陈克信书记（右）带领相关部门工作人员，到长春神骏吊车制造有限公司现场办公，帮助企业解决实际困难。

锦江公园一角

　　题记：

　　党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面部署，强调要建设服务型政府。

　　服务型政府，是构建和谐社会的必然要求。服务型政府需要将行政管理真正转变成一种公共服务，使政府成为有效的服务者，为社会提供基础性的服务和维护公共秩序的稳定。

　　吉林省长春市绿园区，借解放思想大讨论之契机，进一步启动了建设服务型政府的有益探索。他们的理念、方法和措施并不新鲜，但他们用实实在在的行动向社会发出了服务最强音。

　　书记带头公布手机号、办公电话

　　和宅电，向社会发出服务最强音

　　问：您刚上任1个多月，绿园区就掀起了一股建设服务型政府的旋风，全区党政机构面貌正在发生重大变化，我们也感觉到了工作人员的亲近、热情、实在和规范。请您介绍一下建设服务型政府的一些具体情况。

　　答：诚信服务是绿园区党委、政府工作的永恒主题，更是我们加快发展、参与竞争和确立优势的迫切需要，诚信加服务就等于成功和发展。全区广大干部力求做到以诚信立区，以服务兴区，真正为经济服务、为企业服务、为百姓服务。为落实这种服务理念，上任伊始，我分别向区内100多家企业发了一封信，把自己的手机号、办公电话、宅电都告诉企业，有事随叫随到。很多企业给我回了信，对这种做法非常高兴，表示感觉到了区委、区政府的服务意识、服务热情和服务理念。使他们愿意和你接近，有困难也知道应该找谁。虽然，这让我的工作忙了些，但作为区委书记，我对企业的困难、发展状况掌握的更多了，调度服务工作更有依据了，也更有针对性和实效性了。

　　为进一步落实这种服务理念，及时与企业联系和沟通，掌握企业所思、所想、所盼，竭诚为企业排忧解难，全力支持企业做大做强，区委、区政府各部门，都以《致区内企业一封信》的方式，与区内规模以上企业取得了联系，公开个人办公电话、宅电、手机号码，表达服务诚意，做出服务承诺；区四大班子领导分别包保“两区两园”，确保投资项目、企业发展、节能减排等经济发展的各项指标任务的完成；副区级领导分别包保新开工的重大项目，确保项目如期开工按时投产；区直机关各部门分别包保一户企业，全程式跟踪服务；全区政法机关科级以上干部一对一包保重大项目，依法保护投资者合法效益，为区内企业提供更加优越的投资环境，创造更加有利的兴业条件，搭建更加完善的发展平台，努力把绿园打造成服务最佳、门槛最低、审批最简的创业聚集地。

　　我们要通过服务型政府建设，尽快做好五个方面的文章。第一是为一汽、汽车产业开发区和轨道客车提供配套服务，加速绿园区新型工业发展。第二是要做好平台建设，承接南资北移、南智北移、南企北移，提高我区经济发展总量、质量和竞争力。第三是通过旧城改造、新城建设和平台建设打造商贸服务业。第四是打造生态绿园，建设宜居城区。第五是加强服务、更新观念，创造环境最优区。

　　对待投资者要“像兄长那样尊重、像朋友那样热情、像亲人那样牵挂”，

　　让投资者在绿园区创业有家的感觉

　　问：你们为企业服务的标准、目标和措施是怎样的？

　　答：要坚持一切围绕发展、一切支持发展、一切服务发展，把党委的执政、人大的督政、政府的行政、政协的参政和全区上上下下的智慧、方方面面的力量统一到加快发展上来，营造全党抓经济、全员抓项目、人人抓发展的良好氛围。要强化“为企业服务是党委和政府的职责，为企业服务好是党委和政府的追求”的意识，对待投资者要“像兄长那样尊重、像朋友那样热情、像亲人那样牵挂”，让投资者在绿园区创业有家的感觉。把服务做到位、做到家。

　　提倡“三为、三全、三优”服务。“三为”即为经济发展、为市民生活质量提高、为农民增收致富；“三全”即全天候、全过程、全方位；“三优”即优先、优质、优惠。以此推动为企业服务。

