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| 杜青林：逐步形成区域统筹发展新格局 |
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| 2007年11月09日09:46 来源：四川日报 |
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四川省委书记、省人大常委会主任杜青林在11月8日召开的全省五大经济区专题汇报会上指出，推进五大经济区协调发展，必须坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出区域特色，明确区域分工，推动区域合作，实施分区指导、分类管理、分步实施，逐步形成经济竞相发展、居民收入持续增长、公共服务趋于均等、生态环境日益优化的区域统筹发展新格局。
四川省“十一五”规划明确了推进五大经济区协调发展的任务。省第九次党代会和省委九届二次全会结合主体功能区建设，对推进五大经济区协调发展作出了具体部署。9月，省委、省政府成立五大经济区协调小组，由省委领导牵头负责，省人大常委会、省政府、省政协有关领导和专家学者参加。各协调小组加强统筹协调，实行分类指导、分区推进。11月8日，省委、省政府召开会议，专题研究进一步推进五大经济区协调发展的措施。
会上，省发改委和五大经济区协调小组汇报了近期工作情况，与会领导、专家围绕推进五大经济区协调发展进行热烈讨论。
杜青林在认真听取汇报和发言后说，大家的发言抓住了关键问题，思考深入，有针对性、启发性、可行性，体现了认真负责的态度和科学、务实、严谨的作风，有关部门要对大家提出的建议和问题进行梳理、归纳和研究。他说，近两个月来，各协调小组思想统一、行动迅速，全面掌握情况、深入分析问题、思考发展定位、积极研究政策，工作富有成效，实现了工作良好起步。
杜青林指出，推进五大经济区协调发展，是省委、省政府科学审视省情、把握发展大势、遵循发展规律、顺应人民期待采取的一项战略举措，对推进我省经济社会又好又快发展具有重大的现实意义。推进五大经济区协调发展，是着眼科学发展作出的重大决策，是立足四川省情作出的重大决策，是遵循发展规律作出的重大决策，是把握人民期待作出的重大决策。我们一定要深化思想认识，进一步增强推进五大经济区协调发展的责任感紧迫感。
杜青林强调，推进五大经济区协调发展是一个事关我省经济社会发展全局的系统工程，涉及生产力布局、重大项目建设、体制机制创新等方面，面临着一系列全新课题，必须找准着力点和突破口，研究和解决制约协调发展的关键问题。当前，要重点抓好几项工作：一是围绕促进协调发展，研究编制五大经济区发展规划的问题。省上要通盘考虑，整体谋划，编制和完善五大经济区发展总体规划。这不是通常意义的经济社会发展规划，而是原则性的、前瞻性的、指导性的发展规划框架。二是围绕发挥比较优势，研究区域发展定位和目标的问题。要全面审视世情、省情、区（县）情，准确把握区域发展的阶段性特征，善于抓住和用好重要发展机遇，以全省主体功能区规划为依据，明确各区域功能定位、发展定位、目标定位。推进五大经济区协调发展，一定要实行非均衡发展战略，突出优势，互补发展；梯度推进，协调发展；区域联动，整体发展；抓住机遇，跨越发展。三是围绕做强产业支撑，研究优化区域产业布局的问题。根据各经济区的功能定位、发展规模，统筹考虑各经济区在相关产业上的布局和合理分工，防止产业同构和重复建设。四是围绕要素合理配置，研究加强基础设施建设的问题。要根据要素流动和产业发展的需要，加快区域内和跨区域的重大基础设施建设，重点研究交通网络建设、市场体系建设和城镇体系建设，培育区域经济中心。五是围绕推进改革创新，研究完善区域协调发展的体制机制问题。要建立健全统筹机制、协调机制、合作机制和市场机制。通过体制机制创新，促进科技与企业、资源与市场、局部与整体、现实与长远的有效对接。
杜青林还从把握基本原则，抓好统筹协调，完善政策措施，督促工作落实四个方面要求各级党委、政府切实加强领导，省各协调小组发挥好统筹、协调、指导的作用，确保整个工作顺利开展，努力推进五大经济区又好又快发展。
省委副书记、省长蒋巨峰指出，推进我省五大经济区协调发展，首先要解决目标定位问题，包括总体构想和主体功能定位。要把握大势，按照党的十七大提出的科学发展观的要求，关注国际经济和与之相关的科技发展态势，分析全国经济发展态势，以及所在区域和周边地区的经济发展趋势，以更高远、更广阔的视野思考问题；重视比较研究，通过对资源条件、支撑条件、产业条件的比较和把握，找准自身比较优势，发展特色优势产业；加强市场预测，不仅要分析即期市场的容量，而且要研究投资品市场、消费品市场取向，开展市场竞争力评估，展望市场发展前景。其次要研究实现途径，推进体制机制创新；细分市场、细化产业，壮大龙头企业，发展产业集群和配套服务，激发全民创新创业的积极性和主动性，着力培育市场主体；加强技术创新、产品创新，激发企业内在动力，实施品牌战略，形成规模效益，推动产业结构优化升级；研究产业促进政策、要素配置政策和优势扶持政策，建立完善政策支撑体系；改善基础设施条件，营造良好的社会氛围，创造经济发展的社会支撑条件；认真分析区域经济发展的主要瓶颈制约因素，研究突破措施。蒋巨峰强调，要按照五大经济区总体发展规划，细化、调整、完善“十一五”时期的阶段性目标和具体实施方案，明确突破重点，搞好项目选择，发现、培育实施主体。在推进五大经济区协调发展时，要进一步解放思想，切实转变发展方式，实施现代化导向战略，尊重市场主体，善于运用市场机制。
省领导欧泽高、王少雄、魏宏、李春城、李登菊、柯尊平、钟勉、黄新初、席义方、陶武先、甘道明、陈文光、黄小祥、黄彦蓉、张作哈、王宁、阿称、晏永和、陈次昌出席会议。
（记者 方晓哺 曾实） |
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| （责任编辑：万世成） |
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