公共财政阳光温暖江苏灌南农民

2007年12月21日08:26 来源：zzzzzz

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　　11月29日下午，江苏灌南县长茂镇新盘村，煦暖的阳光照着莫长仁家狭窄的小院。莫长仁在厨房里“啪”地一声点燃沼气灶，纯净的蓝火苗不亚于管道煤气。沼气池加上改厨（沼气灶）改圈（猪圈）、改厕“一池三改”总造价4400元，莫长仁家只需负担1000元，其余部分县、镇两级财政补贴2000元，村集体筹1400元。

　　六塘河畔地势低洼的李集乡合兴村，家家户户门前都铺上了水泥路，一直连到村头，再到乡里。村民王锦标说，他家门前38平方米的户前路，每平方米造价20元，他个人每平方米只掏了4元钱。剩余部分，自家做小工顶了一些，大头还是县乡两级补贴。

　　新安镇袁闸村整洁的水泥路边，每隔不远就有一个塑料垃圾筒。村支书朱寿斌说：“村里主要工程‘一池三改’和‘村内转’（村里的主路），大头都是上级财政出钱，村里可以腾出集体的资金来为农民办点‘小事’。就拿卫生来说，现在村里的垃圾有专人负责收集，村容村貌彻底改变了。”村集体的资金还用来补助困难农户的生产生活。村民陈善海家因病致贫，是特困户，但他一分钱不掏，也用上了沼气灶。

　　灌南县财政局副局长汤景胜介绍，在2005年取消农业税之前，县里每年要从农民头上收3800多万元，而今年预计向农村投入4000万元。从取到予，让灌南乡村发生了巨变。

　　灌南县为何增加了对农村的投入？原因在于两方面，一是灌南作为全省第一批财政支农整合优化试点县，转移支付增加了；更重要的是灌南县从2002年开始的工业大开发，目前进入了收获期，工业反哺农业，县里有心也有力。

　　在灌南，农民除了可以享受水稻直补等各种生产性补贴外，还可以享受到县里为改善民生提供的多种补贴，比如修路和“一池三改”补贴等。在总体经济不算发达的情况下，灌南县还经过调查摸底，把孤儿、五保户、残疾人、老军人遗孀、困难企事业单位退休职工作为县里的“五大弱势群体”，对他们进行救助。这些弱势群体主要集中在农村，救助的钱不算多，却让农民感到特别温暖。

　　公共财政阳光洒向农民，怎样把公家给的钱用好？灌南有些村庄专门成立了村民理事会。

　　百禄镇宋庄村民理事会的理事长宋启才，退休前是百禄中心小学的副校长。宋启才告诉记者，村民理事会的成员，有叶落归根回到村里的老干部、老党员，也有各家族的族长，在农村有一定的权威。大事小事，一旦需要，立即开会。每回开会，30多人一个不少。就说村里铺路，上级每平方米补贴12元，剩下的钱各家怎么摊才叫公平？村民理事会按照户数、分田人口、现有人口制定“三三制”分摊的办法，村民们都接受，不少人主动把钱送到了理事会。

　　宋庄村10组户数少，农户分摊重，退休教师杨习兵就找本村在外做老板的村民筹了8000元，这样各家农户只出六七十元就修成了路；5组只有7户人家，却要铺500米的路，难度最大，退休干部王开印表示，每户出500元，剩下的他包圆！（记者程长春）

(责编：李放)

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