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★渐进式“大部制”改革,国民幸事!(网友:平达)
我国三十年的改革,走的就是渐进的路。无论是价格体制改革还是国有企业改革,都是设定目标,然后逐步推进。实践和理论都证明,这种方式有利于保持社会稳定,使改革成本降到最低。大部制是我国机构改革的目标,这一点已成共识。但如何达到这一目标,并且通过这一目标实质性地提高我国行政效率,则需要周全的方案设计和有力的具体推进。
★机构改革,我们该何去何从?(网友:建全)
我们为何要再次进行政府机构改革。这是一个首要解决的问题。从国际上来看,改革是一种常态,不但发展中国家在改,发达国家也一直在改,比如英国为财政而改,美国为权力分配而改等等。建国以来我们已经进行了五次政府机构改革,其针对性都非常明显:第一次是1982年——提高政府工作效率,实行干部年轻化;第二次是1988年——转变政府职能;第三次是1993年——适应建设社会主义市场经济的需要;第四次是1998年——消除政企不分的组织基础;第五次是2003年——以行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效为目标。发展到现在,应该说机构改革已经取得了一定的成绩。但从大的环境来说,目前的政府机构还存在着与实际需要不相适应的地方,主要表现在:其一,从市场角度来说,中国的市场经济体制渐趋完善,在成熟的市场经济体制之下,横向经济联合变得密切,政府必须跳出微观领域,减少市场干预,把主要精力用于宏观调控上;其二,从政府自身来说,现代政府需要逐渐从管理型向服务形转变,而当下存在的专业化程度高、分工细、重叠多的现象,淡化了政府的公共服务和宏观管理职能。所以,再次进行机构改革已经提上日程。
★大部制改革
看看国外怎么改? (网友:丛林)
大部门体制”是为了解决机构重叠等政府管理问题,由市场经济比较成熟的国家,率先探索并逐步实行的一种行政管理模式。对于这些先行一步的国家,有什么经验可供我们参考?
据资料显示,美、英、法、日、德等主要发达国家,中央政府核心机构数量不多,相对精干,究其原因,很大程度上得益于大部门体制的实行。
★“大部制”的生命力在于“大服务制”(网友:亦菲)
“大部制”的生命力,在于“大服务制”。政府部门即使权力再大,也只能是服务于人民的机关,离开了服务公众的职能,政府部门就会变成衙门,变成脱离群众、高高在上的官僚机构。而某些地方的权力机关之所以成了老百姓的诟病,其病根也就是淡忘了服务人民的性质。人们呼唤“大部制”,从一个角度而言,也就是希祈政府部门向公众提供“大服务机制”,让全心全意为人民服务蔚然成风。
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