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| 全国县委书记大接访值得期待 |
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| 网友：吴仁寿 |
| 2008年07月15日10:43 来源：中国共产党新闻网 |
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根据中央决定，全国范围的县(市、区)委书记大接访活动，从本月开始次第展开。根据要求，各地将对各种矛盾纠纷集中进行拉网式排查和化解，对反映出来的问题，要求登记建册，落实责任，跟踪督办。（7月14日《瞭望》新闻周刊）
读罢此则新闻，笔者顿觉一股“立党为公、执政为民”的新风扑面而来，不禁为此举叫一声好！“基层是重点，县级是关键，县委书记是第一责任人”，细读此次大接访活动的这组重要关键词背后，更是使人们读懂了基层领导者须臾不可忘记的四个大字——守土有责。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我党有7400多万党员、366万个基层党组织，在马列主义指导下按照民主集中制组成统一的整体，这是我们巨大的组织优势，是充分发挥基层作用广泛而坚实的基础。责成县委书记大接访，正是发挥这种优势的重要举措。
当前，80%的信访问题发生在基层，社会矛盾和民生诉求，相当部分又是通过信访渠道反映出来的，绝大多数问题要靠县(市、区)解决。但由于种种原因，集体上访、非正常上访和群体性事件，还相当程度地存在。日前贵州瓮安县发生的围攻政府和打砸烧事件就是明证。
“郡县治则天下治”。事实证明，哪个地方党委、政府重视接访，把矛盾纠纷消除在萌芽状态、解决在基层，哪里就会出现政通人和、安定和谐的局面，哪里的经济和社会发展就会创造出骄人的成绩。经验表明，基层党组织和政府责任之重，不可小视，不可等闲视之。
开展县委书记大接访活动，既是做好基层矛盾的化解工作，化干戈为玉帛，促进经济社会协调发展的实际行动，又是密切党和政府与人民群众血肉联系、巩固党的执政基础的有效途径，是组织动员各方力量、增加和谐因素、为奥运成功举办创造良好社会环境的重要举措。
另一方面的好处是，县委书记直面矛盾，必然影响他们今后的决策思路，避开矛盾所在，制定更合理的决策，这是对信访自根源上的消除，长期维持必然形成规范，文明上访、和谐上访成为新理念。直接让基层决策者接待上访，充分了解当前社会主要矛盾所在，也必然促使他们进行思考，并直接影响到其后对矛盾焦点工作的规范，促进基层改变工作态度。
县委书记大接访活动的重要性显而易见，而对搞好县委书记大接访，笔者还有几点期待：
一是接访的时间、地点和形式，应提前在媒体上公布于众，让上访群众一目了然，及时应访。还要强化基层主要领导作为信访第一责任人的责任，同时，县直各单位也要成立相应的领导机构和办事机构紧密配合，要精心策划，周密安排，真正把活动抓紧抓好，抓出实效；
二是既要耐心接访，又要主动下访。要把大接访与主动下访结合起来，领导同志都要到第一线与上访群众交流沟通，实地了解掌握情况，深入了解上访起因，消除诸多可能引发群众上访的隐患，有针对性地解决可能引发群众上访的实际问题，把问题解决在萌芽状态；
三是要真正把功夫下在“事要解决”上，要着力改善民生问题，把群众上访反映的事变成我们要办的实事、好事。对排查出的重大疑难案件，要逐一建立台账，努力做到件件有着落、事事有回音。并实行县(市、区)委书记带头包案制，全程参与，直至问题彻底解决；
四是上级党委、政府要加强对各地县委书记大接访活动开展情况的监督检查，避免形式主义，防止活动走过场。民时，应将上级监督检查大接访活动的结果，定期地向社会公布于众。对未按要求公开接访或弄虚作假的县级领导干部，给予纪律处分或在全省通报批评；
五是强化基层责任意识，提高服务和管理基层社会的能力水平，重在形成长效机制。不能停留在一次性的县委书记大接访突击行动，而要健全和完善干部下访的长效机制，使之成为一种常态、一种制度，正常化、规范化，变大接访为常接访，这，方是大接访的要义所在。 |
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| （责任编辑：赵娟） |
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