宁夏抢得先机
“农村小康环保行动”,一项庞大的系统工程,既需要相关部门紧密协作、相互配合,也需要上级支持。2006年,宁夏向当时的国家环保总局提出申请,希望成为全国的试点,引起国家有关部门的重视。在对宁夏进行考察的基础上,国家环保总局批准了宁夏的申请,认为宁夏的有些思路、做法很超前,基本具备实施“农村小康环保行动”的基础和条件,应该给予支持。
这样,宁夏成为全国第一个试点省(区)。2006年9月,宁夏举行了“农村小康环保行动”启动仪式,有4区1县成为首批试点。2007年,自治区又决定全面推进农村环境综合整治。2008年,宁夏进一步扩大战果,试点由4区1县扩大为1市、4县、5区,将对54个乡镇进行重点整治,将惠及559个村、104万农业人口。
综合整治:多管齐下建奇功
宁夏选定的试点共有4种类型:工农业主导经济型,畜牧业发达型,生态农业型,城乡交叉型。根据各自存在的环境问题,分别编制了环保计划和实施方案。其中有:农村环境基础设施建设,中小企业污染防治示范工程,有机食品生产基地建设,农村饮水安全保障工程,规范化畜禽养殖污染防治工程,土壤污染防治与修复示范工程,农村环境保护能力建设等。通过这些建设,将在农村试点地区实现四大目标:清洁的水源、清洁的田园、清洁的家园、清洁的能源。
2007年,宁夏为农村环境保护投入了1.96亿元。除了新建大量垃圾池、垃圾转运站外,还新建5728个沼气池、10万个太阳灶、8个规模化畜禽粪便综合处理厂，采集了389个土壤污染调查样品、保护了31处农村饮用水源地……农村面貌因此得以改观。
看到试点地区的变化,不久前又有30个乡镇提出创建申请。
农村垃圾也像城市垃圾一样处理了
在宁夏,有一种标有“农村环保”的车辆,在一些乡村道路上往来穿梭。农户产生的垃圾,就是通过这些车辆转运到固定地点、进行集中处理的。这样的“农村环保车”,宁夏去年就有67辆了。如果加上刚刚配发的54辆,奔跑在宁夏乡村的“农村环保车”就达到121辆。这也就是说,宁夏一半以上的乡镇都可以进行垃圾无害化处理了。
据宁夏环境保护局局长冯志强介绍,仅去年一年,宁夏就新建了3400个垃圾池、40个垃圾转运站。有的地方已经实现生活垃圾定点存放、统一收集、定时清理、集中处置,形成“村收集、镇集中、县处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式。
将农村垃圾像城市垃圾一样处理,就是宁夏正在开展的“农村小康环保行动”的内容之一。这个“环保行动”,正在很大程度上改变着农村人的生活。
农村环境问题:再也不能忽视
随着农村经济的发展、乡镇企业的兴起,农村的环境问题也越来越突出:点源污染与面源污染共存,生活污染与工业污染叠加,工业污染、城市污染向农村转移,新污染、旧污染相互交织……所有这些,不仅危及农村群众的健康、威胁农副产品的安全,而且制约农村经济的发展、甚至影响基层的稳定。
没有农民的小康,就没有全国的小康;同样,没有农村的良好环境,就没有全社会的良好环境。宁夏回族自治区党委、政府在贯彻落实科学发展观、建设新农村的实践中,敏锐地抓住农村的环境问题,对农村、农业的面源污染进行综合整治。2005年,宁夏在一些乡村开始试点并且取得了许多成功的经验。
效益“双赢”:各方满意的结果
经过几年的实践,宁夏初步探索出适合当地特点的综合整治模式。
宁夏的“农村小康环保行动”并非只有投入没有产出,也不是只有环境效益没有经济效益。有的地方、有的项目实现了效益“双赢”:环境效益与经济效益双丰收。集约化养殖—秸秆饲料化——有机肥生产,这条良性生态农业产业链,已经产生可观的经济效益。一家日处理能力为15吨的秸秆汽化站,就让周边农民户均增收420元。一个规模化的畜禽粪便处理厂,年产45万吨有机肥,创收8600万元,昔日令人捂鼻的粪便从此变成宝贝。
在吴忠市,去年就建成4个牛粪综合利用项目,当年处理牛粪31.6万吨,实现产值3000多万元,养殖户因此增收700多万元。
既治理了环境,又增加了收入,农民在小康环保行动中,一下子实现了多个愿望。
4月7日,宁夏有关部门对吴忠市利通区和12个“环境优美乡镇”、15个自治区级“生态村”进行了表彰奖励。国家环境保护部有关负责人专程到会,对宁夏的经验给予充分肯定。有关部门当场又给54个乡镇赠送了“农村环保车”。
当然,宁夏的“农村小康环保行动”,只是刚刚“破题”,还有大量的工作要做。人们相信,这项工作会越做越好,宁夏的农村会越变越美!（记者 庄电一） |
