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(经典中国 辉煌30年)   
 湛江:铆足劲头迈大步
  
本报记者  刘泰山  贺林平
2008年12月19日08:29   来源:人民网-《人民日报》
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  隆冬时节,中国大陆南端的海滨名城湛江,依然阳光和煦,暖意融融。市中心矗立的“风帆”雕塑,三片鼓起的巨帆似在迎风远航。

  去年,湛江跨入全国综合实力百强城市行列。湛江市委书记陈耀光自豪地告诉记者:“改革开放以来,湛江抓住机遇,深化改革,扩大开放,把工业立市、港口兴市、生态建市作为核心发展战略,实现了经济实力、经济结构、城乡基础设施、外向度、人民生活水平五大历史性跨越。”

  工业改革破浪前行

  东接珠三角,西临北部湾,背靠大西南,面向东南亚,湛江处于承东启西、沟通南北、连接海内外的重要战略位置,成为全国首批14个沿海开放城市之一。

  进入新世纪,湛江丢掉包袱,大胆探索,以工业化为核心,以工业化带动城市化和农业产业化,从体制机制变革中寻找出路,促进经济结构转型优化。去年,全市工业总产值首次突破千亿元,成为拉动经济增长的主要动力。

  糖业改革是湛江破除体制机制障碍、促进工业发展的典型例子。新中国成立以来,湛江陆续建起30多家国营糖厂,是我国四大产糖基地之一。由于长期没有遵循市场经济规律办事,至上世纪末,全市糖厂资产负债率高达118.9%,累计亏损30亿元,拖欠农民甘蔗款16亿元。1998年,湛江开始对糖业实行蔗区、蔗价、经营方式“三放开”政策——政府不再按糖厂划定蔗区,允许甘蔗在全市范围内自由流动;蔗价与糖价联动,政府不再制定指令性甘蔗收购价格;政府不再干预糖厂日常经营活动。2002年,湛江市全面铺开糖业产权改革,通过依法破产、产权协议转让、股份制等形式,将众多小糖厂组建成几家大型糖业集团,糖业开始全面扭亏为盈,成为湛江工业的八大支柱产业之一。

  近年来,湛江提出“工业立市”战略。中石油、中石化、中海油三大巨头抢滩登陆;俄罗斯塔氏集团、芬兰芬欧汇川集团等国际大型企业陆续进驻。湛江1556公里海岸线上,分布着塔氏集团液化氨储罐项目、120万千瓦奥里油发电厂、中石化28万吨聚乙烯项目等一批重化工业项目。全市产业适度重型化趋势明显,轻重工业增加值比例为32.5∶67.5。

  茂湛铁路、湛徐高速公路、东海岛跨江大桥、鉴江供水枢纽工程等一大批重大功能性基础设施动工,大大增强了湛江工业发展的承载力。最近,《广东省东西两翼地区经济发展规划》出台,湛江列入全省“十一五”规划的项目有55个,总投资2096亿元。今年3月,湛江千万吨级钢铁项目前期建设得到国家正式批准。建成投产后,每年可新增生产总值520亿元,加上带动相关配套产业创造的效益,相当于再造1.5个湛江。

  港口兴市拥抱世界

  临海的湛江,处处洋溢着“开放之气”。

  早在20世纪初,湛江已是与香港、澳门齐名的重要港口。改革开放,重新唤醒了湛江人久违的对外开放意识。湛江抓住机遇,全面扩大对外开放,加快发展外向型经济,利用外资从无到有,外贸出口从小到大,形成了多层次、全方位、多形式的对外开放新格局。至去年,湛江累计实际利用外资21.2亿美元,年均增长31.6%,累计外贸出口103.7亿美元,年均增长15.2%。40多个国家和地区的客商、18家世界500强企业在湛江投资兴业。

  普通的湛江农民也做起了国际贸易。徐闻县龙塘镇是良姜生产大镇,种植面积达2万多亩,产品远销东南亚。记者见到姜农陈纯国时,他正拎着手提电脑准备出国。为了跟外国人做生意,掌握国际市场行情,陈纯国自费学外语,学上网,电脑不离身,生意也越做越好,建起了两幢三层小洋楼,还买了私家车。

  港依城而建,城因港而兴。登上湛江港观景台,视野所及,吊塔林立,巨轮穿梭,一派繁忙景象。湛江引进香港招商国际、上海宝钢集团等,对湛江港进行股份制改造,优化资本结构,激活了生产潜能。今年,湛江港货物吞吐量可望突破1亿吨,是1978年的近10倍。

  如今,湛江成为我国大西南重要出海通道,也是国内外经济交往纽带。云、贵、川、渝四省市每年经湛江港进出口的石油、矿产、化肥、粮食等大宗货物,分别占各自进出口总量的50%以上。今年前11个月,虽然受国际金融危机影响,但湛江口岸经济逆势增长,出入境集装箱达123235个标箱,同比增长18.50%,超过去年全年水平,创历史新高。

  生态建设一马当先

  湛江人引以骄傲的是,近5年来经济翻了一番,但生态环境依然良好。按照“先有公园、后有楼房”的理念,湛江全力打造“生态绿城”。每年新增绿地面积100公顷以上,市区公园达到27个,人均绿地面积达11.57平方米。市民无论在市区哪个角落,步行10来分钟就有一块公园绿地。周末,湛江人喜欢沿着绿荫覆盖的滨海大道散步,到金沙湾观海长廊看海,尽情享受“城在绿中”的悠闲和舒适。

  30年改革开放,700万湛江人实实在在享受到了发展的成果。市区居民人均可支配收入11389元,农民人均纯收入4980元,比30年前增加了25倍和40.5倍;人均预期寿命提高到75.2岁;平均每百户家庭拥有电话94.5台、电脑50台、小汽车3辆。

  据介绍,湛江城市环境空气质量综合排名连续4年居全国重点城市前5位,先后获得省卫生城市、省文明城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国十大休闲城市等称号。湛江市长阮日生说:“湛江GDP排在全省第十位,综合实力却进入前八,说明生态、民生等因素已成为衡量综合竞争力的重要因素。这更坚定了我们发展民生、保护生态的信心。” 

(责任编辑:高雷)

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