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| 多下功夫查找“廉政风险” |
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| 网友：杨维立 |
| 2008年01月03日11:13 来源：中国共产党新闻网 |
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据《人民日报》1月2日报道：“身在公权部门，不管什么岗位，都因职而有权，都有廉政风险，都需要切实提高风险意识和制度意识！”江苏昆山市级机关一名干部对当地正在实施的新制度这样理解。为探索源头防治腐败，昆山推出了一项创新性措施：自己查找廉政风险。一年来，全市各部门共查找到20095条个人风险、4980条单位风险。昆山市还制定了防控廉政风险流程图，部门职责、执法办案、行政管理、重大事项决策、财务方面等易出现的问题一目了然。1548个廉政风险流程图，明确了209项全市惩防建设的重点工作。
这则新闻读来令人眼前一亮，耳目一新。我以为：昆山市机关单位推出自查廉政风险，以及制定防控廉政风险流程图等做法，积极探索新形势下有效预防腐败的新思路，为党风廉政建设作出了实实在在努力。其中的积极意义不仅在于形式新颖。更重要的是，贴近实际，内涵丰富，值得期待。
何谓风险？新华词典的解释是：喻指可能发生的危险或灾祸。在安全工程科学研究中，人们总结概括出一条称为“海恩法则”的“事故法则”，这就是每一起严重事故的背后，必然有29起轻微事故和300起未遂先兆，以及1000起事故隐患。也就是说，要想消除这一起严重事故，就必须把这1000起事故隐患控制住。“海恩法则”以明确的数据和事实告诉我们，严重事故是由轻微事故、事故未遂先兆和事故隐患所引发造成的，而这些事故是可以预防可以控制的。预防腐败工作同样可以借鉴“海恩法则”。俗话说得好，苍蝇不叮无缝的蛋。众多案例表明，贪官之所以能够中饱私囊、徇私枉法往往与制度漏洞有关。腐败的频频发生，固然是因为贪官道德败坏，但隐患的存在并不容忽视。昆山市机关单位自查廉政风险，警钟常鸣，促使广大机关干部引以自警，保持清醒的头脑，在制度的框架内规矩地行事，不越雷池一步；归纳分析，从中找出带有共性和规律性的问题，制定对策予以防范。从而，关口前移，防范在先，做到“动态”与“常态”的融合，事半功倍，从根本上压缩滋生腐败的空间，从源头消除隐患。显而易见，这样的“未雨绸缪”远比“亡羊补牢”来得更及时，也更有价值。
“道德是靠不住的，良知是靠不住的，惟有常规有效的制度，才是最可靠的铜墙铁壁”。 要想让河水清澈见底，最好的办法莫过于在源头就拒绝污染。事实上，任何问题的发生和发展，都有一个从量变到质变的过程。如果我们能从制度建设入手，弥补漏洞，消除隐患，完全有可能把“廉政风险”降到最低，避免很多遗憾。值得警惕的是，对于苗头性、倾向性问题，有些地方至今仍未引起足够重视，监督管理失之于松、失之于软、失之于宽。现实中，有些人嫌“防腐”工作琐碎，难显政绩，不屑一顾。对于弥补制度漏洞，缺乏防患于未然的先见之明，缺乏主动积极的“避免意识”， 满不在乎、视而不见，最终导致“小洞不补，大洞吃苦”，悔之晚矣。既往的教训非常深刻。
党的十七大报告指出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防,更加注重制度建设”。当前，构建预防腐败体系工作任重而道远。其中，如何降低“廉政风险”是迫在眉睫的当务之急。在这方面，昆山市迈出了可喜一步。他们推出机关单位推出自查廉政风险，以及制定防控廉政风险流程图等做法，可以说是抓到了点子上，号准了脉搏，闻之令人振奋。但我们应当清醒地认识到，这只是万里长征第一步。要想将“廉政风险”降到最低，光靠机关单位的自查肯定不够。因此，我建议不妨在现有基础上，再接再厉，继续推出部门互查、系统上下检查和反腐败专门机构检查等举措，并以欢迎的姿态，主动听取群众意见，自觉接受媒体监督，进一步提高前瞻性和科学性，夯实基础，堵塞漏洞。同时，我也希望各地学习借鉴昆山市的做法，多下功夫查找“廉政风险”，积极主动地把预防腐败的各项工作做在前面，加强制度建设，强化责任意识，精心组织、创新机制、做到教育不放松，措施落到位，检查不松手，逐步形成“不敢犯、不能犯、不想犯”的约束机制，真正做到从源头上遏制腐败现象的滋生蔓延，促进党风政风的不断好转。
（本文只代表作者本人观点，不代表本网立场） |
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| （责任编辑：崔晨光） |
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