河南安阳新举措：作风变 效能升

　　①五个中心：打造服务大平台
　　１月１８日，６０岁的陈连元起了个大早，直奔安阳市人民大道西段的市行政便民服务中心，替老板办理机械加工公司的注册手续。在市工商局的工作台前，工作人员麻利地检查他带来的材料后，嘱咐他两天后来取执照。“非常顺畅，来两趟就齐活了。”陈连元满脸是笑。

　　②全程代理：实事办到家门口
　　办户口、开证明、搞审批，这些平常百姓经常碰到的问题，虽已有便民服务中心可以集中办理，但对广大农村、社区尤其是上年岁的老人、病人而言，利利索索地办好这些事，并不容易。

　　③新闻监督：排忧解难直通车
　　 在安阳，提起3930005和5116100，市民们都耳熟能详――这是安阳市“效能监督热线”和效能投诉中心的举报投诉电话。哪个单位的门难进、脸难看、事难办，一个电话，市民就能监督问责。［详细］

工作作风要务实

　　　　　　　　　　　　　　　　　　张西立　

　　近来，多有媒体报道一些地方层层分解招商引资任务，逼官造假，引起社会广泛关注。招商引资，繁荣地方经济，本无可厚非，但如果不从实际出发，单凭领导意志和硬性规定，不仅动机可疑，效果也好不到哪里去。

　　实事求是作为我们党思想路线的灵魂，体现在工作作风上就是大力弘扬求真务实精神，真正做到为民、务实、清廉。但令人遗憾的是，脱离群众、损害群众利益的事情在现实中时有发生。有的干部整天忙忙碌碌，关心的多是如何使部门或个人利益最大化，群众的安危冷暖并不是他们的兴奋点；有的也“深入”基层，但往往是“坐着车子转，隔着玻璃看”，这种走马观花式的“身入”，并非“心入”，能否取到真经，让人怀疑；有的对工作也“高度负责”，但往往是为了所谓政绩和形象，大搞上有政策下有对策，甚至不惜弄虚作假，欺上瞒下；有的也很讲规则，但对“显规则”是想着法子绕着走，对“潜规则”则彼此心照不宣，高度默契。诸如此类的问题充分表明，官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，已经成为影响我们事业发展的一大祸害。对此，中央早已三令五申，明文禁止。但为何禁而不止？归结起来，根子在于一些人党性不纯，私欲作怪。

　　加强作风建设，在务实上下功夫，需要多管齐下，但解决问题的根本还在于牢固树立群众观点，自觉做到深入基层察实情、不图虚名说实话、心系群众办实事。

　　察实情是发扬务实作风的重要前提。现实中有些干部似乎忘了这一条，他们想问题、办事情，多是习惯于听汇报、看材料，即使到基层也是“葫芦掉到井里――在下边漂着”，谈问题似是而非，讲道理肤浅表面；更有的甚至对群众疾苦漠不关心，对群众的要求麻木不仁。中华民族向来就有重视社情民意的优良传统，很多思想家、政治家都把知民情、顺民意、得民心作为“为政之道”、“执政之要”。我们共产党人就更应该扑下身子，深入到群众和实际工作中去作艰苦细致的调查研究，把人民群众当主人、当亲人、当老师，真正成为人民群众的贴心人。

　　说实话是发扬务实作风的基本要求。丁是丁，卯是卯，有喜报喜，有忧说忧，是我们党一贯的传统和作风。但有些同志却生怕得罪人，遇到问题绕着走，习惯于说套话、空话、大话，甚至说假话，让人听起来似乎决心很大，道理很多，可往往是“工作在会上，干劲在纸上，行动在嘴上”，其结果必然是高谈浪费了很多时间，阔论耽误了许多事情。对此，中央领导同志严肃指出，这种风气如果不纠正，不仅会导致党的路线方针政策无法落实，而且必然会出乱子，甚至出大乱子。

　　办实事是发扬务实作风的核心内容。群众利益无小事。要把事关群众切身利益的实事办好，好事办实，关键是要心系群众、服务人民。只有时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把解决民生问题放在各项工作的首位，下大气力解决群众反映强烈的突出问题，下大气力做好困难群众生产生活的工作，我们的党和人民就一定能水乳交融、患难与共，我们的事业就一定能无往而不胜。［详细］

　　河南濮阳：营造选人用人好环境

　　“要不是公开选拔，当上县妇联主席，我根本想都不敢想。”提起公开选拔，河南省濮阳县妇联主席王金玲至今还显得特别兴奋。她刚从县新华书店副经理岗位当选为县妇联主席。

　　濮阳县作为全省干部人事制度改革联系点，按照干部人事制度改革的总体要求和部署，努力形成知人善任、广纳群贤、人尽其才的用人机制。近年来，濮阳县对多个乡镇党委书记、团县委书记等领导职位进行了公开选拔，乡镇和部分县直单位的中层干部实行了竞争上岗。［详细］　

　　新疆沙雅：村干部“值周”受好评

　　“以前，想找村干部办点事，经常找不到人，现在好了，我什么时候来都能见到村干部了……”努尔巴克乡英买力村村民买买提·热合曼说。这是沙雅县在全县村“两委”干部中推行值周制度所带来的新变化。近年来，沙雅县共投资２３００余万元，新建和改扩建村级阵地１３０个，极大地改善了村级组织办公用房和群众活动场所。在此基础上进一步规范了村级各项规章制度，特别是针对部分村干部整体素质不高、工作责任心不强、为民办事效率不高等方面的问题，在全县１５６个行政村推行村“两委”班子干部值周制度，受到了各村群众的一致好评。［详细］　 　

