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| 乡镇“和谐110”的有益启示 |
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| 网友：杨维立 |
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据《人民日报·华东新闻》10月26日报道：近日，江西省瑞金市日东乡村民陈英彬到当地消费维权站领了１２５元的退货款和３９８元医药费。他前不久因所购衣服质量问题要求商家退货不成反挨打，试着打了本乡镇的“和谐１１０”求助电话，没想到工商、公安部门很快为他讨回了公道。
据介绍，瑞金市为方便群众求助，在全市１７个乡镇开通了“和谐１１０”，由乡镇所在地的电话区段号加１１０组成新号码，百姓有任何困难和麻烦，只要拨打电话就能得到及时帮助和指导。“和谐１１０”与公安、工商、计生、土管、农业等部门形成信息服务“连线”，解决单一部门难以调处的问题。读罢这则新闻，笔者不禁为江西瑞金市开通乡镇“和谐110”这项深得民心的新举措拍手叫好。笔者以为，这是对新形势下如何服务群众，畅通诉求渠道，维护社会秩序的有益探索。同时，也是一种值得一用的社会管理模式，是整合各部门行政力量的务实之举，具有多重积极意义。
我们知道，在当前深化改革、扩大开放、建立社会主义市场经济的新形势下，畅通诉求渠道是构建和谐社会的必然要求，是消除社会不和谐因素、增加社会和谐因素的重要途径。以往，由于阅历、知识所限，少数群众合法权利受到侵犯后，不知向有关职能部门求助，要么忍气吞声，自认倒霉；要么选择偏激方式，自行处理。更多的人遇到急事难事烦心事，因为不熟悉求助、投诉程序，不清楚去哪里，找谁。容易摸错门，找错人，有时会在各个部门和机构之间来回奔波。对此，少数人难免会有怨气。开通乡镇“和谐110”显然适应了现实而迫切的需要，有效解决了群众的维权难题，拓宽了诉求渠道，使群众求助省心又省力。对老弱病残的人来说，尤其值得期待。
现实生活中，还有一个值得注意的问题是，为适应市场经济的发展，推进政府职能的转变。各机关部门近年来纷纷设立并对外公布了各自的系统垂直热线电话。有专人接听，有专门力量待命处理投诉和求助。事实上，一些热线电话“知名度”不高。对各机关部门的数十个热线电话，许多百姓不能一一记得清楚，由于信息不对称，影响了一些职能部门的执法效率，有限的行政资源没有能得到充分挖掘利用。开通乡镇“和谐110”，打破了过去相互封闭、各自为战的屏障，以将散落各处的执法和服务资源串连起来，整合起来。因势利导，因地制宜。统筹兼顾，合理安排，针对百姓的投诉和求助，对症下药。群众只要拨打一个“和谐110”电话，涉及日常生活方方面面的求助服务、投诉等事项就能全部受理。这样做，就能把“好钢用在刀刃上”。各职能部门协调一致，相互配合，协同作战，必将形成1+1>2的合力。
开通乡镇“和谐110”充分调动各类服务、执法资源参与社会管理，为百姓服务，维护社会秩序，促进平安社会的建设。作为一种长效、经济的治理之道。不仅适应了服务群众的现实需要，体现了以人为本的理念。而且，能充分发挥各职能部门的作用，形成各司其职，相互配合，齐抓共管的工作格局，提高行政效能。据报道：今年以来，瑞金市的“和谐１１０”接受求助７８９起，部门联动调解７２１起，满意率１００％。喜人的成果，就是这项改革新举措所取得良好效果的明证。
日前，党的十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。在对当前和今后一个时期构建和谐社会作出的部署中，把“建设服务型政府”作为重要内容，并提出：“适应我国社会结构和利益格局的发展变化，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制”。建设服务型政府必须要不断加强行政能力建设和政风建设，寓管理于服务之中，更好地为社会公众服务。时至今日，建设廉洁高效的服务型政府仍是一项长期而艰巨的任务，这就要求各地各级政府在实际工作中，不仅要投入更多的精力，而且处理问题更要投入更多的智力因素。多动脑筋，多想办法，深入挖掘内部潜力，不断创新服务方式。这也正是江西瑞金市开通乡镇“和谐110”最有价值的启示。
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瑞金构建联动服务体系 “和谐１１０”解维权难题 |
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