关注内蒙古的人,首先关注的是生态。初冬时节,记者来到内蒙古西部地区,这里是中国沙化最严重的地区。所到之处,看到了绵延不绝的保护草原的网围栏、大规模的棚圈、生态移民村。在连绵的沙丘间,一簇簇沙柳、沙棘、柠条等防沙植物傲然挺立。鄂尔多斯市的领导告诉记者,监测表明,鄂尔多斯的生态已经发生逆转,林草覆盖率由过去的17%提高到80%。
更让人新奇的是这个地区出现了许多新名词:新三牧、人退沙退、种绿致富、封围转移、无人区。鄂尔多斯市委宣传部部长苏建荣说:“与过去滥垦草原、超载放牧不同,内蒙古发展畜牧业的模式发生了全新的转变,依靠科技舍饲圈养,依靠林草业发展养殖业,实现保护生态和农牧民富裕的双赢。十七大后,这些新名词传递更快了,草原的定位由过去的生产功能正转向现在的生态功能。这是贯彻落实科学发展观派生出来的新做法,体现了草原人民‘敬天、应时、顺地’的生态智慧。”
沙漠也能变“银行”
冬日的达拉特旗城郊,看不到黄沙漫卷,成排的沙柳,生机盎然,泛着绿色光泽,一簇簇牢牢地固定着流动的沙丘。
“沙漠现在值钱了,和过去不一样了。”内蒙古达拉特旗旗委书记闫凤鸣兴奋地说,“十七大报告要求建设生态文明,我们发展林沙产业就是一条生态文明之路。”
“原来我们周围全是沙漠,现在沙柳已经包围了我们这座城市。”东达蒙古王纸业公司的负责人充满感情地介绍着沙柳。“沙柳是内蒙古沙区的当家树种,抗风沙、耐干旱。每年都需要平茬,不然就憋死了。但过去平茬下来的沙柳被烧了火,没有效益,农牧民种植积极性不高。政府发动企业搞沙柳深加工,采取新工艺沙柳造纸,让沙柳变废为宝。企业下订单,农民种沙柳,现在是越种越多。”
目前,达拉特旗已经有沙柳资源林36万亩,每亩可以平茬沙柳条1吨,每吨售价为350元,沙柳不仅成为农牧民致富的绿色资源,也成为保护生态的绿色卫士。种绿得钱,种绿得绿,何乐不为。
除了沙柳、沙棘、柠条等沙漠树种能为农牧民增收外,沙漠自身也被当地开发成了旅游景点。达拉特旗积极打造恩格贝、响沙湾等以沙漠观光旅游为主的旅游景区。两个景区先后被评为AAAA级旅游景区。这些沙漠景区带动周围餐饮、零售业的发展,2007年,景区总收入预计将达到6亿元,旅游总人数达到180万。当地农牧民靠沙漠旅游业人均收入可达到1万元。
旗委书记闫风鸣骄傲地说:“有了科学发展和生态建设,贫瘠荒凉的沙漠将变成我们的‘绿色银行’。”
无土也能移民
“树挪死,人挪活。搬到这里来,我们不仅活了,还有了新房子,有了新工作。”鄂尔多斯东胜区格舍壕移民新村村民刘俊玲坐在自家崭新的客厅里高兴地介绍她的新家。
“我们从山沟里的撖家塔村搬过来,搬来前那里位置偏僻,喝水都困难,许多山头成了‘鬼剃头’。家里年收入仅1万多元。搬来后,原来老家的7亩地都退耕还林了。前些日子回去看柠条、沙打旺长满了山坡。这儿的房子也没跟我们要钱,政府还给我和我爱人进行了培训,安排了工作。我爱人做建筑工,这一年挣两三万元呢!”
与刘俊玲一样的家庭在移民新村还有200多户,都属于整体移民安置。该移民小区共移入劳动力889人,通过统一培训,全部在城里就业。无土移民实际上是把农牧民变成了城市人。
鄂尔多斯市在内蒙古第一个推行了“新三牧”制度（禁牧、休牧、轮牧），人们不再无止境地向自然索取。同时为了彻底改善生态环境，改变农村贫困落后的面貌，按照“转移农民就是富裕农民”的发展思路，搬得进，稳得住，富得快，积极建设移民新村，让生态恶劣地区的农牧民转移到城镇，辟出“无人区”自然恢复生态。近两年，鄂尔多斯市转移农牧民4万多人进城从事二、三产业，他们告别了贫瘠的土地在城里过上了富裕的日子，并退出了大片耕地和草场休养生息，生态恢复速度大大加快。鄂尔多斯市根据生态条件，划分了优先发展区、限制发展区、禁止发展区，让发展和生态保护共赢。
生态优先再优先
在内蒙古任何一个地方，都能感受到强烈的生态保护意识。
包头是我国边疆少数民族地区最大的工业城市，环境问题曾十分突出，一度被称为“全国污染第二”。但到了钢都包头，我们发现这儿现在却是一个绿意盎然的生态工业城。
在包头市东河区南侧，我们见到了全国第三大城市湖——南海子。南海子水面有5000余亩，虽是冬日，一眼望去，芦荡摇曳，烟波浩淼，一幅灵秀的江南水乡画面。
在包头市城市中心，我们还见到了全国最大的城中草原——赛汗塔拉草原。这个草原面积近万亩，其中有近五千亩的天然草场，千余亩的天然红柳林，30余种野生动物在这儿已经形成了完整的生态链。
作为工业重镇，包头市在发展经济中保护环境，在改善环境中促进发展。为确保污染减排目标完成，包头大力调整产业结构，强制淘汰落后生产能力。到2010年将全部关停10万千瓦以下的11台共55.2万千瓦小火电。包头积极树立循环经济的理念，以包钢、包铝两个生态园区建设为示范，积极推进重点企业循环经济发展，构建资源节约社会。
“花再大的力气，花再多的钱，我们也要进行生态保护。”包头市建委副主任赵铁城激动地向记者介绍，“就拿城中草原说吧，许多大的开发商都看中这块地，有说要开发商业区的，有说要开发高尔夫球场的，这地每亩至少得100多万元，但我们市委、市政府下定决心，哪怕舍弃再大的利益，也要保留这珍贵的生态资源，也要走科学发展的路子。”
内蒙古有一句立区口号：生态建设是最大的基础建设,内蒙古的首要任务是建设和保护好中国北方的生态屏障。十七大后，这句话更是写进了内蒙古党委、政府的发展战略里，也写进了内蒙古人的脑海里。（高平 赵洪波） |
