而驰。为此,各地的上级领导部门、纪检监察部门和司法部门不时加以查处治理,但“倔强”的官场麻将之风似乎愈演愈烈,未能杜绝。何以如此?原来,在一些当权者看来,搓麻将不仅仅是一种消遣娱乐活动,更是他们的一种重要交际手段,对于密切上下级关系、官员之间的关系,具有不可替代的重要作用。>>>详细

实名举报信咋被贴上了电线杆?

   众所周知,举报是法律赋予公民的神圣民主权利,不仅是公民履行监督权的一种具体方式,也是国家吸取民间力量参与社会治理、遏制违法犯罪行为的制度安排,已成为我国检察、工商、质监等机关办案线索的重要来源,成了惩治腐败、揭露犯罪行为的有效手段。现实生活中,一些公民之所以冒着难以预料的风险举报犯罪行为,体现了高度的社会责任感和身为公民的道德良知。从某种意义上来说,保护举报人的合法权益,就是保护国家和公众的利益。>>>详细

   

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来源:中国共产党新闻网 (责任编辑:罗丹)

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