　　由普通群众和专家群众组成的效能考核组对淮南市文联文艺创作相关指标展开讨论。陈彬摄

　　下岗职工姚春晓以群众评估员的身份为淮南市文联2006年工作进行效能评估，考核打分。陈彬摄

安徽淮南：百余群众评估员　科学公正议政府

花甸“华佗”

赵永志　宋颜汝

　　有人说，他是杏林高手，潜研医道，孜孜以求；有人说，他是深山华佗，救死扶伤，妙手回春；也有人说，他就是一名普普通通的好党员，一心为民，乐于奉献……他是吉林省集安市花甸中心卫生院院长陈大勇。

　　陈大勇接任花甸中心卫生院院长时，可谓受命于危难，卫生院欠债７０多万元，职工情绪低落，缺乏工作热情。当院长前，陈大勇自己开药店，年收入十几万元。为了干好这个院长，他把药店转让了。面对朋友的不解和亲人的阻拦，他说：“医院有困难咱不能站在一边看笑话，党员就要学会舍得，不能光想着自己。”为尽快使医院工作走上正规化轨道，缺少先进设备，他就去“抢”、去“要”；缺少人才，他就去“送”、去“挖”；群众看病难、看病贵，他就去“降”、去“压”。就这样，医院先后增添了全自动血球分析仪、进口彩超、进口心电机等先进医疗设备；每年培训医护人员１０人次以上，还从邻近医院挖来了２名优秀人才。在他的坚持下，卫生院先后三次降低药价，平均降幅３０％，近百种药品零利润销售。

　　一名肝硬化腹水晚期患者在外地治疗花光了家里所有的积蓄，最后抱着试试看的态度找到了陈大勇，一个月后，出院结算费用只有４０００多元，医院又为其减免了１０００多元。一位辽宁省四平乡的肝肾综合征患者在各大医院花了３万元并被判了“死刑”，最后他来到花甸中心卫生院，经过陈大勇及全体医护人员的努力，花了３０００多元治了三个多月后基本康复，现在已可从事轻微体力劳动。

　　在抓好院务管理的同时，科班出身的陈大勇始终没有忘记业精于勤的道理，坚持不吃“老本”，总是瞄准医学发展前沿，刻苦钻研技术，研究出一整套中西医结合治疗农村常见病、多发病的方法，成为享誉集安的乡村名医。当上院长后，他更是恪守医生天职，每天坚持坐诊看病，有时患者太多，要一直忙到下午三四点钟才能吃上饭。一次，一位处于深度昏迷的中毒患者被送到医院，陈大勇闻讯后，立即组织和参加抢救，直到午夜１２点才回家。谁知刚躺下，医院就打来电话，说患者出现反复，病情危急，他马上穿好衣服，疾速赶往医院组织抢救，经过４３小时的救治，患者终于转危为安。

　　当了院长，送红包的、销药的、请客的多了起来。逢年过节，那些得到过陈大勇帮助的人，总要找个理由“表示表示”。每当这时，他总会说：“让你们少花钱并能把病早治好，那是我的职责。”在任职不到半年的时间里，他先后拒收“红包”１０多次，在他的影响下，全院医生拒收“红包”３０余次。

　　如今的花甸中心卫生院可谓今非昔比。每天，前来看病的患者络绎不绝，就连邻近的辽宁省桓仁、丹东等地的患者也慕名前来看病。去年，医院业务收入达200多万元，在全市医院效益排行榜中名列第二，该院相继被省市评为“优秀乡镇卫生院”。［详细］

　　　　　　　温振春
　　　　　　　　
　　用公款大吃大喝的现象，近些年来在有些地方确实日益严重。有的领导干部热衷于搞迎来送往的庸俗关系，把用公款大吃大喝当作一种处事本领和人生情趣。公款吃喝这一“桌风”问题，已成社会公害，损害了党政机关和领导干部形象，败坏了社会风气，造成资源和国家财产的浪费。

　　历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。崇尚节俭，反对奢侈，是我们党的优良作风。胡锦涛总书记日前强调，要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，其中要求我们“要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。” 中央对干部生活作风提出了明确要求，我们要认真贯彻执行。

　　公款吃喝这一“桌风”问题，属干部生活作风的重要方面。为此，各地各级干部尤其是领导干部，要牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。从狠刹生活“桌风”入手，端正工作作风和生活作风，带好社会民风。［详细］

“见回乡长”有多难

徐曙光

　　有记者下乡采访关于干群关系的话题时，一农民直言相告：“我活了60岁，只见过一回乡长，还是到家催交农业税时才见到的。”

　　现实生活中，这个农民的经历并非个别现象。如今一些地方的领导干部，身上确实没有一点儿“乡土味”，他们走路大多摇摇晃晃，说话大多指指点点，名为乡长，看上去却像是派头十足的老板；眼睛整天盯的是上级领导的脸色眼色，心里少有老百姓的喜怒哀乐；他们天天忙于会桌、酒桌，田头地脚则很难看到他们的身影。

　　60岁的农民只见过一回乡长，这是个例，却是个危险的信号。那些老百姓一年到头看不见人影的乡长们，确有必要好好反省一下：多花些时间和精力“往下跑”，经常去敲敲老百姓的门，问一问百姓的冷暖，听一听百姓的声音。领导干部只有心系群众，服务人民，心里时刻装着人民群众，始终同广大人民群众保持血肉联系，才算得上是称职和受农民欢迎的好干部。［详细］