辽宁省抚顺市清原满族自治县湾甸子镇滚马岭,众山环抱下,万顷林海中,一冽清泉从石下缓缓流出。很难想象,这看起来并不大的涓涓细流就是滋养辽宁中部城市群的水源地——浑河之源。
浑河经抚顺,进沈阳、汇辽河、入渤海,每年总流量6.47亿立方米,造就了库容达21亿立方米的大伙房水库。除沈阳、抚顺之外,大伙房水库还将为大连、盘锦、营口、辽阳等城市供水。抚顺市委书记周忠轩说,“抚顺是辽宁的生命线”。十七大报告提出推动区域协调发展,辽宁率先破题,通过沈抚同城化,完善流域协调治理机制,破解跨界污染痼疾,共同呵护大伙房水库这盆“清水”,保护浑河这条沈抚两市共有的“母亲河”。
“重槌”敲在了“响鼓”上!
给下游送一泓“清水”
辽宁中部城市群用水52%来自辽东山区,其中70%来自清原。清原是少数民族地区,经济欠发达。
然而，为了给下游送一泓清水,2002年开始,他们就举出了“培育生态文明、优化生态环境、发展生态经济”的大旗。当时,人们对“生态”这个概念还很陌生。
“伟大的作品不是靠力量,而是靠坚持来完成。”5年时间,清原累计植树造林16.8万亩,封山育林19万亩,退耕还林8.3万亩。目前,全县森林面积达到27.14公顷,林木蓄积量2380万立方米,森林覆盖率为72.8%。
为从源头上控制污染,35万清原人民高筑门槛,放弃了许多对地区经济增长有明显拉动作用的高污染、高能耗项目;以壮士断腕的勇气,关停了化工厂、皮革厂等一批创税企业;砍掉了几十个小汞碾,关闭了数十家采矿点。每年牺牲几千万元的GDP,换来的是浑河源头的“山清水绿”,目前流入大伙房水库的水质达到国家三类水质标准。
采访时,记者来到了湾甸子镇工业园区,2006年6月投产的鹏发木业“靠山不吃山”,原材料全部从俄罗斯进口,价格约为1100元每立方米,远远高出从当地购买原材料700多元每立方米的价格;但是由于产品出口韩国,仍然取得了可观的经济效益。
清原满族自治县县委书记上官惠廷表示,十七大报告确定了建设生态文明的宏伟目标,县里正在进一步明晰生态文明建设思路,抓住“沈抚同城化”的发展机遇,利用生态优势构筑经济发展的新高地。
沈抚携手呵护“母亲河”
抚顺是一座重工业城市,新中国建立以来共生产煤炭10亿吨,上缴利税104亿元。滚滚乌金助推着共和国的风火轮走进了崭新时代,同时,也使这座城市深陷污染沉疴。“九五”末水质监测报告表明,大伙房水库的水质将超出二类,浑河抚顺城区段的水质已经接近五类劣……
以往浑河治理面临流域协调共同治理机制缺乏问题。上游城市排入的污染物还未能完全稀释净化,即进入下游城市河段,又接受了下游城市排入的废水,造成环境污染的叠加,增加了治理的难度。辽宁通过同城化顺利破解了这个老大难问题。沈抚两市抓住机遇,投资142.9亿元,先期开展38个重点项目,确保实现二氧化硫削减52.3%、COD削减54%、饮用水源地水质达到Ⅲ类,浑河城市段按功能区达标的目标。
按照“人居朝浑河沿岸集中,工业向外围园区聚集”的思路,抚顺市实施了以环境优化城市布局和产业发展的“抚顺行动”，决定利用五年时间将抚顺新钢铁公司、抚顺特钢公司、抚顺水泥厂等大型排污企业搬迁到城区以外,形成新兴钢铁工业园,让望花地区重现蓝天白云;对中国石油抚顺石化公司大乙烯资源进行整合,把原来的6处生产基地整合为4处,既可以大幅度削减污染物排放总量，又能够为石化产品深加工和开发高新技术产业腾出环境容量,进而带动抚顺市产业结构的调整优化和升级。
抚顺市市长助理、发改委主任王新鹏说,他家就住在浑河岸边,这几年发现河里的水鸟越来越多。白鹭被国际环保界称为大气和水质状况的“监测鸟”,对栖息地特别挑剔,近年来频频光顾浑河岸边,说明浑河的水质确实改观了。
辽宁城市群共下“一盘棋”
今年6月22日,浑河沈阳城市中心段实现通航,航道平均水深4米,河面平均宽度400米。游客可在浑河北岸的沈水湾、五里河、富民桥码头售票处购票上船游览。
据悉,浑河上游污染源治理工程彻底完工后,沈阳市的游船可以溯水而上,到达抚顺市;而抚顺市的游船也可一路西进,到达沈阳城下。两城市民可以共同欣赏浑河壮阔的水面和两岸秀美的风光。
此后不久,沈阳与抚顺共同合作开发利用沈阳周边煤层气的协议也正式签署。到今年年底,沈阳1/3的燃气用户、60多万家庭就可以用上来自抚顺的煤层气(俗称瓦斯)做饭了。沈阳市有关部门领导向记者透露这样一组数据:沈阳市年需燃气3亿立方米,缺口约6000万立方米。而沈阳周边的抚顺、铁法、阜新、本溪等地区具有丰富的煤层气资源,总量约为480亿立方米,按照50%的可采率估算,可供沈阳及周边城市使用至少50年。
“垃圾是放错了位置的资源。”以往被视为废物并频频惹祸的煤层气在打破了行政藩蓠后,在辽宁中部城市群的合作中找到了用武之地。
记者采访临结束时获悉,为了让付出了巨大代价的辽东人民得到一定回报,按照十七大精神要求,辽宁将首先在大伙房水库试点,建立流域生态补偿机制,让因保护生态而失去发展机会的地区在保持青山绿水的同时,也和受益地区一起享受社会经济发展的成果,全省各市联手,共下“生态棋”。 |
