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| 湖南：加强生态文明建设 加快产业结构调整 |
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| 2007年12月05日09:04 来源：《经济日报》 |
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“独立寒秋，湘江北去，橘子洲头。看万山红遍，层林尽染……”这是诗词的意境，更是伫立长沙湘江东岸西眺岳麓山红叶的现实。
“坚持科学发展，转变经济发展方式；优化经济发展战略布局，加强生态文明建设……”这是11月15日湖南省委作出的《认真学习贯彻党的十七大精神，努力开创富民强省新局面的决定》中的一段话，更是记者在三湘大地近一个月采访中看到的真切实践。
促进经济发展方式转变，加快产业结构调整，建立循环经济体系，走新型工业化道路，改善生态环境，发展生态产业，培育生态文化，最终实现经济社会全面协调可持续发展……建设“生态湖南”，已成为湖南全省上下的共识。无数探索和努力、无数喜悦和希望正悄然传递。
一个湖的变化———
水清了，产业结构升级了
东洞庭湖边，初冬的空气清冽寒冷。望着厂里已经停产的制浆生产线，岳阳丰利纸业副总经理何涨生百感交集。由于没有上马确保化学制浆造纸企业达标排放的碱回收装置，丰利纸业成为今年年初洞庭湖环保行动中被关停的234家造纸企业之一。
虽然被关停，由于年产量已达到3.5万吨，环保措施跟上后，有希望做大做强，丰利纸业仍是湖南省重点支持的化学制浆企业。投资1.2亿元上马碱回收装置并进行生产线改造的丰利纸业将于明年5月重新投产，届时其年产量将增至5.1万吨。
并不是所有被关停的企业都有实力大投入进行环保设施建设恢复生产。位于益阳市南县茅草街镇的湖南建材纸厂就走上了转型之路，这家企业现在已更名为湖南省拓普竹麻产业开发有限公司，将建成年产12万吨竹、麻、棉浆粕和8万吨新型健康纤维的“绿色生产基地”。“我们要投资81亿元进行技术改造，明年上半年就能投产。”拓普竹麻总经理岳福升说，“企业的资源利用率和产品附加值将全面提升，生产1吨纸耗煤2吨，而生产1吨棉浆粕仅耗煤600公斤，1吨纸的价格为5000元，而1吨棉浆粕的价格是1.3万元。”
常德市安乡县下渔口镇康乐村的渔民肖福连是洞庭湖区水环境治理的受益者，村里的虎渡河直通洞庭湖，沿河4家造纸厂目前全部关停。“关得好！现在水清了，我们搞养殖的渔民也舍得投入了。今年我家17亩鱼塘，亩产都能到2000斤。”
国家环境监测总站的监测结果显示，自5月初以来，洞庭湖水质由局部Ⅴ类整体转为Ⅲ类。当然，对岳阳、益阳、常德这三个环洞庭湖城市来说，环保整治的收获不仅仅是水清了，正如丰利纸业和拓普竹麻的发展所昭示的，当地造纸产业正在升级之中。
“洞庭湖区年产100万吨野生芦苇，这优质造纸原料是大自然给湖南的财富，湖区近10万人的收入依靠芦苇，要利用好芦苇资源，促使洞庭湖区造纸产业走上良性发展道路是必然选择。”湖南省环保局副局长谢立表示。为整合资源，力促造纸产业结构升级，湖南省出台了《洞庭湖区造纸产业结构调整规划》。11月13日，岳阳纸业40万吨印刷纸项目开工建设，新项目将配套建设日处理规模为6万立方米的污水处理工程，各种固体废弃物均能得到综合利用。
通过生态保护与生态建设促进产业结构的调整与升级，洞庭湖的治理走出了一条独特的道路，这条道路正为湖南省下一步产业结构调整提供借鉴。着眼于全省造纸产业的《湖南省造纸产业结构调整规划》即将出台；全面治理湘江，调整沿江有色金属冶炼业、重化工业、轻工业产业结构的行动即将启动。
“我们要像抓洞庭湖造纸企业的关停一样来抓湘江的治理，不仅是整治力度，还包括治理思路。洞庭湖的治理经验表明，环保可以与经济发展双赢，治理湘江，对湖南省沿江产业结构调整和优化，具有重大意义。”湖南省环保局副局长王会龙说。
一个县的喜悦———
生态好了，百姓富了
湘西凤凰县落潮进乡牛堰村的向玉庭最近心情格外舒畅，他在山坡地上种出的石榴全部卖出去了，石榴今年第一年挂果，就给他增加了近9000元的收入。这账他早就算好了：“明年亩产能到3000斤，后年到5000斤，今后家里的年收入说不定能超过20万元。”
