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变“农民进城”为“机关进村”――广东海丰县新农村建设纪实
人民网记者  杨应森
2008年02月27日07:02   来源:人民网-《人民日报》
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  春节刚过,广东省海丰县的300多名机关干部就融入农村,多种形式的“科技进村”、“文化进村”、“计生进村”、“医疗进村”、“教育进村”、“法制进村”活动开展得热火朝天,受到农民的普遍欢迎。

  海丰是全国13个革命根据地县(市)之一。从2006年初开始,海丰县的600多名县直机关干部分别进驻200多个村、特别是58个贫困村,帮助农民解决困难、增加收入、学习科学、转变观念。

  在调研中,海丰县委书记彭俏奇发现,农民“最难的去政府机关办事”。于是,海丰在要求政府机关健全服务承诺、限时办结、责任追究等责任制度的同时,变“农民进城”为“机关进村”。

  针对农民反映强烈的“行路难”、“饮水难”等问题,海丰结合新农村建设“村容整洁”的要求,2007年投入农村道路改造、农村改水工程、农村危房改造、农村无害化公共厕所建设、污水渠道建设、沼气建设等资金共计4700多万元。平东镇九龙峒革命老区群众希望解决“行路难”,县领导班子成员捐出省政府奖给个人的财税超收奖金共40多万元,修建了8公里的水泥公路,使1万多农民受益;驻茅陂村工作组帮助建起了乡村卫生站,解决了3个村、4000多人的看病问题。

  目前,海丰县98%以上行政村和50%以上自然村实现了公路“水泥化”,基本解决了农村卫生饮水的问题。2008年,海丰县计划再投入无公害厕所、排污沟等专用资金500万元,进一步改善农村的村容环境和农民的生活环境。

  近年,海丰县以发展资源型创收项目为目标,帮助农民增加收入、壮大农村集体经济。

  海丰蔬果、海产品丰富,在稳定粮食生产的同时,海丰引导农民从农业结构调整中增加收入。驻黄羌镇虎噉村的县供销社干部了解到村民有种植金针菜的传统,但一直面临着“卖难”问题,于是和农民共同建立金针菜专业合作社,农户管种,供销社管卖。

  同时,海丰“以工富农”,通过专业化、集约化的城镇工业,为农村富余劳动力创造就业机会。金银珠宝首饰专业镇梅陇200多家企业的8000多名员工,95%以上是海丰农民。

  2007年,海丰县农业总产值29.23亿元,其中种植业产值12.27亿元、农民人均纯收入4583元。

  2007年下半年,海丰县组织农科专家开展了“科技专家进乡村”活动工程,驻村的机关干部聘请了4名国内农业科技专家,与广东省、汕尾市的农业科技专家一起下乡入户,为农民现场解决种养问题,先后在8个镇举办了新技术培训讲座,参加的农民达2000多人。县供销社的驻村干部请来广东省农科院的教授、高级农艺师、技术员,在虎噉村现场“坐堂服务”、指导村民科学种植金针菜;县农业局组织农业技术人员依农时、季节深入农村开展农技服务、农技培训。

  海丰在助农增收的过程中,通过“品牌农业”、“集约农业”给农民增收的事实,帮助农民更新观念,并把“品牌农业”、“集约农业”作为助农增收的长效机制。县供销社与虎噉村农民共同建立金针菜专业合作社后,当即注册“皇斋虎噉金针菜”、“黄羌虎噉金针菜”两个品牌,统一标志、统一包装、统一销售。结果,“品牌效应”使金针菜的收入增加了60%。

  利用资源优势,海丰已扶持起一批农业龙头企业,促进了农业的基地化、科技化、产业化。小漠、大湖、联安等沿海、沿江地区的水产养殖基地和赤坑、平东等荔枝、西瓜生产基地均已超过3万亩,鹅埠、赤石、陶河、黄羌等地的农民建立起联安绿色生猪基地、鹅埠明月湖农业生态观光园等一批农业基地和龙头企业。

(责任编辑:杨媚)
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