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| 温总理提出五项制度构筑反腐“防火墙” |
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| 网友：晓风诏昕 |
| 2008年03月26日10:20 来源：中国共产党新闻网 |
全国“两会”以后召开的新一届政府第一次廉政工作会议，引起了人们的广泛关注。温总理在会上表示，今年反腐倡廉建设必须有新进展，表达了反腐倡廉的决心和信心，提出了今年在制度建设方面要重点做好的五项工作：一是要健全科学民主决策制度；二是规范重要领域权力运行制度；三是完善行政执法管理制度；四是健全政务公开制度；五是加快实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度。五项制度建设意在建设廉洁高效的政府运行机制，用制度构筑起了一道反腐的“防火墙”。
制度建设在各项建设中居于高位，统管全局，一视同仁，毫无例外。纵观五项制度内容，涉及民主决策、权力运行、行政执法、政务公开和行政问责。健全科学民主决策制度，体现了集中集体智慧，避免“一把手”个人说了算，把决策纳入民主程序，实行科学决策和民主决策；规范重要领域权力运行制度，体现了例内例外原则，把权利的运作置于制度约束中，避免“没有约束的权利必然导致腐败”的发生；完善行政执法管理制度，体现了在制度面前人人平等的原则，党员干部必须在宪法和法律的范围内活动，真正做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”；健全政务公开制度，在于防止“暗箱操作”，公开办事程序，建设服务型政府；实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度，体现了岗、权、责、利、绩、效的“六位一体”，要求做到在其位、谋其政、负其责、享其利、创其绩、增其效。
腐败问题历来为老百姓所深恶痛绝，加强监督制约权力的制度建设是从源头上防治腐败的重要保证。黄炎培先生1945年在延安向毛泽东提出的避免“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的“历史周期率”问题，毛泽东充满信心地说：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。” 反腐倡廉既需要民主监督，更需要制度约束，既需要他律，更需要自律。惩治腐败的五项制度建设，既保持对腐败分子的高压态势，也构筑了一道反腐的“防火墙”，也有助于让人民群众更有效地监督政府。
（本文只代表作者本人观点，不代表本网立场）
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| （责任编辑：崔晨光） |
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