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| 谁误读了“政绩”？ |
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| 网友：孙晓波 |
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日前，江西省委书记孟建柱在省党代会上说：今年是换届后市、县党政新班子任期的开局之年。新班子工作热情很高，想干事，希望有新作为，这是好事，但大家头脑要清醒，千万不能操之过急、草率行事，更不能为了快出政绩，干违背客观规律、违背广大群众意愿的事。（人民日报2007年5月22日）
孟建柱的讲话击中了政绩的实质，出政绩不能违背客观规律、违背群众意愿，否则就不是政绩。
然而从另一个角度说明，不少地方出政绩违背了群众意愿，损害了群众利益，而且这种政绩可能还得到了肯定和好处，否则何以一些地方“政绩工程”屡屡发生，领导干部可以因此不断升迁，而百姓却为此付出沉重代价，比如漂亮马路、广场和精品建筑的背后，有多少百姓因此而失去土地，有多少家庭的房屋被强拆；比如看起来很美的“文化墙“，却又能如何掩盖百姓的贫困和辛酸；比如有的地方一个个大项目、一个个大工程，到底能真正解决多少群众就业，能解决多少群众的生活困难，地方财政是喂饱了，可是百姓的包里呢？种种情况，到底是谁误读了“政绩”？
其一，在领导干部看来，对升官有利的就是“政绩”。一些地方之所以大搞违背群众意愿的“政绩工程”，一个很重要的原因在于领导干部是为了给自己脸上贴金，为自己升官积攒资本，搭建台阶。他们积极寻找容易出政绩、看得到的政绩，而大力推行。所以很多“政绩工程”往往冠以“一把手工程”等等来实施，以增加工程推行的砝码和“贴金”的理由。一般来说，对于领导干部当然希望在仕途上有所进步，而政绩能推动进步，而很多违背群众意愿的政绩能达到意想不到的效果，这样就可想而知了。
其二，在部分群众看来，眼前“大政绩”更容易被肯定。我们经常会听到一些群众议论，如果谈到某位领导，大家评价其政绩时，往往都以其创造的“显绩”来评价，就是看得见的政绩。比如修公路、建广场、城市建设等等。这些项目不论实施过程怎样，不论有什么后果？在当时，一些老百姓会认为：这个领导切实做了点事，留了“足迹”，是个有魄力的干部。可是有的“显绩”能经得起历史的检验，有的却会在历史的长河中露出马脚。而真正一些“小事”，比如救助了多少贫困家庭、学生，还有减轻了多少债务、植树造林，这些工作都认为很简单，不需费力就可完成，没有什么值得赞赏的。
其三，上级的好大喜功，也容易对“政绩工程”推波助澜。一般来说，领导进行调研，下级总要准备一些“花瓶”“盆景”奉送到领导面前，以期得到上级的肯定和支持；同时下级也会经常给上级汇报，有声有色，两者都不由得不令上级“心花怒放”，加之招待和汇报的无比热情，还有部分上级领导的“好大喜功”，因为下级的成绩也是自己的成绩，因而令上级“不由自主”地大加赞赏，从而为某些“政绩工程”给予了巨大的支持。因此，一些地方“政绩工程”一旦得到上级肯定，往往会在媒休大加报道，从而为自己造势。
其四，干部考核评价体系的滞后，对于政绩的引导和评估有着误差。尽管科学发展观提出多年了，然而符合科学发展观的干部考核评价体系还处于试点阶段，没有真正完全建立起来，不少地方实质上以“GDP”论政绩的现象还依然存在，绿色概念还远没有真正实施，可能更多的是口号。而考核评价方式的滞后，也容易出现一些虚假政绩、注水政绩。比如“官官相评”，一般所谓的民意测评，根本就鲜有群众参与，大部分是干部评干部，而干部的理念是相同的，但不一定与群众相同；再比如目前的考核方式就是听汇报、查资料、看报表，走马观花看看干部精心培植的“盆景”，能够检查出什么问题，即使能检查出问题，很多也能为干部通过种种“公关”的手段予以摆平。何况我们的检查组就能做到公开、公平、公正，人为因素照样存在，考核腐败也不是新闻。而这些都为领导干部自创的政绩带上了合理合法的帽子，谁不乐意。
干部的“政绩观”正确与否，不仅会影响到一个地区、一个单位、一项事业的顺利发展，也会影响到一个干部、一届班子、一支队伍的健康成长，甚至会影响到党和国家事业的兴旺发达。
毛泽东在《为人民服务》讲演中说到：我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。邓小平判断工作是非的“三个有利于”标准之一就是“是否有利于提高人民的生活水平”。江泽民的关于党的“三个代表”重要思想的落脚点也是“代表最广大人民的根本利益”。胡锦涛同志指出，党的干部要真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。这是新时代共产党人的行为准则，也是我们树立正确政绩观的本质要求。只有真正以人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，我们才能创造出真正的政绩来。
群众是历史的创造者，自古就有“得民心者得天下”的认识，任何违背群众意愿的执政者，终究会被群众所抛弃、被历史所抛弃。那么，违背群众意愿的政绩也会被群众所抛弃、被历史所抛弃。一时的“贴金”，遮不住一世。“疾风知劲草”，能否经受群众的检验，才是真正的政绩。然而什么才是符合群众意愿的政绩，如何实现群众意愿与政绩相统一？是摆在执政者面前的一个重大课题，是检验执政能力的一个重要方面。否则，不论如何，还会有不少误读“政绩”的情况发生，还会出现违背群众意愿的政绩。
（本文只代表作者本人观点，不代表本网立场）
孟建柱：出政绩不能违背群众意愿 |
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