　　全区上下结合本部门、本区域，结合企业实际为企业服好务来转变观念、提高素质、提高本领，为企业排忧解难，直到让所有到绿园投资的企业有家的感觉，才能说明我们的服务已达到一定水平。

　　这段时间正结合解放思想大讨论这个发动机、助推器，发动什么推动什么，就是发动服务，把全区动员起来为企业服务。推动什么，就是推动为企业服务。所以政府要发挥作用，只有在服务中去体现；政府的威望和形象想提高，只有在服务中去努力，离开了服务，政府作用就无从谈起。所以，我们主动寻找为企业服务的切入点，大家比赛，看谁能把为企业服务的切入点找准，为企业排忧解难，推动企业快速发展，能够发挥提高政府的形象，是绿园区上下的一致共识。

　　例如为一汽、汽开、长客的服务，我们成立了为一汽、汽开、长客等大型企业服务配套领导小组。由区委书记、区长任组长，成立若干个专业服务办公室，认真研究，使服务更到位、更具体，用服务感动到绿园投资的企业，用服务感动上帝。我们每一个领导都要当好服务员，遵循贴紧靠实、高位快捷、诚信亲情的服务理念，按照无时不在、无刻不在、无处不在、无微不在的服务标准，提供全方位、广覆盖的服务。要认真分析、分类，研究为一汽怎么办、为汽开怎么办、为轨道客车怎么办，服务要唱主角，发展甘当好配角，和一汽形成依附关系，和汽开形成合作伙伴关系，和客车形成共生关系。一要把西新工业集中区力争纳入一汽、汽开整体发展规划之中；二要打通西新工业集中区和一汽、汽开之间的通道，做好绿化、亮化、彩化，形成一条靓丽的风景线；三要加大西新工业集中区基础设施建设，建设标准和汽车产业开发区相一致；四要打通汽开区与西客站间的断头路，优化汽开区交通环境；五要为轨道客车园的开发建设做好基础设施建设的支撑；六要为长客的发展预留空间，提前进行基础设施建设；七是启动轨道客车零部件产业园建设；八是启动轨道客车产车园区、包括经济开发区的生活服务区的规划建设，即启动合心生态卫星城镇建设；九是为轨道客车提供居住、教育、卫生、文化、娱乐、培训的支撑，在合心建设一个职业技工学校，培训产业工人；十是组织部门要为在企业成立党组织、工会组织做好准备。

　　设立专项奖励资金，工作目标责任制考核

　　建立制度保障政府服务体系长期有效运行

　　问：您的名片上和办公室墙上都写着“言必信、行必果”，这是否与推行服务型政府建设有关，您怎样保障以“服务”为中心的行政服务能持久开展？

　　答：我们从多方面来确保政府服务的长期有效运行。首先是建立制度保障体系，明确服务主体责任，提出服务标准和时限。纳入工作目标责任制考核体系，对做得突出的部门或个人予以表彰奖励。年末各责任部门主要领导对所承担的服务和配套工作完成述职。对服务对象不满意、服务效果差的部门要提出批评，限期整改；存在严重问题的，对主要责任人要进行责任追究。

　　对干部要进行培训，增强服务意识需要不断提高干部的服务本领，今年10月份，区委、区政府将选派副处级以上干部到清华、北大学习培训，争取利用3年时间把全区副处级以上干部培训一遍，同时也将选派后备干部到经济发达地区学习培训，提高大家为企业服务的本领。总之，要通过各种有效措施，在全区上下营造“不懂经济不行，不服务经济不行，不加快发展不行，不得奖金不行”的浓厚氛围。

　　制定相应的制度，确定服务企业该服务什么，服务哪一方面，政策、信息及政府需要解决的相关问题。像我区卫生局，把区内的企业疾病预防、健康教育都纳入服务范围内；劳动局对职工免费培训。又如对轨道客车的一揽子服务等等。对企业的服务范围重点围绕10个题目：一是治安；二是教育；三是卫生；四是建设；五是管理；六是职业教育；七是工商、土地、规划、税务服务；八是法律援助服务；九是文化服务；十是体育服务。要找准切入点，主动服务。