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严管“裸官”根在“裸权” |
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| 网友：文白石 |
| 2010年07月26日15:17 来源：中国共产党新闻网 |
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中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发了《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，分别对适用范围、适用人员配偶子女移居国（境）外情况报告、任职岗位规范、办理公共事务回避、办理因私出国护照和往来港澳台地区的通行证件、申请因私出国（境）或者移居国（境）外等事项及其出入境证照的管理、违规行为处理等问题作出了明确规定。(7月26日《人民日报》)
虽说“裸官”未必都有问题，不“裸”的也不一定就是好官。但从经济学的角度来说，任何人做任何事情都有一个考量，就是成本和收益的考量。作为一个贪官，他也要考虑这些。对于贪官来说，收益是固定的，无非是钱、情人之类，而成本是动态的，包含仕途受影响、东窗事发进监狱，乃至妻离子散、家败人亡。“裸官”的老婆和孩子出国了，钱也转移出去了，一有风吹草动就会溜之大吉，而且更容易转移赃款、逃脱惩罚。显然，比起非“裸官”来，“裸官”腐败所承担的成本要小得多。于是，“裸”几乎成了一种趋势，成了一些贪官贪污受贿将手中权力变现的时尚。
“裸官”一旦腐败，势必留下一堆堆乱摊子和一个个黑窟窿，让国家政府来收拾残局。据此前商务部的披露，自改革开放以来，我国大约有4000名腐败官员逃往国外，带走了500多亿美元的资金——折算成人民币，差不多人均1亿元。对于那些跑到国外去的“裸官”，司法部门也曾多次跨国追捕，不仅困难重重，收效甚微，最终也只是将个别人绳之以法，但为此耗费的司法成本几乎是天文数字。因此，加大对“裸官”已移居国（境）外的配偶子女的管理，无疑是提高“裸官”腐败成本、遏制贪官腐败的一个重要举措。
毫无疑问，监管“裸官”无疑是必要的。然而，这毕竟只是治标之策。若只盯住这些腐败终端，至多只是对那些木已成舟的腐败行为再虚设一道消费禁区而已。监管“裸官”的配偶子女，虽然客观上可能增强贪官腐败的顾虑，方便打击腐败现象，但并不能对贪官一时的贪欲形成太大的反促作用，可能只是促使贪官们稍费心思，顺便挖掘一条新的腐败通道。
人们常说，反腐败要加强监督。治理贪污的关键在于官员权力之“裸行”，让权力在阳光下运作，接受真正有效的监督。不难发现，绝大多数“裸官”的财富积累离不开赤裸裸的权钱交易。这些交易之所以在一段时间内平安无事，有腐败分子以权压人因素，更因为权力屡屡刻意伪装，躲避监督视线。当权力运行于失去阳光普照的暗角，难以受到有效监督的权力又怎能保证时时处处高风亮节？当监督仅停留于口号，停留于会议，停留于文件，又不能真正解决问题？
权钱腐败玩的是掩人耳目，“裸官”玩的是减少成本。根治腐败，盯着“裸官”的腐败终端是必要的，盯住“裸官”的腐败源头更为关键。只有把监督细化到每一个环节、每项具体措施，才能显示出监督的威力。同样，只有实施“裸权”，有严密的制度、相互制衡的机制保证官员在有效监督下使用权力，那么，即便“裸官”再多，他的“财路”也会被掐断，“裸官”再多也无妨。
【本文选自“中国共产党新闻网·七一社区”，点击查看原帖】 |
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| （责任编辑：景玥） |
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