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| 贯彻十七大精神 落实科学发展观: “化工大省”的环保探路 |
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| 2008年02月20日08:15 来源：新华日报 |
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无论是从历史渊源，还是从现实选择看，化工都是我省重要的支柱产业。这也使得江苏时刻考量一个课题：如何让化工产业的发展与环境保护保持一种协调、和谐的关系。近年来，江苏借鉴发达国家的经验，并结合自我创新，在“绿色化工”之路上做出了不少“先行”探索。“对于江苏而言，化工产业不是要与不要的问题，而是如何实现又好又快发展。”省环保厅新闻发言人朱铁军日前在接受记者采访时反复强调了这一点。
筑高门槛，避免“先污染后治理”
2007年1月1日，严于国家标准的《江苏省化学工业主要水污染物排放标准》正式执行；2008年1月1日，太湖地区的化工行业又开始执行与国际先进标准全面接轨的污染排放新标准。
如此密集地实施严于“国标”的地方标准，全国罕见。而省环保厅厅长史振华有自己的思考：“通过提高污染物排放标准，我们可以让技术上无法实现达标排放的新建项目，通过不了环境影响评价，把它们挡在门外；可以依法迫使达不到排放标准的企业退出市场或疏散出去。”
为防止“小化工”向苏北转移，江苏又首先以提高投资门槛的方式来“扎紧篱笆”。去年10月，省政府办公厅转发了《关于加强苏北地区新建化工项目管理的意见》，把苏北化工项目的准入门槛从2000万元提高到5000万元。而盐城、淮安、南通等市更自加压力，将门槛提到了1亿元。
对此，盐城市市长李强表示，正在赶超发展的苏北地区，有着许多后发优势，其中一个重要方面，就是能汲取一些发达地区的经验教训，避免走先污染、后治理的老路。“所以，在接受苏南企业向苏北转移的过程中，我们也要挑挑拣拣，低水平、高污染的一概不要！”
关小引大，挤出“污染的GDP”
有关污染统计显示，在所有化工企业中，“小化工”是污染的主要源头。因此，关闭“小化工”，实现化工产业升级换代，成为江苏打造“绿色化工”的重要路径。
在“化工之乡”宜兴市周铁镇，做了20多年化工老板的张晓端，去年6月忍痛关闭了自己的“太湖增塑剂厂”。2007年，该镇公开承诺，两年内关闭全部152家化工企业中的100家。2月19日，周铁镇副镇长张达志在接受记者电话采访时证实，全镇化工企业已经关停95家。
记者从省经贸委了解到，至2007年底，全省累计关闭淘汰“小化工”生产企业2713家，其中太湖流域各地共关闭淘汰1894家。
与此相对应，江苏着力引进一批投资规模大、环保工艺优的化工企业。由中国石化和德国巴斯夫共同投资29亿美元兴建的“大扬巴”，是目前江苏省最大的中外合资项目。该公司在环保上的高水平令人钦佩。比如，他们用生物技术处理废水，通过细菌“吃”掉废水中的有机物，排入长江的出水和德国总部排入莱茵河的不相上下，可以游泳，还能养鱼。
入园进区，以集约方式植入“绿色”
“所有新建化工项目，必须进入化工集中区，否则不予环保、安全审批。”这是早在2006年江苏对化工产业设置的“障碍”。
在南京大学环境学院教授、博士生导师李爱民看来，这样做的好处明显：“化工企业全部进入集中区，可以实现污染的集中处理，消灭村村点火、户户冒烟。”
这种集约的思路已成为普遍的约束。我省还要求，各市县原则上只保留1-2个化工集中区。省化工行业专项整治办公室的侯业利告诉记者，目前全省各市初步确认的化工集中区域共54个，今明两年将逐步引导符合要求的分散的化工生产企业进入这些集中区。
在化工园区中积极推行“补链引资”，是江苏发展“绿色化工”的一大创举。记者在张家港扬子江化工园采访时了解到，该园在项目引进过程中，不仅要看项目的先进性和环保性，还要看其在园区产业发展的链接性。他们在成功引进美国杜邦、陶氏化学的基础上，从其上、下游着手，又顺利引来了美国道康宁、日本触媒、德国瓦克等一批国际高科技绿色化工巨子，初步形成了绿色循环产业链。
“飞行巡检”，加大铁腕整饬力度
这两年到底跑了多少化工园区和化工企业？省环境监察局副局长邱国强已经记不清楚，“反正隔三岔五就会去，有定期抽检，有飞行巡检，有专项督查，频次和力度大大超越以往。”
环保处罚的力度也大大加强。“只要查到，我们基本都是按上限处罚。”而将于今年6月5日实施的新“太湖条例”，更是将违法排污的罚款上限，一举提高到100万元，开创国内排污罚款之最。
2006、2007年，我省连续两年对重大环境问题进行了挂牌督办，其中超过一半涉及化工行业。2007年5月22日，因灌南县堆沟港化工园区在省级挂牌督办后整改不力，地方有关领导受到了省监察厅、省环保厅的联合“问责”。随后，该县展开了轰轰烈烈的整改行动，专门请来南京四大高校的化工、环保专家坐镇园区，为企业逐一“体检”、“开方”……
中国精细化工泰兴开发园区是遭遇挂牌督办后第一家通过整改验收的园区。谈及整改前后的变化，在园区内搞砂石运输的姚建生说：“以前，我们车子都不敢在开发区里停，味道太大了；整改后，车子停在里面，我也敢在车上睡觉！”（记者 杭春燕） |
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| （责任编辑：高雷） |
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