| 以人为本 执政为民 |
| 陕西铜川沉陷区九千户居民喜迁新居 |
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| 2008年07月07日09:47 来源：人民网-中国共产党新闻 |
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建国初期，被誉为中国四大煤炭基地之一的陕西省铜川市在五十多年的大规模开采中，形成了267平方公里的采空沉陷区。在这个仅有80多万人口的城市，12万人居住在随时可能发生危险的隐患区域内。
铜川市市委书记吴前进告诉记者：在新形势下，树立和落实科学发展观的核心和本质是坚持以人为本，其出发点和落脚点是造福人民，提高人民群众的生活水平和生活质量。同时，把人民的利益放在第一位，也是一个“负责政府”的具体体现。
铜川因煤而兴，是陕西乃至全国的重要能源基地，自1955年铜川矿务局组建以来，先后建成了14座煤矿，五十多年的规模开采，累计生产原煤达4亿多吨，为国家建设和陕西的经济发展做出了巨大贡献。但由于长时期大规模开采，全市有3.5万户，12万群众居住在沉陷滑塌地带，其中1.2万户，4.5万人急待搬迁。2003年铜川市遭受50年不遇的洪涝灾害，大量的采空沉陷区发生滑塌，1.8万间房屋被毁，10.8万人次受灾，许多群众失去家园，损失达3亿多元。与采空区村民相似的是：大量为国家做出突出贡献因资源枯竭下马矿区的老矿工们常年居住在简易棚内，甚至很多矿工一家几口居住的面积不足十平方米。连正常的生活用水都非常困难，这种现状急需改造的棚户区和危旧房多达30余万平方米。沉陷区、滑塌区群众搬迁，棚户区的改造这一系列问题迫在眉睫。
为了及时有效的解决这些问题，铜川市这个老工业区在财力十分困难的情况下，积极筹措资金，采取相应措施，从2003年开始启动棚户区改造和沉陷区滑塌区群众的整体搬迁工程。与此同时，制造了详细的综合治理方案，2005年经国家发改委批准，这项总投资8.4155亿元的陕西省最大的国有重点煤矿采煤沉陷区治理项目。该项目完成后，可整体搬迁居民10382户。
据统计，从2003年至今年5月，铜川市累计拆除危旧房屋３９万平方米，动迁居民9100户，建成经济适用房、廉租房90万平方米，３．２万名困难群众搬离危险地带，迁入新居。改造后的棚户区居民户均住房建筑面积已由原来的不足２０平方米提高到７０平方米左右。
在铜川五一路棚户区居住了近半个世纪的老矿工王金西，前些日子搬进了新建成的翠溪小区。老人感慨地对记者说：“过去一家老少挤在不到２０平方米的一间土坯房里，生活起居十分不便。到了下雨天，屋外下大雨，屋内下小雨。如今，市委、市政府让我们住进了宽敞明亮的廉价房，以后下雨再也不用担惊受怕了。”
曾在80年代就停产的李家塔陈家河煤矿居住的姚秀珍老人高兴的说：“原来在矿区几百户居民只有一个定时的供水龙头，每天老早就得在那里排队，接水跟打仗似的，特别是冬天，住在半山坡的家户，挑一次水就更难了。下雪天有个急病，连个车都不通。现在我们老两口住的是两室一厅，70多平方米，水、煤气都有，和过去比那真是到了天堂。”
裕丰园是铜川市最大的廉价廉租房小区。规划建筑面积30万平方米，一期29栋住宅楼已经竣工入住。二期工程47栋楼正在开发。让困难群众高兴的是，该小区享受政府定价，每平方米仅售680元。
据悉，廉价房建设采取政府组织、市场运作、限价销售的办法进行，为开发商减免土地出让金等20项费用，将房价控制在每平方米680元，低于市场价五六百元以上；廉租房则完全由政府投入资金建设，租金每平方米每月仅1.3元，大大低于市场价6元的标准。“一切以老百姓住得好、住得起为原则，这两年单财政补贴数额已达数亿元。”当喜迁新居的百姓从铜川市委书记吴前进手里接过钥匙和房产证时兴奋的说：“有安全的房住，这就是最大的民生工程。”
据悉，此次沉陷区治理项目大约占沉陷区总量的三分之二。今年将建成22万平方米住房，安置困难群众2300户。铜川市采煤沉陷区治理工程在未来5年内将全部完成，预计投资将达到20亿元。（王万斌） |
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| （责任编辑：常雪梅） |
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