向玉庭是村里最早种石榴树的，种果木属于“退耕还林”，每亩地能领到国家210元的补助，有了好政策，村里160户人把1000亩坡地变成了1000亩果木林，石榴、梨、板栗……“今年石榴挂果以后，村民的积极性更高了，我们村打算再发展1000亩果木，以后呀，牛堰村得改名叫‘红石榴村’。”牛堰村党委书记伍六生说。
截至目前，凤凰县完成退耕还林工程建设30.3万亩。实实在在的效益让农民尝到了“退耕————增收————致富”的甜头，调整和优化农业结构、走良性循环的可持续发展之路这一观念不断渗透到凤凰农民的头脑之中。
富了凤凰县的不仅仅是果林，还有旅游业。2007年，凤凰县游客人数将超过450万，旅游收入超过18亿元。凤凰的旅游为什么能这么火？凤凰县委书记叶红专说，生态环境是凤凰发展旅游业的根本，不论山水风光、古城风貌、民族风情，说到底没有好生态就不可能有现在的凤凰。
苍翠的南华山，清澈的沱江穿城而过，一条条青石板路，一排排古朴的吊脚楼……凤凰古城美得恬静，凤凰古城的生态之美来之不易。
早在2005年，凤凰县就建起了4万立方米污水处理厂，排污管道沿沱江河道铺设，为沱江水的清澈提供了有力的保障。凤凰县启动了“青山抱古城”工程，在以古城为中心周围可视的300亩坡耕地、荒山栽植绿化树木。今年还将完成沱江河堤绿化2.5公里，栽植绿化树木5000株。
如今，凤凰县有4万人吃上了旅游饭，靠生态旅游致富的人越来越多。距离凤凰古城20公里的勾良苗寨，今年游客人数将突破9万。“不包括景点和演出的门票，光是餐饮和商铺，村里的收入一年就有30万至40万元，搞旅游前村里人均收入只有800多元，现在有2100多元，增加了一倍还不止。”勾良村的老支书乌升光笑逐颜开。
生态保护和生态建设让百姓尝到了致富的甜头，凤凰县的发展思路实际是湖南省保护生态谋发展、重建生态谋发展的缩影。湖南省林业厅总工程师柏方敏介绍说，当前，湖南省森林覆盖率为55.o53%，林业总产值551亿元，山区、丘陵区、平湖区农民收入来自林业的比重分别达到42%、26%和136%。益阳的南竹、衡阳的油茶、常德的柑桔、湘西的猕猴桃……生态富民形势喜人。
一个村的探索———
环境美了，观念变了
今年10月，浏阳市葛家乡金塘村的陈聪养在自家院里的300头生猪，进了村里的生态养殖区，那里集中建起了沼气池、污水处理池、干粪池，“以前搞养殖污染了村里的环境，总觉得对不起邻居乡亲，现在解了心结。”陈聪说。
金塘村是个养殖大村，村里673户，近一半养猪，还有38户养鸡鸭，村里1万头生猪、8万羽鸡鸭曾造成严重污染。村支书余尚清说，现在的金塘村，再也见不到污水横流，处处是生态菜园、鸡—果循环经济园、鸡—鸭—鱼—果—菜生态循环经济园，还有百米边坡花果走廊、葡萄架，公共区域全部实现了绿化。
长沙市环保局工程师廖武林是金塘村环保生态建设的设计师：余新跃家生态养鸡场，熊佑明等5户公共污水处理池……金塘村祥吉组的14户村民第一次拿到了专门为自己家设计的生态环保循环利用整治方案。10月底，村民彭宇恒按照设计图建成了自家的污水处理系统、垃圾回收处理系统，一共花了不到2000元。“搞环保实惠，废渣全部被利用了，垃圾焚烧后的有机肥可以种菜，粪水处理后可以浇地。”
环境美了，发生在金塘村更重要的变化是村民的观念变了。村里制定了《环境保护村规民约》，规定村民如果再建养殖场必须要有“四池一塘”，村里还要开“养殖环保听证会”，同意才算数，村里还办起了环保学校，由环保局的专家定期授课。如今，眼见着祥吉组的变化，石门组177户村民，个个都想把廖武林请去。
“农村是当前环保工作的弱点，也是难点。”长沙市环保局局长黎建表示，“必须扎扎实实地让农民真正成为农村生态文明建设的主体。”
作为湖南省第一个农村生态环保试点，金塘村的探索意义不凡。11月初，金塘村673户村民领到《农村环保自治手册》，其中对村里的环境做了整体规划，建设项目群众评议制度、农村环境保护公约等，今后，金塘村的环保自治有章可循了。目前，长沙市已下发《新农村新环保新生活农村环保三年行动计划》，将进一步在长沙农村推广金塘村的环保自治模式。
党的十七大报告提出了使“生态文明观念在全社会牢固树立”的要求，在整个三湘大地，人们深切地感受着这一要求的深刻内涵，迈出了生态文明建设的坚实步伐。（鲍晓倩 刘 麟） |
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| （责任编辑：董宇） |
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