中共云南省委关于贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的实施意见
（二○○六年十二月二十一日中国共产党云南省第八届委员会第二次全体会议通过）
为全面贯彻落实党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和省第八次党代会精神，扎实有效地推进和谐云南建设的各项工作，提出如下实施意见。
一、构建和谐云南的重大意义、指导思想和目标任务
1．构建和谐云南的重要性和紧迫性。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了时代精神和人民愿望，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出的全面部署，顺应时代发展要求，符合云南实际情况，全省各级党组织和全体共产党员一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻。改革开放特别是党的十六大以来，在党中央的正确领导下，云南坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，始终以富民的目标凝聚人心，以富民的举措鼓舞人心，以富民的实绩安定人心，国民经济保持平稳较快增长，人民生活实现由温饱到总体小康的历史性跨越，安定和谐的政治局面进一步巩固，精神文明建设取得明显成效，改革开放实现整体推进，各级党组织凝聚力和战斗力不断增强，为构建和谐云南打下了良好基础。但也要看到，目前云南仍是一个处于社会主义初级阶段的欠发达省份，影响社会和谐的矛盾和问题仍十分突出，主要是：建设和谐云南的物质基础还不雄厚；城乡、区域、经济社会发展还不够协调；贫困面大、贫困程度深的状况尚未根本改变；就业、收入分配、社会保障、教育、医疗、资源环境等关系群众切身利益的问题还比较突出；民主法制还不够健全；维护社会稳定的任务仍十分艰巨；一些社会成员诚信缺失、道德失范；一些领导干部和党员的素质、能力、作风与新形势新任务的要求还不适应。各级党组织和广大党员干部必须进一步增强忧患意识，保持清醒头脑，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，不断促进社会和谐。
2．构建和谐云南的指导思想。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，遵循以人为本、科学发展、改革开放、民主法治、正确处理改革发展稳定关系、在党的领导下全社会共同建设的原则，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，坚持以经济建设为中心，加快发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、激发社会创造活力，扎实推进富裕民主文明开放和谐云南建设。
3．构建和谐云南的目标任务。到2020年，经济社会发展更加协调，城乡区域发展差距扩大的趋势逐步扭转；社会财富更加充裕，家庭财产普遍增加，全体社会成员生活水平普遍提高，人民过上更加殷实的生活；社会主义民主法制更加完善，人民的政治、经济、文化、社会权益得到切实尊重和保障；社会就业比较充分，收入分配结构更趋合理，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，社会管理更加科学，社会运行健康有序；教育、科技、文化、卫生事业繁荣发展，各族群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，社会明礼诚信，城乡文明进步，社会创造活力充分发挥；资源利用效率显著提高，生态环境进一步改善，人与自然和谐发展，全面实现建设小康社会的目标，努力形成民族团结、边疆安宁，各族人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
